理论动态与工作信息
（2011年第14期）
【工作动态】
各地掀起学习贯彻海西《规划》热潮
《海峡西岸经济区发展规划》是继国务院颁布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》后，中央支持福建发展的又一重大举措，是海西建设和福建发展新的里程碑。根据省委的部署要求，省委宣传部会同省发改委等有关部门组建了福建省学习贯彻《海峡西岸经济区发展规划》宣讲团，集中开展宣讲活动。5月10日，宣讲团分赴全省各地开展宣讲活动，迅速在全省掀起认真学习贯彻海西《规划》热潮。
宁德市组建“学习贯彻海西规划、全面实施环三战略”宣讲团，从5月下旬开始开展为期半个月的宣讲活动。宣讲团深入全市每个县（市、区）举办报告会，围绕海西《规划》的重大意义、重要内涵，紧密联系“实施环三战略”，就如何联系实际推动工作等方面进行全面、生动、深入浅出的阐述；为推进宣讲活动的深入开展，县（市、区）组织直属机关企事业单位领导干部和各乡镇党委书记、宣传委员出席报告会，会后回单位组织学习。除了举行宣传报告会，宣讲团还采取召开座谈会、实地走访当地群众进行面对面宣传、发放宣传资料等方式，开展宣讲活动。这次宣讲活动的开展，为宁德市广大干部群众深入理解和准确把握中央、省委、市委加快海西建设和环三发展的决策部署，把力量凝聚到落实“十二五”规划各项任务上来，推动宁德科学发展、跨越发展起到较好的促进作用。
莆田市及时响应，策划运作，掀起持续学习热潮。一是结合形势教育，加大宣传力度，把海西《规划》的宣传教育纳入近阶段的形势政策教育任务。在前一阶段形势宣讲的基础上，市委讲师团组织教师编写辅导材料，精心备课，把海西《规划》和“十二五”发展宏伟蓝图结合起来，深入阐释海峡西岸经济区和湄洲湾港口城市发展的战略前景；着力成果转化，以学习海西《规划》和莆田市《“十二五”发展规划纲要》等主要内容，市委学教办召集开展“落实海西规划、建设宜居港城”主题研讨活动。二是广泛发动媒体，推开宣传广度。莆田市门户网站莆田新闻网在首页显眼位置开设“贯彻落实海西规划 推动莆田跨越发展”专题，提升宣传覆盖面；通过移动公司，向机关事业单位工作人员群发短信，宣传海西《规划》要点解析和莆田市贯彻落实的具体情况，进行导读引向莆田新闻网专题页面作延伸阅读；广电中心制定广播电视宣传方案，在黄金时间的新闻播报之后随播《海西发展规划》要点解读，在全市上下营造学习宣传的浓厚氛围。
泉州市加大宣传力度，在全市掀起宣传贯彻海西《规划》的热潮。一是要求各机关企事业单位，紧密结合报告会精神要求，组织干部员工原原本本、认认真真地通读海西《规划》，深刻认识精神实质，切实提高用好用足各项政策推动泉州科学发展、跨越发展的能力水平。二是要求各个单位把学习海西《规划》与深入学习贯彻国务院《意见》、“十二五”规划纲要等重大部署有机结合起来，继续打好“五大战役”，大干“十二五”开局之年，确保全年各项目标任务顺利完成。三是与宣传着力“先行先试”、创新发展“晋江经验”、发扬爱拼敢赢的泉州精神紧密结合起来，进一步激起广大干部群众抓住契机争当海西建设排头兵、推动泉州科学发展跨越发展的热情，推动全市贯彻好、落实好海西《规划》，团结一致，共同奋斗，为泉州发展和海西建设作出新的贡献。
龙岩市在学习宣讲活动中强调注重“三结合”：一是注重与当前学习任务结合起来，组织开展深入学习和广泛宣传，营造良好的学习氛围。二是注重把学习海西《规划》与深入学习贯彻国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、“十二五”规划纲要等重大部署有机结合起来。三是注重与打好“五大战役”、大干开局之年的各项工作紧密结合起来，进一步理清发展思路，创造性地开展工作，切实学习好、宣讲好、贯彻好、运用好海西《规划》，全力推动龙岩科学发展、跨越发展。（省委讲师团）
【经验介绍】
积极发挥“示范点”示范表率引领作用
——福州市推出《学习型党组织建设示范点实施方案》
为探索学习型党组织建设示范点工作的方法途径，实现市示范点建设规范化制度化，福州市学习工作协调小组依据市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，制定《福州市学习型党组织建设示范点实施方案》。《方案》分为“总体思路、建设标准、主要内容、建立制度、组织领导”五个方面内容。在总体思路上，要求围绕“总体要求、基本目标、学习内容、途径方法、健全制度、组织领导”等“六个围绕”实施运作；在建设标准上，达到“组织领导好、班子带头好、载体建设好、制度保障好、学习效果好”；在主要内容上，重点学习把握中国特色社会主义理论体系、党中央一系列方针政策和重大决策、省市县党委政府的重大决策部署、现代化建设所必需的新知识等；在建立制度上，落实好联席会议、双向联系、定期总结、动态管理等制度；在组织领导上，强调明确责任、协调指导、重点培植、建点示范，不断增强示范点辐射力。福州市学习工作协调小组要求各单位党组织认真学习贯彻执行《方案》，并以此为契机，推动学习型党组织建设广泛深入有效开展。（福州市委讲师团）
