秦宣：党的第三代中央领导集体与中国现代化
党的十三届四中全会以来，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，在社会主义现代化建设实践中大胆进行了理论创新，提出了一系列相互联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，推进了中国现代化理论的进一步发展。党的第三代中央领导集体对中国现代化的主要理论贡献表现在：第一，把“社会全面发展”确立为实现现代化的总体战略目标，从而使中国特色社会主义的现代化理论具有了更为丰富的内容；第二，突出人的全面发展，强调实现人的现代化，为我们党提出坚持以人为本的科学发展观奠定了基础，并进一步丰富和发展了科学社会主义理论；第三，提出建立中国特色社会主义经济，用社会主义市场经济推进中国社会经济现代化；第四，提出建设中国特色社会主义政治，用依法治国方略推进中国政治民主化；第五，提出建设中国特色社会主义文化，用精神文明推进中国文化现代化；第六，提出了推动社会和谐发展的现代化战略步骤和战略方针，具体包括提出了新“三步走”战略，并制定实施了可持续发展、科教兴国、人才强国和西部大开发战略，从而使中国现代化找到了现实实现途径。
1989年6月，中国共产党召开了具有重大历史意义的十三届四中全会，形成了以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体。而这一代领导集体的诞生，恰逢我们党和国家面临危难之时：一是国内发生政治风波，二是国际上苏联解体、东欧剧变，国际共产主义运动遭受了严重挫折。在这种情况下，中国走向何处？中国改革开放和现代化建设能否继续下去？对党的第三代中央领导集体是个巨大考验。面对挑战，第三代中央领导集体创造性地提出了“三个代表”重要思想，把中国现代化建设推进到了一个新的发展阶段。
一、把“社会全面发展”确立为实现现代化的总体战略目标
社会主义社会应当是一个全面发展、全面进步的社会，这是马克思主义的基本观点，是马克思恩格斯从对资本主义社会畸形发展的批判中得出的科学结论。
十一届三中全会以来，邓小平领导我们党制定了“一个中心，两个基本点”的基本路线，提出了“两手抓、两手都要硬”的根本方针，逐步明确了以经济建设为中心，推动社会全面发展的总体战略思路。邓小平围绕社会主义现代化建设，从各方面论述过社会全面发展问题。他指出，我们立的章程是全方位的，包括政治、经济、科技、教育、文化、军事、外交等各个领域，是一整套相互关联的方针政策，不能顾此失彼。根据邓小平理论，我们党确立了“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家”这样一个总的奋斗目标。
进入90年代，国际国内形势的发展，对中国现代化提出了新的要求。从国际范围来看，全面发展问题也已引起人们越来越多的关注。20世纪60年代以来，西方发达国家中的一些学者，开始在总结、反思、批判传统的，完全以工业文明或经济增长为中心的片面发展观及发展模式的基础上，先后提出不少有价值的新的发展学说和观点，并日益受到国际社会的重视和肯定。从国内情况看，在社会转型过程中，我国既要通过发展经济来促进促进社会发展，又要解决由经济快速发展所带来的一系列社会问题。
根据国际国内形势的新变化，党的第三代中央领导集体立足于我国实际，从20世纪90年代开始，就突出强调了社会全面发展问题，把争取社会全面协调发展置入社会主义现代化战略的总体考虑当中。1989年9月，在庆祝新中国成立四十周年大会上，江泽民指出：“社会主义不仅要实现经济繁荣，而且要实现社会的全面进步。” 1991年10月，在浙江考察时，他指出：“既促进经济的发展，又促进社会的全面进步，这是社会主义的本质要求。” 1992年6月，江泽民进一步指出：“我们进行的社会主义现代化建设的各项事业，是相互协调和全面发展的事业，不但经济建设要上去，人民的思想道德、科学文化素质和社会秩序、社会风气都要搞好，这样才能促进社会的全面进步和整个社会文明的全面发展。” 1996年10月，在十四届六中全会上，他指出：“社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。社会主义现代化事业是物质文明和精神文明协调发展、相辅相成的事业。缺少任何一个方面都不成其为有中国特色社会主义。” 1997年，在党的十五大报告中，江泽民进一步阐述：把我们的事业全面推向21世纪，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，各个方面相互配合，实现经济发展和社会发展全面进步。十五大立足于中国特色的社会主义现代化事业的要求，从政治、经济、军事、外交、文化几个层面上全面系统地勾画了体现中国现代化事业全面发展、社会全面进步的宏伟蓝图。2002年，江泽民在十六大报告中明确提出了“全面建设小康社会的奋斗目标”，同时明晰了全面小康内涵：“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。” 江泽民的这些论述将全面协调发展纳入到中国社会主义现代化战略的总体考虑之中，使得以人的现代化即人的全面发展为核心，以物的现代化为基础，以制度的现代化为标志的，包括精神文明建设等在内的中国式的现代化，都将得到切实加强，各个方面相互配合，最终实现经济发展和社会全面进步的目标。这就使中国特色社会主义的现代化理论具有了更为丰满的内容，这也是江泽民对中国社会主义现代化的含义和目标的进一步丰富和发展。
二、突出人的全面发展，实现人的现代化
