内生性增长打破运行惯例--奥运会后经济形势分析
从奥运会的经济影响看,投资和消费的增长以及奥运相关产业的超常规发展是拉动奥运主办城市经济的主要力量,这些因素也是导致奥运会后经济低谷效应的主要因素,奥运会后北京是否也会产生经济的低谷效应呢?对此,我们必须做出深入分析,并相应做出规划,避免低谷效应对宏观经济的消极影响。
从投资角度分析:北京奥运会之后不会因为投资变化出现低谷效应
一般来说,奥运会主办城市在奥运会投资规模中所占投资总量的比重越大,奥运会后的投资萎缩越严重,经济低谷效应越明显。和国际上主要奥运主办城市相比,北京奥运会投资规模列历届奥运会投资之最,规划总投资超过380亿美元,主要用于交通运输、环保、奥运场馆及其他相关设施投资,其中交通运输基础设施建设投资占比接近40%。
从《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划》的主要指标来看,十一五期间北京的固定资产投入在11800亿元以上,估计奥运会后两年的投资量会占到整个投资量的45%左右,而2007年北京市全社会固定资产投资在3880亿元以上。如果排除奥运会,现在北京的投资规模也大约会在3300亿元以上,奥运会投资规模占到北京市全社会固定资产投资量的比重并不大。
北京奥运会的投资以市场化筹资为主,采用多种筹资渠道,引入多种投融资主体,实行多元化的投融资结构,如政府民间企业合作的“PPP模式”、“商业开发运作模式”等成为主要方式。市场化的融资渠道引入了市场化的运作方式,提高了资本运营效率,极大地减轻了财政压力。
因为奥运会及奥运场馆建设,北京市近几年适当减少了一些基础设施的建设,因此适当的减少了在奥运期间和奥运前的建设项目。奥运之后这些项目仍然会继续上马,基础设施建设投资规模不会明显萎缩。由于奥运会前期投资相当一部分是集中在基础设施建设上,对北京后续经济发展将持续发挥积极作用,但是这种影响是一个长期的过程。从总体上看,北京奥运会之后不会因为投资变化出现低谷效应。
从消费角度分析:北京市消费水平应该仍然维持原有的增长路径
消费是拉动经济增长的重要力量,奥运会的举办在某种程度上可以刺激当地消费,促进经济增长。我们以社会消费品零售额作为分析指标,对全国和北京市各年份的社会消费品零售额增长率进行了计算和比较,见下表。
通过比较可以看出,从2000年以来全国社会消费品零售额保持了稳定快速的增长,北京市和全国水平相比基本上保持了增长的一致性,并没有出现由于奥运会的筹办而导致消费大幅度增加的情况出现,反而在近三年出现增速低于全国水平的情况。也就是说,北京奥运会的筹办阶段并没有显现出对消费的明显刺激作用。那么,在奥运举办年即使出现了短期的脉冲式增长之后,北京市消费水平应该仍然维持原有的增长路径,不会出现大起大落的情况。因此,从消费的角度来看,北京奥运会之后不应出现低谷效应。
从行业角度分析:北京的经济发展主要来自于内生性的增长
从旅游业看,奥运经济周期通常可以导致旅游人数的大幅度增加,推动旅游产业快速发展,特别是奥运举办年可以实现举办地旅游业爆发式增长。从近几年北京旅游业的发展看,北京2005年、2006年、2007年北京国内旅游收入增长率分别为13.54%、14.05%和18.3%,全国的增长率为12.21%、17.86%和24.7%。通过数据比较可以看出,北京旅游业的增长速度基本和全国持平,个别年份甚至明显低于全国水平。由此可以看出,北京旅游业在奥运期间和奥运会后的总体发展趋势并没有发生根本性改变,奥运会后仍将保持原有的发展趋势,不存在低谷效应。
房地产业是北京乃至全国近一段时期的重要经济增长点,保持了超高速的增长。奥运会的举办对于北京房地产业的急剧膨胀有着重要的催化作用,但是我们并不能因此而认定奥运会对北京房地产业发展的关键性作用。和全国房地产市场运行情况相比,北京2001年房地产开发投资额大幅度增加,增幅为50.12%,远超过全国平均水平,奥运效应凸显。但是,2002年之后,北京和全国房地产增长持平,从2005年后,北京房地产投资增幅明显低于全国平均水平。从数据对比可以看出,奥运效应在2001年得以体现,其他年份并不明显。所以,对于北京房地产业的发展,我们应该理性地抛开奥运因素,而看作是中国经济发展和经济结构演变的必然结果。
随着近一段时间我国不断收紧银根,房地产业遇到了前所未有的困难局面,奥运会后北京房地产业的衰退将会加速,北京的经济将在一定程度上受到不利影响。但是,这种变化是房地产业自身发展的必然结果,是其内在运行规律的外在表现,不能看作是奥运因素的助涨助跌效应,因此可以排除房地产业的后奥运经济低谷效应。
交通运输业的发展得益于奥运会是毋庸置疑的,为迎接奥运,北京在城市交通方面的投资超过1000亿元人民币。随着交通规划项目的逐步完工,奥运会后北京交通运输基础设施明显改善,有利于北京未来经济长期持续发展。但是,相关的交通运输建筑工程行业将由于项目集中出现和完成,而导致后续乏力,预期将会出现一定程度的萎缩,从而产生不良影响。
在其他产业方面,科技产业有着广阔的发展前景,是我国长期持续支持的产业,这种产业不会因为奥运会的结束而停滞,具有良好的发展持续性。按照北京奥运确立了“人文奥运”的理念,北京将文化体育产业规划为未来城市的支柱性产业。奥运期间,大量的新闻、评论、广告等将极大地刺激文化产业的发展。但是由于文化体育产业规模较小,无论在奥运会前后都不能对北京经济产生明显影响。
从上面对各行业分析可以看出,近几年,北京的经济发展主要来自于内生性的增长,主要得益于我国良好的宏观经济运行环境,受奥运会的影响并不明显。奥运会后,主要奥运相关行业不会出现经济低谷效应,少数行业如建筑行业、文化体育产业等可能会出现一定程度的增长放缓,但由于其规模较小,不会对北京经济产生明显的作用。
