长乐市推进理论学习常态化
2008-07-29 11:07:12
近年来，长乐市在加强中心组理论学习规范化建设的同时，适时将工作重点转移到学习特色的强化、学习成果的转化上，坚持中心组学习工作化、工作学习化，全力打造常态学习圈，有力地促进了我市经济社会各项建设事业科学发展、和谐发展、可持续发展。
一、重示范，发挥“龙头”作用，在“带”字上下功夫
充分发挥市委中心组学习“龙头”示范作用，在理论学习方面为全市各级领导班子“当好表率、做出榜样”。
一是带头坚持自学。中心组成员带头认真学习，先学一步，努力做到学懂学深学透，并以此带动全市领导干部广泛开展“月学一书”活动。二是带头坚持学习制度。中心组组长认真履行职责，亲自审定学习计划，确定研讨专题，安排学习时间，提出学习要求，主持集中学习研讨活动，带头作学习发言，指导和检查中心组成员的学习。三是带头参加专题学习会。市委举办的每场中心组集中学习会都由市委主要领导亲自主持并自始至终参加听课，认真做好学习笔记。四是带头作学习宣讲辅导。中心组成员围绕“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神等，每年都坚持到自己挂钩联系的镇乡（街道）和单位作学习宣讲辅导。五是带头撰写心得体会。中心组成员每次重大学习都坚持撰写学习心得体会文章，并部分在学习会上作交流发言，或在《吴航乡情》报、《长乐调研》上刊发。六是带头调查研究。坚持经常带着问题走出去、沉下去调查研究，听取群众的建议和意见，与基层干部群众共同探讨发展良策。
二、重策划，突出学习主题，在“精”字上下功夫
明确重点，精心策划，科学设置理论学习专题，做到突出主题重点学、重点内容深入学、重大观点持续学、把握精髓透彻学。
一是围绕理论武装工作重点设置学习专题。紧扣学习党的创新理论这条主线，突出理论武装要先进这一根本要求，组织安排中心组学习专题，并多次邀请省市专家学者进行专题辅导和开展学习交流。二是围绕中央和上级党委重大战略部署设置学习专题。集中学习和自学了党的十七大精神、全国“两会”精神、中央领导同志一系列重要讲话精神以及省、福州市党代会精神等，通过学习，汲取精髓，用以指导工作。三是围绕市委中心工作和工作实践中遇到的重点、难点、热点问题设置学习专题。系统地安排了科学发展观、社会主义和谐社会构建、海峡西岸经济区建设、县域经济发展、新农村建设、土地征用、计生工作等专题的学习，并结合我市实际和各成员分管工作，深入开展集中学习研讨。四是围绕班子自身建设的实际设置学习专题。先后学习了《宪法》、《行政许可法》、“两个条例”、《公务员法》、《信访条例》等法律法规，并邀请专家学者作社会主义核心价值体系建设等专题辅导讲座。五是围绕当前时政热点设置学习专题。定期举办两岸关系、当前国内外形势等形势政策专题报告会。
三、重运作，创新方式载体，在“活”字上下功夫
市委中心组在继承和发扬以往行之有效的学习方式方法的基础上，根据形势和任务的发展，不断创新载体平台，通过聘请专家学者讲座辅导、利用远程教育资源、召开专题理论研讨会、依托党校培训、外出学习调研、观看理论教育VCD片和举办国学讲堂、知识竞赛、辩论赛、诗歌朗诵会、英模事迹报告会等方式，提高学习质量，增强学习效果，突出学习特色。
一是推广领导干部互动式交流学习的新模式。市委中心组成员不定期参加挂点镇乡（街道）中心组和联系单位干部理论学习，镇乡（街道）中心组成员参加村居（社区）党员干部理论学习；市直各科局和镇乡、街道主要领导参加市委中心组集中理论学习研讨，村居（社区）主干参加镇乡（街道）中心组学习。市、镇乡（街道）和市直单位、村居（社区）三级互动学习网络在我市已初步形成。二是打造“吴航书院国学讲堂”这一新的有效载体。自2006年3月份举办全省国学第一讲以来，先后邀请了于丹、易中天等知名专家学者开办各类学术讲座14讲，吸引包括省、福州市社科界许多知名专家学者、台湾学子和我市15600多名干部群众踊跃参加，并经各级媒体广为宣传，在省内外引起很大反响，效果也非常好。