汇率改革须与国家发展战略相适应

　　人民币升值不能解决贸易失衡问题

　　对于中美两国的贸易摩擦，中国一贯主张通过坦诚对话、务实协商，从正常渠道进行有效解决。外交部发言人姜瑜在4月6日例行记者会上表示，“中国从未‘操纵汇率’谋利。”李翀认为，从国际货币基金组织的规则出发，无论是在汇率的制度因素、管理手段还是产生的客观效果等方面，中国都不存在操纵人民币汇率的行为。

　　目前中国经常项目存在顺差，尤其是中国对美国经常项目顺差规模较大，占GDP较高，占美国经常项目逆差比重也很高，这已经成为国际上特别是美国向人民币升值施压的重要理由。张永军认为，汇率只是影响国际贸易平衡诸多因素中的一个，并且对于不同国家汇率的影响程度大小也不同，单纯依靠调整汇率很难消除双边贸易不平衡，因此国际社会用经常项目顺差来施压人民币升值的理由不充分。

　　中国经常项目顺差受到国际经济制度和国际分工及中国的发展阶段、要素和产业结构等多方面因素的影响。陈德铭表示，“中国对美顺差的主要原因是美国对中国实行了严格的出口限制，调整人民币汇率不会改变中美货物贸易现状。”谭小芬认为，中国对美国的贸易顺差是经济全球化背景下，跨国公司和国际产业向中国持续转移的必然结果。

　　宗良表示，“尽管人民币汇率会对贸易逆差产生一定作用，但并不是根本原因，在工业生产等方面的效率差异才是根本原因。”他认为，当前美国经济之所以深陷危机，主要与美国个人储蓄水平过低，财政赤字不断扩大的经济结构有关；与过度的金融自由化、金融监管缺失、金融过度创新有关；与实体经济生产率低下有关。“这些问题从根本上讲都不是汇率问题，也不是某一国通过调整汇率水平就能解决的。”因此，仅仅通过调整人民币汇率是无法改变美国贸易逆差基本状况的。谭小芬的数量分析结果表明，人民币汇率低估只能解释中国贸易顺差的20%，“人民币升值不仅无法解决美国的中美贸易失衡，恐怕也难以大幅降低中国的贸易顺差。”

　　世界经济发展的历史经验也证实了单纯调整汇率并不能解决贸易失衡问题，李稻葵、谭小芬、宗良、张永军等人都一致指出，20世纪80年代美国迫使日元不断升值，导致日本经济陷入低迷，但对改变日美经常项目收支不平衡的效果并不明显，问题的根源在于美国长期依赖过度借贷进行消费的发展模式。

　　学者们也认为，应该从缩小国内储蓄投资缺口、扩大国内需求入手，缓解经常项目顺差的过快增长，纠正中国经济结构的不平衡。中国顺差的减少，也是对全球再平衡作出贡献。

　　平等协商、共同维护中美经贸合作

　　目前全球经济学理论界已有共识，汇率不是影响一国贸易平衡的主要因素。国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示，“人民币升值不会改善美国的外贸逆差，美国应改善自身的经济结构来增强经济竞争力，停止肆意指责别国。”

　　实际上，只要延续发达国家和发展中国家之间不合理的产业分工，以中美贸易失衡为代表的全球贸易失衡就会延续。谭小芬认为，解决中美贸易失衡之道在于，“两国应同舟共济，加强国际协调，共同推进结构性改革。”美国应当提高储蓄率，缩减财政赤字和政府债务，加强金融监管，放弃对华技术出口和高科技产品出口等的限制；中国应该采取扩大内需、降低储蓄率、调整外贸外资优惠政策、扩大进口和市场开放等结构性政策，并实行逐步增加汇率弹性和完善外汇市场基础设施建设，同时辅以养老、医疗保障和教育体系改革，来降低外贸顺差，而不能单纯依靠汇率调整来实现贸易平衡。

　　不少中国学者认为，当前中美两国都要“从我做起，从现在做起”，要从各自的国内结构调整出发，借助危机后调整的有利时机，双方要以建设性的态度，而不是互相指责的态度，进行合作协商，避免贸易争端升级，避免新的贸易壁垒，共同维护全球自由贸易。