人是社会交往、社会建构和社会发展的本质和目的。人的自由而全面的发展，是社会发展的根本取向和最高价值，是衡量社会发展和历史进步的最高价值尺度。马克思主义创始人认为，共产主义作为一种社会革命的过程，最终目的是使人得到自由而全面的发展。以往的各种社会形态对于推进作为总体的人的发展有其进步作用，但在这些社会形态中，人的发展是片面的和不公正、不合理的，一些人的发展以另一些人的发展权被剥夺为前提，因而注定要被更高级的社会形态——共产主义社会所代替。因此，谋求人的自由而全面的发展，既是社会主义社会未来发展的一种理想目标，同时也是社会主义社会应确立的价值目标。
党的第三代中央领导集体坚持马克思主义基本原理，紧密结合中国实际，系统而深刻地阐述了关于“促进人的全面发展”的思想。江泽民指出：“我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展，这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。” “三个代表”重要思想关于实现人的全面发展的思想主要包括以下内容。
第一，阐述了实现人的全面发展的必要性。社会主义制度是以人为本的制度。实现人的自由而全面的发展，是社会主义的本质所在。社会主义只有更大程度地实现人的自由而全面的发展，才能真正超越资本主义。在党领导社会主义革命和建设的实践中，只有做到充分反映人民群众的根本利益和愿望要求，重视促进人的全面发展，我们的事业才会兴旺发达、社会主义的优越性才能充分体现。人越全面发展，积极性和主动性越高，社会的物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善。
第二，分析了实现人的全面发展的可能性。经过二十多年的改革开放，我们的综合国力大大增强，人民的物质文化生活水平显著提高，正迈向全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的新阶段。生产力的巨大发展和社会的迅速进步，为人自由而全面的发展提供了充分的条件，同时也对人的素质能力提出更高的要求。只有在经济社会不断发展的基础上不断促进人自由而全面的发展，才能充分调动人民群众建设社会主义现代化的积极性和创造性。
第三，提出了致力于人的全面发展的主要途径。“三个代表”重要思想从经济生活、政治生活、文化生活等方面，具体提出了当前我们致力于人的全面发展所要解决的主要问题，即：在经济上实现国民经济持续快速健康发展，不断提高人民的物质生活水平；在政治上实现民主，充分发挥人民群众的主观能动性和创造精神，实现人民的利益和愿望；在文化上努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现人们思想和精神生活的全面发展；在人与自然的关系上努力实现人与自然的和谐共生，使人们在优美的生态环境中工作和生活；在人的发展与经济社会发展的关系上，把推进人的全面发展同社会经济、政治、文化的全面发展协调统一起来，通过社会的发展促进人的全面发展，通过促进人的全面发展促进社会的发展。这就使人的全面发展提上社会主义现代化建设的日程，并为我们党提出坚持以人为本的科学发展观奠定了基础，并进一步丰富和发展了科学社会主义理论。
三、提出建立中国特色社会主义经济，用社会主义市场经济推进中国社会经济现代化
以什么样的经济体制来促进社会生产力的提高，推动经济的较快发展，这是我国社会主义现代化事业的一个关键性问题。邓小平提出社会主义可以搞市场经济，为我国实行社会主义市场经济体制奠定了理论基础。党的第三代中央领导集体在邓小平理论指导下，无论在实践还是理论方面都勇于开拓、进取，对社会主义市场经济理论作出了贡献。1992年6月，江泽民在中央党校省部级干部进修班发表的讲话中，依据邓小平关于社会主义可以搞市场经济的思想，第一次提出了“建立社会主义市场经济体制”的想法。同年10月，党的十四大正式确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这就彻底解决了社会主义实践中长期未能解决好的计划和市场的关系问题，实现了社会主义发展史上经济理论上的重大突破。1993年11月召开的党的十四届三中全会将十四大确定的目标、要求和原则等加以系统化、具体化，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架。1997年党的十五大还就如何建立比较完善的社会主义市场经济体制作了部署。在新世纪，党的十六大提出了本世纪头20年经济建设和改革的主要任务，重点是完善社会主义市场经济体制。为贯彻落实党的十六大精神，2003年10月召开的党十六届三中全体作出了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》分析了我国经济体制改革面临的形势，提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，明确了深化经济体制改革的指导思想和原则。
党的十三届四中全会以来，我们党关于建设社会主义市场经济体制的一系列探索，概括起来有以下几点：
第一，阐明了建立社会主义市场经济体制的历史必然性。计划与市场，作为调节经济的手段，是建立在社会化大生产基础上的商品经济发展所客观需要的，建立社会主义市场经济体制，是社会经济发展到一定阶段的必然选择，因为市场经济是商品经济充分发展的产物，商品经济的发展，要求市场在社会资源配套方面发挥作用。党的第三代中央领导集体站在对经济规律深刻认识的层面上，科学地阐明了实行市场经济体制是现代商品经济发展的必然趋势。