三是推进学习型组织和书香城市建设。发挥市图书馆、耕读书屋等文化载体的作用，组织实施“书香工程”和开展“读书节”系列活动，切实抓好学习型城市、村镇、社区、学校、机关、家庭创建等基础工作，教育引导干部群众树立终身学习、全员学习、学用结合的学习理念。进一步规范党委中心组学习，学习机制更加健全完善，学习制度更加规范科学，达到参学人员、学习计划、学习内容、学习实效和推动工作“五个落实”。广泛开展“解放思想、提升发展”大讨论活动和“感受温暖、爱我长乐”主题实践活动，在全市领导干部中倡导开展“月学一书”活动，全市上下学习氛围逐步浓厚。建立并完善理论教育电教片库（15个专题，1000多片）和理论学习书库，并经常性组织专题巡回展映和学习讨论，受教育干部群众2万多人次。
四、重探索，加强专题调研，在“深”字上下功夫
把“学习、调研、决策、推动工作”融为一体，市委每年都确定一批重点调研课题，并要求中心组成员着重围绕落实科学发展观、构建和谐长乐、建设社会主义新农村、增强经济社会活力、打造和谐文化、扩大航台交流合作、加强和改进党的建设等课题，深入基层开展调研，撰写出有分析、有对策的调查报告或调研文章。据不完全统计，近年来，市委中心组成员共撰写学习体会文章220多篇，形成250多篇的调研报告。其中在《闽都通讯》、《福建理论学习》、《开放与传播》、《福州日报》等省市级以上刊物发表数十篇。其中，福州市委常委、长乐市委书记林彬的《筑八大发展平台，挑海西建设重担》一文在《闽都通讯》和《福州日报》上发表，《推动城市规划建设管理，展示滨海新城文明形象》、《加快发展县域经济，提升区域综合实力》、《开辟发展新途径，提升综合竞争力》、《坚持科学发展，构建和谐长乐》等文章在《闽都通讯》等刊物发表。陆续汇编下发市委中心组学习系列丛书《经营城市的理念与方式》、《从经营城市到营销城市》、《吴航新语》、《点击长乐》、《吴航话语》、《政事文谈》、《政事新谈》、《政事析谈》和《政事和谈》等3万多册，市委宣传部也编发《守望文化家园》、《追寻精神高地》等学习丛书，指导推进基层理论学习。
五、重规范，强化制度约束，在“严”字上下功夫
近年来，我们在学习制度的建设上做了许多工作，力求把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度保证有机结合起来，增强中心组成员学习的“内动力”。
一是着力打造常态学习圈。下发《关于进一步健全完善党委（党组）中心组学习制度，扎实推进学习型组织建设的通知》和《关于进一步完善党委（党组）中心组理论学习检查考评制度的通知》，明确规定了党委中心组学习制度、学习联络员制度、学习调研制度、经验交流制度、自查总结制度、学习反馈制度、形势报告会制度、学习档案制度、理论宣传制度、个人自学制度等十项工作制度，把制度建设贯穿于理论学习的全过程，并从经常性、基础性工作抓起，逐步建立和完善基层理论工作督查考评等长效机制。二是制定中心组学习工作规则。对中心组成员的构成，每月的学习次数、全年集中学习时间、有关成员的责任、理论学习的重点内容等都作了更明确、更具体的规定，使中心组学习的组织机构、管理服务、指导检查、调研宣讲等更加规范，形成了比较有效的运行机制，中心组理论学习做到了“十个有”，即有相对固定的时间、有切实可行的学习计划、有完整翔实的学习记录、有专门的学习笔记、有清楚明了的考勤档案、有服务到位的学习秘书、有充足保障的学习经费、有汇编成册的学习成果、有定期规范的学习检查、有指导推进的学习通报。三是加强中心组学习考评。制定《长乐市党委（党组）中心组理论学习百分制考评细则》，对党委中心组学习从领导重视、机构健全、措施得力、经费保障、理论宣传、典型建设、经验总结、班子建设、工作实效、档案健全等十个方面进行明确量化规定，使中心组学习工作推进有措施、落实有标准。
