发挥政协优势 增进社会和谐
构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，要充分发挥自身具有的独特优势，主动承担起为和谐社会建设服务的历史使命，在自觉维护核心、主动服务中心、广泛凝聚人心、积极反映民意上下功夫，着力巩固好构建社会主义和谐社会的政治基础、物质基础、社会基础和群众基础，为实现十七大确定的奋斗目标和重大战略任务作出新贡献。
一、把坚持和依靠中国共产党的领导作为政协事业发展的根本保障，自觉维护核心，巩固构建社会主义和谐社会的政治基础
人民政协作为多党合作和政治协商机构，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。坚持和依靠中国共产党的领导，推动政协事业发展，为社会各阶层、各方面、各界人士合法有序理性地参与政治生活、表达利益诉求和政治愿望创造平台，有利于维护安定团结的政治局面，有利于巩固构建社会主义和谐社会的政治基础。长期以来，湖南省政协坚持和依靠中国共产党的领导，积极拓宽政治参与渠道，通过提案、建议案等多种形式，广泛听取意见，使中国共产党的领导作用和民主党派的参政议政作用同时得到发挥，经济社会发展和人民群众的意愿同时得到兼顾。5年来，省政协委员共提出议案3662件，立案3563件，办复率100％，推动了一批事关全省经济社会发展的重大问题得以解决。我们要进一步强化核心意识，自觉团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在任何时候、任何情况下都与中国共产党同心、同向、同调、同步。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，用旗帜凝聚人心、凝聚力量，不断增进各党派、各团体和各族各界人士的共识。要积极营造畅所欲言的政治氛围，充分调动各党派、各团体、各民族、各阶层人士参与国是、议政建言的积极性、主动性、创造性，协助党委政府实现决策的民主化、科学化，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。
二、把促进科学发展作为履行政协职能的第一要务，主动服务中心，巩固构建社会主义和谐社会的物质基础
人民政协人才济济，汇聚了各个方面的专业人才和社会管理人才。大力发挥人才优势，促进科学发展和社会和谐，巩固和发展社会主义和谐社会的物质基础，是人民政协的职责和使命。近年来，湖南省政协坚持把政治协商的重点放在事关经济社会协调发展的重大问题上，把民主监督的重点放在优化发展环境上，把参政议政的重点放在围绕发展重大课题深入调研、了解实情、建言立论上，通过采取省市政协联动、职能部门联合、社会力量配合等方式，组织政协委员和有关专家学者开展了80余项专题调研，取得了一批有分量的调研成果，为加快富民强省、构建和谐湖南作出了积极贡献。我们要进一步强化中心意识，深入贯彻落实科学发展观，准确把握履行职能与促进发展的结合点、切入点，紧紧围绕党委政府的中心工作，多建科学发展之言，多献促进和谐之策。要积极协助党委政府以战略的眼光谋划发展、以全局的意识统筹发展、以科学的态度抓好发展，抓住我省经济社会发展中的关键性问题，如加快推进新型工业化、推进长株潭城市群综合配套改革试验区建设、提高企业自主创新能力、建设社会主义新农村、构建和谐湖南、促进中部崛起等，深入开展调研，积极建言献策，进一步提高参政议政水平，为实现湖南经济社会又好又快发展作出更大贡献。
三、把团结和民主作为政协工作的永恒主题，广泛凝聚人心，巩固构建社会主义和谐社会的社会基础
团结是实现社会和谐的重要前提，民主是构建和谐社会的内在要求。构建社会主义和谐社会，要求人民政协充分发挥大团结大联合的优势，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，为构建社会主义和谐社会凝心聚力。多年来，湖南省政协把真诚促进党派合作的工作摆在重要位置，与民主党派负责人协商讨论政协工作，切实做到“先商量后决定、先商量后通过、先商量后实施”。在提案征集和办理中，将民主党派集体提案作为重中之重。据统计，2002年至2007年，湖南省政协70％以上的集体提案、80％以上的政协全会口头发言都来自各民主党派。我们要继续高举社会主义、爱国主义旗帜，把增进团结作为政协各项工作的中心环节，把发扬民主作为政协各项工作的着力点，凝聚人心，汇聚力量，实现社会的团结和睦。促进各党派之间的团结合作，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针和“求同存异、体谅包容”的原则，加强与参加政协各党派和无党派人士的合作共事。做好统一战线内部各方面力量的团结工作，巩固社会主义劳动者之间的团结，促进包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。不断扩大政协工作的社会开放度，积极探索民主监督的新形式，为各界群众有序参与政治生活提供畅通渠道，使社会各阶层的利益诉求在政协得到充分表达，各种利益关系和矛盾通过政协得到疏通和化解，努力促进社会的和谐稳定。
四、把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，积极反映民意，巩固构建社会主义和谐社会的群众基础
和谐社会是全体人民共同建设、共同享有的社会，构建和谐社会必须有坚实的群众基础。要强化“人民政协为人民”的理念，把以人为本、关注民生贯穿于政协履行职能的各个方面，发挥好党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。近几年，湖南省政协针对医疗、食品、教育等方面关系人民群众切身利益的大事，按照“准确定位、把握适度”的原则，先后就“食品安全和药品价格”、“上学难上学贵”、“义务教育资源均衡配置”等问题，召开政协常委会，对有关部门的工作进行民主评议，并向全社会进行实况转播，获得了良好反响，为维护群众利益、改善民生、推进工作发挥了重要作用。我们要进一步做好察民情、解民忧、顺民心的工作，深入实际、深入基层，密切与政协各参加单位、广大政协委员和基层群众的联系，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿。要善于用民主的、说服教育的方法宣传群众、教育群众、动员群众，通过专题协商和政情通报等形式，把党和政府的路线方针政策及有关工作部署及时传达给群众，同时深入细致地做好释疑解难工作，使党和国家的大政方针及工作部署深入人心，变为群众的自觉自愿行动。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的热点难点问题作为民主监督的重要内容，把改善民生、满足人民群众日益增长的物质文化需求作为参政议政的重要领域，协助党委政府解决好群众的实际困难和问题，努力使广大人民群众享受到改革发展的成果，形成和谐社会建设人人有责、和谐社会成果人人共享的生动局面。
（作者：湖南省政协主席）
