治水兴城

堤、路、公园，三者合一的闽江公园北园

　　核心提示：历史上，福州凭借闽江之利，以城促港、以港兴市而成为八闽都会。然而，福州既得江之利，也屡受江之害。

      久居福州的人们，不会忘记时常光顾福州城的洪灾水患。每年汛期一到，闽江上游常常山洪暴发，不出一日，滚滚洪水就直逼下游的福州城。在防洪能力低下的年代，百姓最怕的莫过于“做大水”或“做溪水”。一旦发大水，房屋、街道统统要被淹。新中国成立后，人民政府开始着手治理闽江下游水患。经过60多年的加固、修建，如今福州的防洪堤围不仅“固若金汤”保障城市安全，而且成了城市靓丽的“金腰带”，成为人水和谐的一副生动写照。

      治水是一项民生大事，人水和谐为发展保障。如今，市委、市政府正加大城区内河综合整治工作力度，打造“水清、河畅、路通、景美”的内河景观。这不仅将从根本上解决内河水污染问题，提升城市品质，城市的防洪排涝能力也将大大提升，可谓是功在当代，利在千秋。

      如果你来福州旅游，不得不提一个好去处——闽江公园。这里是市中心最大的生态型城市公园，由众多园林相连而成，绵延10公里长，仿佛一颗颗翡翠撒落在闽江两岸，有着“闽江明珠”的美称。一年四季，都是繁花似锦，游人如织，春意盎然。

      而串起这珍珠的便是福州的江滨大道了。宽阔的大道与公园沿着闽江铺展延伸，就像是福州城的一条绿色腰带。

      其实，无论是江滨大道还是闽江公园，在一定意义上说，它是一条防洪堤,它是一个沿闽江北岸顺流而下的提高防洪标准的建设工程。

      堤、路、公园，三者合一；生命线、交通线、风景线，三线交辉，不断向世人唱响闽江儿女与母亲河“人水和谐”之歌，唱响着人们对幸福生活的企盼。

      一段洪水的记忆

      母亲河也有发脾气的时候。

      翻阅《福州志》，频见闽江发大水的记载。据有关材料统计，在1470年~1969年的500年中，福州发生大小洪灾163次，其中严重的洪涝灾害就有50次。平均3年发生一般洪涝灾害1次，10年发生1次严重的洪涝灾害。大水一发，闽江流域哀鸿遍野，惨不忍睹。

      明万历三十七年（公元1609年）的一次大水，是闽江史上有比较详细记载的一次大洪灾。

      这次大水入城，“高二丈许，南门兜仅露一抹，如娥眉”，使大半个福州城淹没在洪水中。当时福州名士谢肇淛曾详细地记载了这场灾害：“方水至时，西南门外，白浪连天，建溪浮尸，蔽江而下，亦有连楼屋数间泛泛水面，其中灯火尚荧荧者；亦有儿女尚闻啼哭声者；其得人救援，免于鱼鳖，千万中无一二耳。人家粟米衣物为所浸渍者，出之，皆霉黑臭腐，触手即碎，不复可用”。据记载，闽江上漂浮的“浮尸败椽”，蔽江塞野，五昼夜不绝。水也因此成卤浊色，大水退后数月，人们仍不敢饮用闽江水。

      清至近代，福州的水患几乎年无间断，其中又以清顺治十八年（1661年）和光绪元年、二年(1875、1876年)及民国二十六年(1937年)、三十七年(1948年)等为重大。

      “延平水，鼓山平”

      福州是洪涝灾害的多发区，这与其地貌以及闽江水文是分不开的。

      福州地处闽江下游，属于典型的河口盆地，四周被群山峻岭环抱，“东鼓西旗，北莲南虎”。而位于盆地内的福州平原，除零星散布的孤山残丘外，地势低洼，海拔仅5米左右，城在山中，山在城中。地形主体也是西边高，东边沿海低，呈阶梯状分布。

      自西向东流经全境的闽江，是福建省第一大江，流域面积占全省面积的一半，只要闽江全流域内3天平均降雨250～300毫米，下游福州就会发生大洪水。历史上福州水灾就大多发自闽江上游的延平府（今南平），故有民谚“延平水，鼓山平”。而且，这洪峰只需一天的时间，就从南平呼啸而至。

      闽江流量变化大，洪峰、沙峰集中也是造成闽江洪泛和福州洪灾的重要因素。闽江的年平均径流量大，居全国第七位。流域面积比闽江大11倍多的黄河，水量只及闽江的92％。而且闽江汛期明显，洪峰集中。数据表明，闽江汛期（4~9月）径流量约占全年来水量的75%，其中5~6月份径流量占全年流量的41%。

      这来自上游的水患主要是梅雨型洪水。出现时间一般是4～6月，谓之前汛期洪水。就暴雨成因而论，闽江洪水还有台风雨型。这种类型的洪水出现时间多在7～9月，谓之后汛期洪水。

      此外，福州地处海河交汇的河口地带，呈喇叭型，属强潮型河口，潮差较大。常常是潮水顶托，推波助澜。闽江流经福州段时，不仅受径流作用，还受潮流左右，特别是闽江下游重重峡谷颈束左右，抬高潮位，阻洪滞洪，加剧洪患。闽江口又是台风暴潮增水的多发区和严重区，洪水若遇风暴潮，不仅延缓泄洪，而且洪峰水位更高，加剧洪害威胁。