六、重转化，弘扬优良学风，在“实”字上下功夫
坚持把落实科学发展观和发展中国特色社会主义事业作为中心组学习的落脚点，不断把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，做到学有所用、学有所获、学有所成。
一是着眼于把学习的体会和成果转化为指导工作的科学思维和工作方法。注重运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法，去观察形势，分析矛盾，解决问题；注重培养领导干部的战略思维，以创新的精神和与时俱进的精神，研究解决工作中带全局性的战略问题，不断推进理论创新和思维方式的创新；注重拓宽领导干部的眼界，力求用世界眼光和大局观念审视各项重大决策和具体工作。二是着眼于把学习体会和成果转化为推动又好又快发展的决策思路。坚持把学习理论同指导工作结合起来，把提高理论水平同提高领导水平、执政能力结合起来，把学习上级重大决策部署同制定完善工作思路和措施结合起来，在学习贯彻、深入实践的基础上，立足长乐实际，注重发挥优势、体现特色，探索形成并逐步完善了符合科学发展观要求的海西省会窗口生态城市建设的总体思路。三是着眼于把学习体会和成果转化为构建和谐长乐的精神动力和实际行动。立足“大福州、新长乐”的发展定位，主动融入海西“两个先行区” 建设大局，开拓经济发展新路子，长乐已连续多年保持“全国百强县（市）”、“全省十强县（市）”和“全省十佳县（市）”的位置。立足长乐区域特色，大力打造长乐特色的“大爱暖千秋”文化品牌，努力挖掘“大爱开明、能拼会赢”的城市人文底蕴，以打造“半小时文化圈”为带动，涵养推进各项事业不断向前发展。立足提升城乡文明程度，深入开展文明城市、园林城市、卫生城市、环保城市、文化城市、平安城市、双拥模范城市等“七城同建”活动，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全市城乡面貌日新月异，“中国长乐”城市新形象初步展现。（中共长乐市委宣传部供稿）
一、重示范，发挥“龙头”作用，在“带”字上下功夫
充分发挥市委中心组学习“龙头”示范作用，在理论学习方面为全市各级领导班子“当好表率、做出榜样”。
一是带头坚持自学。中心组成员带头认真学习，先学一步，努力做到学懂学深学透，并以此带动全市领导干部广泛开展“月学一书”活动。二是带头坚持学习制度。中心组组长认真履行职责，亲自审定学习计划，确定研讨专题，安排学习时间，提出学习要求，主持集中学习研讨活动，带头作学习发言，指导和检查中心组成员的学习。三是带头参加专题学习会。市委举办的每场中心组集中学习会都由市委主要领导亲自主持并自始至终参加听课，认真做好学习笔记。四是带头作学习宣讲辅导。中心组成员围绕“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神等，每年都坚持到自己挂钩联系的镇乡（街道）和单位作学习宣讲辅导。五是带头撰写心得体会。中心组成员每次重大学习都坚持撰写学习心得体会文章，并部分在学习会上作交流发言，或在《吴航乡情》报、《长乐调研》上刊发。六是带头调查研究。坚持经常带着问题走出去、沉下去调查研究，听取群众的建议和意见，与基层干部群众共同探讨发展良策。
二、重策划，突出学习主题，在“精”字上下功夫
明确重点，精心策划，科学设置理论学习专题，做到突出主题重点学、重点内容深入学、重大观点持续学、把握精髓透彻学。