福州市鼓楼区推出理论学习系列丛书
为进一步推进鼓楼区理论武装工作，深化推进学习型党组织建设，更好地为区委中心组成员和党员干部提供学习资料，鼓楼区委宣传部从今年开始，注重实效，突出创新，在原有《干部学习资料》的基础上，全新改版，推出了《鼓楼理论学习》系列丛书。系列丛书突出“三性”，力求体现分类性、针对性和实效性。《鼓楼理论学习》分红皮书、蓝皮书、黑皮书三种类型。红皮书主要精选学习理论、思想理论、能力理论、修养理论等方面文章；蓝皮书适时推出理论辅导、热点导读、干部修养、身边的事、学习心得等方面文章；黑皮书主要选编各时期各阶段上级或本级重要法规、政策等。《鼓楼理论学习》原则上每月各出一册，在保持理论读物的政治性、理论性的基础上，将更加注重内容上的综合性、多样性、可读性、务实性、服务性。（福州市委讲师团）
长乐着眼党员干部学习需求 开辟“五大课堂”
一是开辟理论学习大课堂。通过党员干部周学习日、集中培训、远程教学、学习讲座等途径，系统学习中国特色社会主义理论体系、党的十七届四中、五中全会精神、中央和上级党委重大决策部署等内容，形成学习内容和对象的覆盖。二是开辟阵地教育大课堂。把市图书馆、博物馆、文献中心、廉园等63家文化场馆和39个图书分馆、18个镇级综合文化站、近200个文化信息资源共享工程基层站点以及162家“农家书屋”，建成为党员干部学习的大课堂。三是开辟实践基地教育大课堂。依托乡镇村企合作项目，建立起纺织、化纤、钢铁、农业等产业示范培训基地、协会50多个，培养1000余名实用技术人才，辐射党员2000多人，带动农户5000多家。四是开辟网络教育大课堂。以建立18个示范点，推动全市275个党员干部现代远程教育接收站点规范化建设，为党员干部提供政治理论、党性修养、政策法规、致富本领等内容的网上信息查询和技术咨询服务。目前，基层党组织已通过网络课堂组织培训4000余次，参加党员数万人次。五是开辟家庭学习大课堂。通过倡导家庭“读一本好书、设一个书架、订一份报纸、藏一百册书”活动，把“书香工程”延伸到党员干部家庭。（福州市委讲师团）
【理论信息】
评价中国共产党伟大成就的三个视角：一是在今日各国执政党中，中国共产党的执政时间最长。中国共产党的执政地位长期稳固，表明党做到了始终不渝地将人民的利益放在第一位，致力于国家的发展与强大，顺应时代潮流，不断进行自我调整、自我完善和自我革新。二是创造了人类社会现代政党史上的一个奇迹。中国共产党自1921年建立后，先后领导中国人民进行土地革命、抗日战争和解放战争，经过长达28年艰苦卓绝的奋斗，最终使中国人民彻底告别了1840年鸦片战争以来受西方列强压迫、欺凌和任人宰割的屈辱历史。新中国成立以来特别是改革开放以来，中国共产党领导中国人民坚定不移地走社会主义现代化道路，在经济社会发展方面取得巨大成就，GDP于2010年超过日本，跃居世界第二位，国际地位显著提升。三是在中国共产党领导下，坚持走中国特色社会主义道路。中国改革开放的成功，向世界证明：除了西方国家主张的自由资本主义的发展模式之外，还有社会主义的发展模式。虽然20世纪90年代初苏联东欧剧变，给社会主义造成沉重打击，但社会主义并没有因此退出历史舞台，这个世界并没有因此成为资本主义的一统天下，历史也并没有因此终结。坚持走社会主义道路方面获得的巨大成功，是中国对人类作出的诸多贡献中富有重大意义的一种。（省团综合处摘自《中国青年报》）
扫除面对群众诉求的不当思维。密切联系群众，离不开科学研判群众诉求，真诚回应群众质疑。现实中，有的地方误以为没有群众表达诉求，就天下太平；一旦有群众上访，就会影响社会稳定。应该看到，改革开放30多年后，社会已经进入了利益博弈的时代，群众的许多诉求都是利益诉求。政府应该看到这种诉求的正当性和日常性，并通过协商的方式平衡、法治的方式解决，而不能采取“对手思维”，不能把上访群众不分青红皂白地当稳控对象，不能把群众质疑不分是非黑白当敌对舆论，更不能靠手中的权力，对付群众的合理诉求，把本属于个别人的利益诉求，激化为群体性事件。去除面对群众诉求的“对手思维”，提高领导干部的“回应能力”，一方面需要消除“思想性隔膜”，自觉摆正同人民群众的位置，不能以过高的利益诉求掩盖群众工作的不力，更不能以舆论的炒作回避对工作过失坦诚的检讨。另一方面，也要打破“制度性迟钝”，从制度上建立群众表达的平台，加大群众评议的砝码，让群众不支持的项目立不了项、劳民伤财的事情开不了头、忤逆民意的干部上不了位。（省团理论教育处摘自《人民日报》）