第二，明确了社会主义市场经济的基本概念。邓小平指出了社会主义可以搞市场经济，但对这一问题没有充分展开分析，党的第三代领导集体对社会主义市场经济理论进行独创性的发挥，明确提出了社会主义市场经济体制的概念。党的十四大报告明确指出：“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。” 这个论断说明了社会主义市场经济的实质。
第三，构筑了社会主义市场经济的基本框架。1993年，党的十四届三中全会讨论并通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确定了构成社会主义市场经济体制的主要环节：建立现代企业制度；建立全国统一的市场体系；建立完善的宏观调控体系；建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度；建立多层次的社会保障制度。这个基本框架，为社会主义市场经济新体制的顺利运行和发展提供了可靠保证。
第四，概括了社会主义市场经济的基本特征。党的第三代中央领导集体不断总结实践经验，对社会主义市场经济的特征作了概括：社会主义的基本经济制度；按劳分配为主体与按生产要素分配相结合；市场在国家宏观调控下对资源配套起基础性作用；对外开放与参与国际经济合作和竞争。这一概括，是迄今为止我们党对社会主义市场经济认识最全面的科学总结，也是社会主义市场经济理论的崭新成果。
用市场经济推进中国现代化，这是中国共产党在新的历史阶段关于中国现代化的理论和实践探索的一个丰硕成果。
四、提出建设中国特色社会主义政治，用依法治国方略推进中国政治民主化
政治民主化，就其本质而言，就是通过改革建立高度民主与健全法律的社会主义政治制度。人民民主是社会主义的本质要求和内在属性。没有民主和法制就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，是邓小平理论中的一个重要思想。江泽民在党的十四大报告中将“积极推进政治体制改革，使社会主义民主和法制建设有一个较大的发展”，作为90年代改革和建设必须努力实现的十个方面关系全局的主要任务之一。在党的十五大报告中，我们党对社会主义民主政治和法制建设的认识又有了新的飞跃。十五大报告指出，建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党的领导下，在人民当家做主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。江泽民在十五大报告中提出：“我们经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨越世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”强调“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”
2002年，江泽民在十六大报告中指出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。” 十六大报告还立足于社会主义现代化建设的实际，提出了通过政治体制改革建设社会主义政治文明的具体措施。
党的十三届四中全会以来，党的第三代中央领导集体，对发展社会主义民主，建设社会主义政治文明作了积极探索，提出了一系列新思想新观点新论断，丰富和发展邓小平理论，也使我们对中国式现代化的政治发展有了更新的认识。
首先，指明了我国社会主义民主政治建设的方向。建设中国特色社会主义政治，就是在中国共产党的领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。要在坚持人民民主专政和其他基本政治制度的前提下，继续推进政治体制改革，完善社会主义民主制度，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家。要“通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展” 。这是建设我们社会主义民主政治的一条切实可行的途径。
其次，明确了我国政治体制改革的主要任务。江泽民在十六大报告中指出：政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优势，充分调动人民群众的积极性创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度的模式。要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。
再次，提出“依法治国”与“以德治国”相结合的治国方略。1997年江泽民在党的十五大报告中首次提出“依法治国”的理论。2001年1月，江泽民又提出“以德治国”的思想。对于这两种治国方略的关系，江泽民也作了明确的阐述。他指出：“对一个国家的治理来说，法治和德治，从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不可，也不可偏废。法治属于政治建设、属于政治文明，德治属于思想建设、属于精神文明。二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。我们要把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来。” 这是我国治国方略的又一次巨大进步，是我国民主法制建设史上一座崭新的里程碑，是中国共产党领导方式和执政方式的重大发展。
