全面推进学习型党组织建设工程
建设科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党，是党的建设新的伟大工程的一项重大而紧迫的战略任务。落实这一战略任务，基础在各级党组织，只有把各级党组织建设成学习型党组织，马克思主义学习型政党才有坚实的根基。建设学习型党组织是落实建设马克思主义学习型政党的基础工程，务必全力抓好落实。
◆深刻理解学习型党组织建设工程的基础
什么是学习型党组织？其理论依据是什么？这是落实学习型党组织建设工程的基础问题。学习型党组织是学习型组织的一种形式，它不仅具有一般学习型组织的共同内涵，还有自身特殊的规定性。我们要更多地从政党政治的视阈中研究学习型党组织，赋予其更完整更准确的理论意蕴。
学习型党组织蕴含着现代政党政治的共性。政党政治是民主政治的核心，是民主政治发展的必然结果。建设学习型党组织必然需要渗透政党政治的民主精神，把发展党内民主与建设学习型党组织有机地联系起来。如果不发展党内民主就不可能搞好学习型党组织建设，反之，建设学习型党组织也能促进党内民主发展。同时，政党政治不是一成不变的，而是一个动态发展的历史过程。进入新世纪以来，在一个以变革、调整、创新为显著特征的社会环境中，建设学习型党组织已成为一种不可抗拒的世界性潮流。作为适应时代发展的产物，学习型党组织需要内蕴这种能够应对变化、不断变革的精神品质。
学习型党组织体现着马克思主义政党的特质。马克思主义经典作家创建无产阶级政党的过程，其实就是一个学习的过程。马克思、恩格斯在亲自参与创建无产阶级政党的活动中，写下了《共产党宣言》等无产阶级政党建设的纲领性文献，从无产阶级政党的属性深刻地揭示出政党学习的必然性和重要性。正如《宣言》指出：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”马克思、恩格斯认为，无产阶级政党的本质特点，就是有一个科学的世界观作为理论基础。这是无产阶级政党先进性的决定因素，也是同其他政党相区别的根本标志。因此，马克思恩格斯十分重视理论学习。马克思在驳斥魏特林反对理论宣传的观点时指出，如果不给工人以严格的科学思想和正确学说，那就同传教士所玩弄的一套空洞而无耻的把戏没有区别。因此，他们毕其一生致力于理论研究和宣传，在广大工人阶级中灌输科学的世界观，为建设马克思主义学习型政党奠定了理论基础。列宁在继承和发展马克思主义政党理论的基础上，形成了新型无产阶级政党理论和初步建立了执政党建设理论。列宁指出：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”。在他的一生中，不仅坚信马克思主义、刻苦学习马克思主义，而且号召党员和群众都来学习。他那严谨深邃的理论思维的基本原则和方法，至今仍给人以深刻的启迪和强烈的震撼，为建设马克思主义学习型政党留下了宝贵财富。诚然，马克思主义经典作家没有提出过学习型政党的概念，但他们的理论中包含深刻的关于政党、学习及相互关系的思想，并阐发凝聚成关于政党学习的一些基本原则和方法。
学习型党组织传承着马克思主义政党学习的中国特色。中国共产党是一个重视学习、善于学习的马克思主义政党，在近90年的革命、建设和改革开放进程中，始终围绕政党“为什么要学习，学习什么和怎么学习”这个基本问题，既坚持马克思主义政党学习的基本原则和方法，又联系中国实际，注重融合中华民族优秀传统文化，不断开展党组织的学习活动，形成中国风格和中国形式的政党学习特色。其主要内容有：在党内大兴学习之风，把全党变成一个大学校；突出理想信念教育，增强广大党员对共同理想信念的自觉性；坚持理论联系实际的学风，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，不搞形式主义，做到学以致用；完善学习制度，促进党员学习不断深入，等等。我们要格外重视和珍惜中国共产党学习的特色和经验，在推进学习型党组织建设工程中运用好这些经验。
◆突出抓住学习型党组织建设工程的中心
以问题为中心进行学习是学习型组织的一个特征。美国管理学者彼得·圣吉认为，系统思考是核心的东西，是灵魂的东西，是学习型组织最关键的东西。所谓系统思考，就是要求人们跳出问题看问题，不断发现问题、认识问题、解决问题，这对于我们当前学习型党组织建设无疑具有启发价值。怎样才能具有系统思考的能力？显然这种能力必须建立在科学的世界观和方法论的基础之上。当前，世界在发展，形势在变化，中国特色社会主义的实践在深入，我们面临着各种纷繁复杂的问题，迫切需要具备系统思考这种观察问题、处理问题的能力，这是建设学习型党组织的基本要求。推进学习型党组织建设工程最为紧迫的任务，就是要提高党员的思想理论素养，解决实际工作中存在的突出问题。
建设学习型党组织首先要解决党员干部思想理论素养还不完全适应的问题。毛泽东同志曾经指出：“我们要建设的一个大党，不是一个‘乌合之众’的党，而是一个独立的、有战斗力的党，这样就要有大批的有学问的干部做骨干。这个任务摆在我们面前，我们要时刻注意”。提高全党思想政治水平，是建设学习型党组织的首要基本目标，最核心的就是要牢固掌握马克思主义的世界观和方法论。当前，要加强马克思主义原著和中国特色社会主义理论体系的学习，掌握马克思主义的立场、观点和方法。首先，要原原本本地精心研读马克思主义经典作家的原著，培养对学习研究马克思主义的兴趣，把钻研原著与学习贯彻中国特色社会主义理论体系结合起来，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民。同时，要紧密结合当前中国社会各种社会思潮，搞清楚六个“为什么”和划清“四个重大界限”，澄清当前思想理论界存在的一些模糊认识，进一步提高全党特别是党的干部的马克思主义理论水平，增强党的执政能力，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民的事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。