一是围绕理论武装工作重点设置学习专题。紧扣学习党的创新理论这条主线，突出理论武装要先进这一根本要求，组织安排中心组学习专题，并多次邀请省市专家学者进行专题辅导和开展学习交流。二是围绕中央和上级党委重大战略部署设置学习专题。集中学习和自学了党的十七大精神、全国“两会”精神、中央领导同志一系列重要讲话精神以及省、福州市党代会精神等，通过学习，汲取精髓，用以指导工作。三是围绕市委中心工作和工作实践中遇到的重点、难点、热点问题设置学习专题。系统地安排了科学发展观、社会主义和谐社会构建、海峡西岸经济区建设、县域经济发展、新农村建设、土地征用、计生工作等专题的学习，并结合我市实际和各成员分管工作，深入开展集中学习研讨。四是围绕班子自身建设的实际设置学习专题。先后学习了《宪法》、《行政许可法》、“两个条例”、《公务员法》、《信访条例》等法律法规，并邀请专家学者作社会主义核心价值体系建设等专题辅导讲座。五是围绕当前时政热点设置学习专题。定期举办两岸关系、当前国内外形势等形势政策专题报告会。
三、重运作，创新方式载体，在“活”字上下功夫
市委中心组在继承和发扬以往行之有效的学习方式方法的基础上，根据形势和任务的发展，不断创新载体平台，通过聘请专家学者讲座辅导、利用远程教育资源、召开专题理论研讨会、依托党校培训、外出学习调研、观看理论教育VCD片和举办国学讲堂、知识竞赛、辩论赛、诗歌朗诵会、英模事迹报告会等方式，提高学习质量，增强学习效果，突出学习特色。
一是推广领导干部互动式交流学习的新模式。市委中心组成员不定期参加挂点镇乡（街道）中心组和联系单位干部理论学习，镇乡（街道）中心组成员参加村居（社区）党员干部理论学习；市直各科局和镇乡、街道主要领导参加市委中心组集中理论学习研讨，村居（社区）主干参加镇乡（街道）中心组学习。市、镇乡（街道）和市直单位、村居（社区）三级互动学习网络在我市已初步形成。二是打造“吴航书院国学讲堂”这一新的有效载体。自2006年3月份举办全省国学第一讲以来，先后邀请了于丹、易中天等知名专家学者开办各类学术讲座14讲，吸引包括省、福州市社科界许多知名专家学者、台湾学子和我市15600多名干部群众踊跃参加，并经各级媒体广为宣传，在省内外引起很大反响，效果也非常好。三是推进学习型组织和书香城市建设。发挥市图书馆、耕读书屋等文化载体的作用，组织实施“书香工程”和开展“读书节”系列活动，切实抓好学习型城市、村镇、社区、学校、机关、家庭创建等基础工作，教育引导干部群众树立终身学习、全员学习、学用结合的学习理念。进一步规范党委中心组学习，学习机制更加健全完善，学习制度更加规范科学，达到参学人员、学习计划、学习内容、学习实效和推动工作“五个落实”。广泛开展“解放思想、提升发展”大讨论活动和“感受温暖、爱我长乐”主题实践活动，在全市领导干部中倡导开展“月学一书”活动，全市上下学习氛围逐步浓厚。建立并完善理论教育电教片库（15个专题，1000多片）和理论学习书库，并经常性组织专题巡回展映和学习讨论，受教育干部群众2万多人次。
四、重探索，加强专题调研，在“深”字上下功夫
把“学习、调研、决策、推动工作”融为一体，市委每年都确定一批重点调研课题，并要求中心组成员着重围绕落实科学发展观、构建和谐长乐、建设社会主义新农村、增强经济社会活力、打造和谐文化、扩大航台交流合作、加强和改进党的建设等课题，深入基层开展调研，撰写出有分析、有对策的调查报告或调研文章。据不完全统计，近年来，市委中心组成员共撰写学习体会文章220多篇，形成250多篇的调研报告。其中在《闽都通讯》、《福建理论学习》、《开放与传播》、《福州日报》等省市级以上刊物发表数十篇。其中，福州市委常委、长乐市委书记林彬的《筑八大发展平台，挑海西建设重担》一文在《闽都通讯》和《福州日报》上发表，《推动城市规划建设管理，展示滨海新城文明形象》、《加快发展县域经济，提升区域综合实力》、《开辟发展新途径，提升综合竞争力》、《坚持科学发展，构建和谐长乐》等文章在《闽都通讯》等刊物发表。陆续汇编下发市委中心组学习系列丛书《经营城市的理念与方式》、《从经营城市到营销城市》、《吴航新语》、《点击长乐》、《吴航话语》、《政事文谈》、《政事新谈》、《政事析谈》和《政事和谈》等3万多册，市委宣传部也编发《守望文化家园》、《追寻精神高地》等学习丛书，指导推进基层理论学习。