最后，创造性地提出建设社会主义政治文明的重要思想。江泽民在2002年的“5?31”重要讲话和党的十六大报告中，鲜明地提出加强“社会主义政治文明”建设，把社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展作为新世纪的奋斗目标，这就把社会主义经济、政治、文化的发展有机地结合起来了。中国特色的社会主义政治文明，就其核心内容而言，同建国以来我们党进行的社会主义民主政治建设和政治体制改革的基本目标是一致的。第三代中央领导集体把具体的经验和措施及时上升到更高的理论层面，把我国的政治体制改革、民主法制建设等内容，纳入到政治文明建设的范畴，并把政治文明与其他文明形式联系起来，使我们能够从整个社会进步和人类文明发展的高度来理解我国的民主政治建设。
五、提出建设中国特色社会主义文化，用精神文明推进中国文化现代化
党的十三届四中全会以来，江泽民吸取改革开放前十年忽视社会主义精神文明建设带来种种问题的严重教训，高度重视中国特色的文化建设和精神文明建设。在十二届六中全会关于社会主义精神文明建设指导方针的决议的基础上，1996年10月召开的党的十四届六中全会又作出了关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议。确定了新形势下加强精神文明建设的指导思想、目标任务、基本方针和重要措施，开创了社会主义精神文明建设的新局面。在党的十五大报告中，江泽民深刻阐明了中国特色社会主义文化建设的纲领，指出建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。江泽民还指出，有中国特色的社会主义文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。这就为全党重视文化建设提供了全新的角度。中国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发，使全党必须从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，充分认识社会主义文化建设的重要性和紧迫性。
江泽民还特别强调指出，在社会主义现代化的整个过程中，必须始终重视物质文明的发展，牢牢把握经济建设这个中心，任何时候都不能动摇；同时，我们必须始终重视社会主义精神文明的发展，也是任何时候都不能动摇的。精神文明建设要和经济发展相适应，纳入国民经济和社会发展的总体规划，为经济建设和改革开放提供强大的精神动力和智力支持。为了加强我国新时期的精神文明建设，江泽民适时地提出了中国文化现代化的一系列新思想、新观点、新要求。
首先，中国特色的现代化文化必须代表先进文化的方向。十六大报告明确指出：“在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。”
其次，弘扬和培育民族精神是中国文化现代化的关键。江泽民认为，精神力量也是综合国力的重要组成部分。他强调指出，有没有高昂的民族精神，是衡量一个国家综合国力强弱的一个重要尺度。综合国力，主要是指经济实力、技术实力，这种物质力量是基础，但也离不开民族精神、民族凝聚力。因此，“面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。”
再次，创新是文化现代化的生命力。面对世界范围各种思想文化的激荡，中国特色的社会主义文化必须贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，立足于改革开放和建设现代化的实践，着眼于世界文化发展的前沿，发扬民族文化的优秀传统，汲取世界各民族的长处，不断创新。
六、提出了推动社会和谐发展的现代化战略步骤和战略方针
在进一步明确了现代化的目标和任务后，究竟如何推进中国的现代化进程，这是邓小平之后我们党面临的又一重大问题，党的第三代中央领导集体，把领导中国式现代化建设的注意力放在战略的制定上，坚持通过正确的战略选择，实现对现代化建设的正确领导。
第一，制定新“三步走”战略步骤。根据邓小平提出的“三步走”战略，经过20世纪80年代以来三个五年计划的努力，原定到2000年国民生产总值比1980年翻两番的任务已于1995年提前完成。1997年，党的十五大明确提出在21世纪中叶基本实现现代化的宏伟目标：“展望下个世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制，再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。” 这就是江泽民提出的新“三步走”战略。2002年，在党的第十六次代表大会的报告中，江泽民提出了全面建设小康社会的具体目标，并在新三步走战略的基础上，把未来的五十年划分为两个发展阶段，第一个阶段是前20年，为全面建设小康社会的阶段，经济社会发展的目标是建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；第二阶段是后30年，经济社会发展的目标是，人均国内生产总值达到中等发达国家的水平，基本实现现代化。党的十六大确立的全面建设小康社会的目标，是对邓小平“三步走”的第三步目标的具体展开，丰富了第三步目标的内容。