建设学习型党组织需要解决实际工作中的突出问题。按照党中央提出的要求，建设学习型党组织，要在推动本地区本部门本单位的工作、党的建设和提高党员干部思想政治素养三个方面上下工夫。要同研究解决影响改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，要同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题结合起来，要同夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的任务结合起来，要同研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题结合起来。要认真查找和解决影响发挥党委（党组）的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题；查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，特别是官僚主义、形式主义等群众反映强烈的问题。学习型党组织首先要善于查找问题，紧紧围绕推进本地区本部门本单位的工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题。
◆不断创新学习型党组织建设工程的机制
健全完善学习机制，是学习型党组织建设最重要、最基础的工作之一。要通过创新学习机制，规范党员的学习行为，规范党组织的学习体系，规范党内的学习环境，以系统的学习制度安排保障全员学习、终身学习，形成引导学习、互助学习和监督学习等机制，大力营造党内终身学习的组织环境，形成普遍化和制度化的学习机制。
要创新引导学习机制。所谓引导学习机制，主要是指党的各级组织和领导干部带头示范下的开放型学习，养成勤奋学习、善于思考、勇于实践、锐意创新的学习品质，通过有效的学习活动载体规范党组织的学习内容和方式。具体地说，就是要进一步完善党委（党组）中心组学习制度，不断加强各级领导班子成员学习，增强领导干部的思想政治水平，使党委（党组）中心组学习成为“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、保发展”的重要活动；就是要建立健全大规模培训党员干部的体制机制，完善个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育、实践活动相结合的立体化学习网络，引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。践行学习工作化、工作学习化，把工作和学习紧密结合、融为一体的学习型党组织理念。
要创新互助学习机制。所谓互助学习机制，主要是指通过组织全体党员开展团队学习来促进信息共享、坦诚交流、取长补短，改善组织成员的心智模式，实现全体成员的共同愿景。如经常性地开展学习活动，大兴学习之风，评优评先，树立集体学习和个人学习的典型，比学赶帮，激发广大党员的学习热情，努力形成全党人人好学上进的良好机制。同时，要不断优化和完善学习资源，建立教育培训基地，充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥高等学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构的作用。要加大图书馆建设，建好党建网站，实行网上培训。
要创新监督学习机制。所谓监督学习机制，主要是指为保障党员及党组织的学习效果而制定的切实可行的考学和评学制度。在实际工作中，坚持把学习考核纳入工作考核范围，把学习考核重点由对领导班子集体考核转向对党员领导干部的个人考核。针对学习在党政机关、企事业单位及其他行业的不同特点，强化分类指导。
◆加强学习型党组织建设工程管理
学习型组织的一个显著特征就是管理科学化，学习型党组织同样具备这种特征。建设学习型党组织是一项系统工程，更需要高度重视管理科学化。只有加强社会、组织、个人的学习管理，才能实现有计划、有组织、有目的、有重点地推进学习型党组织建设工程。
建设学习型党组织需要加强营造学习环境的管理。各级党组织和党员都要牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的热潮，真正在党内实现全员学习化、学习全员化。要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体大力宣传创建学习型党组织的重大意义，以及创建活动的好经验、好做法，为学习型党组织建设工程营造良好的舆论氛围。要抓好党组织集体学习的时间管理，掌握学习规律，确保党组织以及党员学习的连续性和持久性。
建设学习型党组织需要加强组织学习行为的管理。学习型党组织建设工程，不是单一要素的动作，而是多种因素相互联系、相互作用的有机整体。组织学习行为的科学化对建设学习型党组织有着重要影响。当前，能否形成学习型党组织建设的长效机制和良好环境，关键是要营造出一种崇尚学习、注重学习的浓厚氛围，将学习融入生活，使学习生活化、工作化，成为一种生活方式中不可缺少的部分。这就要求我们要特别注重解决一些与学习型党组织建设不符合的突出问题。要修正组织的学习行为，对传统的学习行为和模式进行调整、发展、创新，修正组织的学习行为，对传统的学习行为和模式进行调整、发展、创新，改被动学为主动学，改重学历、轻实际，重效应、轻效果，重形式、轻内容，重强制、轻引导等不良风气，培育新型的组织学习行为。
建设学习型党组织需要加强培育党员学习力的管理。早在延安时期，毛泽东同志就指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”在改革开放和现代化建设过程中，解决这种本领恐慌症，迫切需要党员养成浓厚的学习兴趣和良好的学习习惯，全面提升学习力。要处理好工作与学习的关系，合理安排工学时间，合理安排学习内容，不断汲取知识营养。要采取适合的学习形式，向书本学习，又不止于书本；向群众学，又不拘于形式；在工作中学，又不限于课堂。只有这样，党员干部才能够提高学习效果，增强学习能力。
(作者为省委党校党建教研部主任、教授）