五、重规范，强化制度约束，在“严”字上下功夫
近年来，我们在学习制度的建设上做了许多工作，力求把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度保证有机结合起来，增强中心组成员学习的“内动力”。
一是着力打造常态学习圈。下发《关于进一步健全完善党委（党组）中心组学习制度，扎实推进学习型组织建设的通知》和《关于进一步完善党委（党组）中心组理论学习检查考评制度的通知》，明确规定了党委中心组学习制度、学习联络员制度、学习调研制度、经验交流制度、自查总结制度、学习反馈制度、形势报告会制度、学习档案制度、理论宣传制度、个人自学制度等十项工作制度，把制度建设贯穿于理论学习的全过程，并从经常性、基础性工作抓起，逐步建立和完善基层理论工作督查考评等长效机制。二是制定中心组学习工作规则。对中心组成员的构成，每月的学习次数、全年集中学习时间、有关成员的责任、理论学习的重点内容等都作了更明确、更具体的规定，使中心组学习的组织机构、管理服务、指导检查、调研宣讲等更加规范，形成了比较有效的运行机制，中心组理论学习做到了“十个有”，即有相对固定的时间、有切实可行的学习计划、有完整翔实的学习记录、有专门的学习笔记、有清楚明了的考勤档案、有服务到位的学习秘书、有充足保障的学习经费、有汇编成册的学习成果、有定期规范的学习检查、有指导推进的学习通报。三是加强中心组学习考评。制定《长乐市党委（党组）中心组理论学习百分制考评细则》，对党委中心组学习从领导重视、机构健全、措施得力、经费保障、理论宣传、典型建设、经验总结、班子建设、工作实效、档案健全等十个方面进行明确量化规定，使中心组学习工作推进有措施、落实有标准。
六、重转化，弘扬优良学风，在“实”字上下功夫
坚持把落实科学发展观和发展中国特色社会主义事业作为中心组学习的落脚点，不断把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，做到学有所用、学有所获、学有所成。
一是着眼于把学习的体会和成果转化为指导工作的科学思维和工作方法。注重运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法，去观察形势，分析矛盾，解决问题；注重培养领导干部的战略思维，以创新的精神和与时俱进的精神，研究解决工作中带全局性的战略问题，不断推进理论创新和思维方式的创新；注重拓宽领导干部的眼界，力求用世界眼光和大局观念审视各项重大决策和具体工作。二是着眼于把学习体会和成果转化为推动又好又快发展的决策思路。坚持把学习理论同指导工作结合起来，把提高理论水平同提高领导水平、执政能力结合起来，把学习上级重大决策部署同制定完善工作思路和措施结合起来，在学习贯彻、深入实践的基础上，立足长乐实际，注重发挥优势、体现特色，探索形成并逐步完善了符合科学发展观要求的海西省会窗口生态城市建设的总体思路。三是着眼于把学习体会和成果转化为构建和谐长乐的精神动力和实际行动。立足“大福州、新长乐”的发展定位，主动融入海西“两个先行区” 建设大局，开拓经济发展新路子，长乐已连续多年保持“全国百强县（市）”、“全省十强县（市）”和“全省十佳县（市）”的位置。立足长乐区域特色，大力打造长乐特色的“大爱暖千秋”文化品牌，努力挖掘“大爱开明、能拼会赢”的城市人文底蕴，以打造“半小时文化圈”为带动，涵养推进各项事业不断向前发展。立足提升城乡文明程度，深入开展文明城市、园林城市、卫生城市、环保城市、文化城市、平安城市、双拥模范城市等“七城同建”活动，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全市城乡面貌日新月异，“中国长乐”城市新形象初步展现。（中共长乐市委宣传部供稿）
责任编辑：肖建明