      盛世好修堤

      堤坝是闽江两岸先民最早广为采用的防洪工程措施。

      它的历史由来已久。闽王王审知治闽二十九年，就曾“修城固堤，大兴水利，筑罗城，砌水门，挖护城河，建夹城，开河通浦，引潮贯市，扩浚西湖，灌益闽、侯两县，复于福清诸县修堤筑坝，建陂凿塘，功于一役而利及百代”。

      不过，历史上福州及闽因地处“南蛮之地”，穷山恶水居多。此外，闽江流域只有进入闽侯境内才始见平原，难觅成片万亩田，不像黄河、淮河流域，对于一个农耕国家而言，并非粮仓重地，历代中央统治者对其防洪建设支持甚少。民国6年(1917年)，曾有有识之士提出筑堤浚河的设想，但未能实施。此后，时局动荡，资源匮乏，当时政府已无暇进行闽江的防洪设施建设。

      一些村民、乡绅自发组织修建了“自救堤”，古人称之为“旱堘”。然因质量和防洪标准都很低，屡毁屡筑。一遇上洪水，照旧是淹没田屋，洪害未减。老百姓在抵御洪害时，也没有水文数据可供研判。直至1933年，福州市第一个水文站——竹岐水文站建立，闽江才开始有了自己的水文数据。

      筑一道坚固的“沿江长城”，是福州人民多年的心愿！

      为保障人民生命财产安全，1951年，人民政府开始着手治理闽江下游水患。1953年9月，闽江北港北岸防洪堤建成，为省会福州构筑一座“生命的屏障”。堤坝起于西河闸，利用金牛山余脉及祭酒岭天然高地，从西往东沿义洲、帮洲、瀛洲，再经鳌峰洲至魁岐(九孔闸)，成为福州市最重要的防洪堤。同年，建成闽侯县荆溪、南屿、南通等防洪堤。1954年，建成建新南、北堤和盖山南、北堤及闽侯上街防洪堤。1956年，建成闽侯甘蔗及竹岐两处防洪堤。1965年，建成城门南、北岸防洪堤。至此，闽江下游建成了10大防洪堤，堤的总长度102.87公里，大规模的防洪工程体系基本完成。此后，不断维修加固，增高培厚，逐步提高防洪标准。

      解放以来，福州先后发生超危险水位的大洪水约10次，闽江防洪堤成功抵御了历次洪水，有效保护了闽江下游人民群众生命财产安全。

      1997年之后，福州城区堤防建设进入了快速发展期，而福州北港北岸防洪工程，实现了福州安全洪堤的再次飞跃升级。

      1999年9月，被称为福州世纪之路的江滨大道堤路结合工程全线贯通。工程西起洪山桥，沿闽江北港顺流而下，东接马尾青洲大桥，全长26．2公里，具有“一堤四带”（即防洪堤和防洪保安带、快捷交通带、滨江景观带、经济开发带）的整体效益，将水工程与水生态、水文化有机结合，在保障城市防洪排涝安全的同时，为推动福州跨越发展营造了良好的水生态环境。福州市主城区的防洪标准也由原来的100年一遇提高到200年一遇。

      城在水中水在城中

      修筑大堤，只是治水的一个工程。对于福州而言，疏浚内河，保护好河道体系，也是有效保证防洪安全的重要措施之一。因为，河堤是一把双刃剑，把洪水堵在了城外，也把城区积水留在了城内。要同时解决洪、涝这对“难兄难弟”，只有打通闽江与内河之间的经脉。

      今年，福州市力争年底前基本完成城区75条内河整治，治理措施包括河道疏浚、驳岸修葺、景观建设等。这些将大大提升城市的防洪排涝能力。比如晋安河，根据规划，它是福州市最重要的排涝河道，也是五四北片区的主排涝通道。整治中，将打通和拓宽连接琴亭湖的晋安河北段，整改跨河阻洪管线，拆除晋安河下游光明港远东桥等阻水桥梁。整治后，五四北片区防洪排涝能力将大大提高。

      内河整治，还能还给市民“绿水绕人家”的美景。人们都说，福州是一个因水而灵气的城市，这除了闽江外，还有闽江的毛细血管即城区的内河。福州有100条内河，河道多为唐、宋以来城濠遗迹，形成白马河、晋安河、光明港、磨洋河、新店、南台岛6大水系，总长度约244公里，河道网之密在全国城市中极为罕见。“城中到处水河沟，垂柳人家夹岸幽，每爱水边凉意满，日斜来上酒家楼”，描写的就是福州古人闲适的家居生活。

      可以试想，整治工程完成后，届时内河“水清、河畅、路通、景美”，有些河段还能与闽江互通游船，乘一艘船只，从福州城穿城而过，清泉流淌，鱼翔浅底，城在水中，水在城中，福州城的生活是多么惬意！届时，闽江也将掀开新的一页。(记者 贺鹏 陈敏灵/文 俞松/摄)