晋安地税创新征管机制 “整合+裂变”打造纳税快速通道
2009-11-19 11:28:47
日前，某企业法人吴先生来到福州晋安区地税局办税服务大厅，不到半个小时就办成了“新登记企业征收方式鉴定”，这让他即意外又高兴：“以前办这类业务要耗上一两个周，还要跑好几个部门，而现在一会儿工夫就能搞定。”吴先生的便利源于今年初晋安地税开展办税服务厅“转型”和税管员“裂变”试点工作的一系列改革。
“转型”就是整合简化办税环节。像吴先生的业务，转型前要经过5个环节审批，纳税人一般要跑3趟以上，分别找税管员、分局长、职能科室等，耗时半个多月。转型后只要资料齐全，办税厅当场就可以办结。首先，对《纳税人办税涉税事项操作指南》中151项涉税事项流程逐项逐条进行梳理、研究，最终决定将45项涉税事项列为即办事项，审核部门由后台移到了前台。虽然下放审批的即办事项所占比例不到三成，效果却立竿见影：这些即办事项都是纳税人日常涉税申请中最常见的定额核定、停业登记、注销登记等，因此在实际受理项目中占相当高的比例。据统计，今年7至9月份，由办税服务厅直接办理的各种即办事项15757件，即办事项比例从原来的35％提高到78.7％。
税管员“裂变”大幅提高办税效率。年初，晋安区地税局该局打破按照行政区域进行税源分配的传统框架，按属地管理与分类管理相结合的办法，试点大分类大集约的管理方式。据统计，房地产、建筑安装业以及交通运输是晋安区地税收入的重要支柱，此三行业仅占总户数的10.67%，而税收却占一半以上。为此，晋安区地税局从现有的6个管理分局中成建制地抽出新店分局，专门管理这三个行业以及其他行业的“大户”。而其他分局在属地管征的基础上，根据本分局实际，在内部实行重点税源户集中管理和行业的专业化管理。于是，全区64名税管员裂变为20名“户管员”和44名“片管员”。户管员工作重点是增强税源监控的针对性和稳定性，从而更加有效地管理好税源。片管员则主要负责一般税源的管征，工作重点放在民生化、公平化管理上，集中精力对小税源的管理、清漏和日常巡查。（中共晋安区委宣传部供稿）
“转型”就是整合简化办税环节。像吴先生的业务，转型前要经过5个环节审批，纳税人一般要跑3趟以上，分别找税管员、分局长、职能科室等，耗时半个多月。转型后只要资料齐全，办税厅当场就可以办结。首先，对《纳税人办税涉税事项操作指南》中151项涉税事项流程逐项逐条进行梳理、研究，最终决定将45项涉税事项列为即办事项，审核部门由后台移到了前台。虽然下放审批的即办事项所占比例不到三成，效果却立竿见影：这些即办事项都是纳税人日常涉税申请中最常见的定额核定、停业登记、注销登记等，因此在实际受理项目中占相当高的比例。据统计，今年7至9月份，由办税服务厅直接办理的各种即办事项15757件，即办事项比例从原来的35％提高到78.7％。
税管员“裂变”大幅提高办税效率。年初，晋安区地税局该局打破按照行政区域进行税源分配的传统框架，按属地管理与分类管理相结合的办法，试点大分类大集约的管理方式。据统计，房地产、建筑安装业以及交通运输是晋安区地税收入的重要支柱，此三行业仅占总户数的10.67%，而税收却占一半以上。为此，晋安区地税局从现有的6个管理分局中成建制地抽出新店分局，专门管理这三个行业以及其他行业的“大户”。而其他分局在属地管征的基础上，根据本分局实际，在内部实行重点税源户集中管理和行业的专业化管理。于是，全区64名税管员裂变为20名“户管员”和44名“片管员”。户管员工作重点是增强税源监控的针对性和稳定性，从而更加有效地管理好税源。片管员则主要负责一般税源的管征，工作重点放在民生化、公平化管理上，集中精力对小税源的管理、清漏和日常巡查。（中共晋安区委宣传部供稿）
责任编辑：肖建明