第二，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，用可持续发展战略推进中国社会主义现代化。20世纪90年代以来，可持续发展成为世界许多国家指导经济和社会发展的总体战略。党的第三代中央领导集体顺应时代发展的潮流，90年代中期在制定国民经济和社会发展“九五”计划以及2010年远景目标时，将可持续发展确定为我国重大发展战略。1994年3月，国务院通过的《中国21世纪议程》确定了可持续发展战略。1995年9月，江泽民明确指出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一项重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。” 1997年党的十五大强调：“我国是人口众多，资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。” 2002年，江泽民在十六大报告中明确指出，全面建设小康社会的目标之一是走可持续发展道路，可持续发展道路是“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。” 党的第三代领导集体还提出了实施可持续发展战略的具体政策，如坚持计划生育，严格控制人口数量，大力提高人口质量，合理开发和节约使用各种自然资源，实施海洋开发，搞好国土资源综合整治，树立全民环保意识，搞好生态保护和建设。党的第三代中央领导集体提出可持续发展战略，对我国实施这一战略的必要性及如何实施的探讨，显然是中国社会主义现代化思想的又一新的丰富和发展。
第三，实施科教兴国和人才强国战略，用加快科技进步和提高劳动者素质推进中国社会主义现代化。要跟上世界新技术革命的步伐，以信息化来带动工业化，提高我国经济的发展水平，必须充分发挥科学技术的关键作用。邓小平提出科学技术是第一生产力，强调依靠科技和教育加快经济发展。党的第三代中央领导集体根据邓小平的重要论断，制定了科教兴国战略。1995年5月，国务院作出的《关于加速科学技术进步的决定》，首次提出“科教兴国战略”。1997年，党的十五大报告全面清楚地阐述了科教兴国的主要内容。为推动科教兴国战略的实施，党的第三代中央领导集体提出了实施科教兴国战略的基本要求：坚持教育为本，把教育作为经济、政治、文化建设的基础工程，把科技和教育放到优先发展的地位；教育要以提高国民素质为根本宗旨，科技工作要面向经济主战场，把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来；加强基础研究和高技术研究，推进关键技术创新和系统集成，实现技术跨越式发展；鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权；深化科技和教育体制改革，完善科技服务体系，保护知识产权，加速科技成果向现实生产力转化，等等。党的第三代领导集体十分重视哲学社会科学在科教兴国中的作用，强调要大力促进哲学社会科学的发展与繁荣，先后提出社会科学与自然科学的四个“同样重要”和对社会科学的五个“高度重视”等论断。在实施科教兴国战略过程中，江泽民把科技创新提到了十分重要的地位，提出创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，要依靠科技创新实现社会生产力发展的跨越。科技创新的关键在人才，人才的成长靠教育，要努力提高我国的教育水平，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，大力实施人才强国战略，努力建设一支宏大的富有创新能力的高素质人才队伍。
第四，提出西部大开发战略，用促进区域经济协调发展的办法推进中国的现代化。
党的十一届三中全会以后，为促进经济社会的发展，邓小平制定了允许一部分地区和一部分人先富裕起来的大政策，其目的是为了加速发展，通过先富带后富、先富帮后富，最终达到共同富裕。伴随着改革开放的进程，不同地区和个人之间的收入差距逐步拉大。在这种情况下，如何支持和帮助落后地区，实现地区之间的协调发展，就成为一个关系全局的重大问题。遵照邓小平的嘱咐，党的第三代中央领导集体从上个世纪90年代中期开始提出和解决这个问题，1995年9月，江泽民在党的十四届五中全会闭幕式上的讲话中指出：“解决地区发展差距，坚持区域经济协调发展，是今后改革和发展的一项战略任务。从‘九五’计划开始，要更加重视支持中西部地区经济的发展，逐步加大解决地区差距继续扩大趋势的力度，积极朝着缩小差距的方向努力。” 这次全会决定采取中央转移财政支付、优先安排资源开发和基础设施项目、鼓励到中西部地区投资、理顺资源性产品价格体系等措施，支持中西部地区发展。1999年6月，江泽民提出实施“西部大开发战略”。同年11月，江泽民再次强调指出：“不失时机地实施西部大开发战略，直接关系到扩大内需、促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕，具有重要的现实意义和深远的历史意义。”他还指出：“西部大开发是一项宏大的工程……加快西部地区开发是异常艰巨的事业。我们既要有紧迫感，能办的事情先办，又要做好长期奋斗的思想准备，坚韧不拔，百折不挠，一定要把西部地区建设好。” 江泽民认为，实施西部大开发对于实现中国现代化具有十分重要的意义，东、西部地区发展应该因地制宜、合理分工、各展所长、优势互补，在共同发展的原则基础上，统筹规划，拓展东西部地区经济一体化的广阔空间。总之，党的十三届四中全会以来，以江泽民为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，积累了治党治国治军的宝贵经验，在社会主义现代化建设实践中大胆进行了理论创新，提出了一系列相互联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，这些思想推进了中国现代化理论的进一步发展，是推进中国现代化进程的理论指南。
