浙江金华实现“第一责任人”抓党建工作程序化规范化

      今年初，浙江省金华市集中开展了县、乡两级党委书记抓基层党建工作专项述职活动。截至4月底，金华市9位县（市、区）委书记和金华经济开发区党工委负责人以及151名乡镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作情况分别向市委常委会、县（市、区）委常委会进行了专项述职，较好营造了重视党建、支持党建、参与党建的浓厚氛围，有力推动了全市基层党的建设工作创新发展。

　　为推动专项述职工作扎实开展，在明确述职内容、规范述职方式和结果运用上，该县不断探索创新，逐步规范完善。2009年，金华市委制定了《关于建立健全党委（党组）抓基层党建工作责任制的意见》，建立了党委书记抓基层党建工作述职和下级党组织向上一级党组织报告年度党建工作“两项制度”。明确县、乡党委书记专项述职内容有10个方面：贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定的情况；建立健全基层党组织的情况；加强基层党组织领导班子和干部队伍建设的情况；加强党员队伍建设的情况；深入开展创先争优的情况；加强基层党建工作经费投入和力量配备的情况；贯彻落实上级关于反腐倡廉建设的部署和要求的情况；宣传、总结推广基层党建工作中的好经验好做法的情况；加强制度建设的情况；做好基层党建工作的督促检查和考核评价的情况。同时，要求述职报告突出党委书记的主体责任，紧扣履行抓基层党建“第一责任人”职责情况，避免写成班子工作汇报、全面工作总结。前期，市、县两级就述职报告退回易稿的达到78次。

　　在开展述职工作的步骤上，金华市力求程序化和规范化。其程序主要包括岗位履职、开展自查、组织述职等。要求每年年初，县、乡党委根据上一年度述职综合评议的反馈情况，尤其是上级党委提出的整改要求，结合工作实际，提出当年基层党建工作计划和具体举措，并切实抓好组织实施。每年12月前，各县、乡党委书记根据基层党建工作责任制的要求，认真总结过去一年抓基层党建工作的经验，查找问题和不足，形成专项述职报告。之后组织召开述职会议，向上一级党委常委会进行述职，并接受评议。同级党建工作领导小组成员和部分党代表列席会议，上一级党委组织部门派人参加会议。据统计，在2009年度专项述职工作中，市、县两级共有65名党代表列席了会议。

　　述职会议结束后，市、县两级党委组织部门根据同级常委会评议情况，分别对县、乡两级党委书记抓基层党建工作情况作出综合评定，肯定成绩，指出不足，提出整改意见和要求。综合评定情况以适当方式进行通报。金华市明确将县、乡党委书记抓基层党建工作的情况，纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容；将评议结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。同时根据各地抓基层党建工作的现实情况，对抓基层党建工作成绩突出的将予以表彰，对思想不重视、工作不得力的党委书记，将提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，还将追究领导班子和相关责任人的责任。（通讯员 朱俊华）