发挥机关党建的“龙头”作用

      机关党建工作是党的建设的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。近年来，我们天台县围绕服务科学发展大局、推动机关中心任务完成这一目标，丰富和拓展机关党建工作内涵，严格落实机关党建工作责任制，重视和加强机关党建工作队伍建设，努力实现机关党建工作走前头、作表率，推进我县经济社会平稳较快发展。

　　一、创新和丰富工作载体，充分发挥机关党建在服务发展大局中的重要作用

　　近年来，县委坚持给县直机关工委压担子、交任务，通过发挥机关党员主体作用，较好地服务了经济社会发展大局。

　　一是广泛开展服务基层、服务群众活动。近年来，我县坚持开展机关服务基层、党员服务群众活动。落实县领导、部门领导联系县“五十强”、“五十优”企业、涉企职能部门百名科长联百家成长型企业、机关部门优秀干部担任企业工作指导员等制度，帮助企业解决用地、审批、上市、融资、管理等实际难题2800余件。开展城乡党组织互帮互助活动，全县125个机关党组织与125个村党组织结对共建，为和谐生态村建设、旧村改造工程出谋划策，出资出力。实施机关党员服务居住地社区活动，每年承诺为社区群众办一件以上实事，全县5000余名机关党员承办实事6000余件，并签订服务承诺书，接受社区群众评议，社会反响良好。坚持“一户一策一干部”制度，全县5400余名机关党员干部与全县贫困户结对，每年不少于3次上门走访慰问，每人每年落实帮扶资金不低于500元，三年来共为帮扶对象解决生产生活难题2万余件。

　　二是持续推进破难攻坚专项行动，服务发展大局。近年来，我县在机关党员干部中大力弘扬“敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险”的“四敢”精神，推进破难攻坚常态化。总结了赤城街道、交通局班子在省道工程中展现出的破难精神、实施了“实事项目制”，各部门、乡镇（街道）共梳理了2044个群众反映强烈的问题，均以实事项目制的形式，公开承诺、挂牌销号、狠抓落实，破解一批难题，在全体机关党员干部中形成了“只为成功想办法、不为困难找理由”的良好精神风貌。

　　三是深化实施“四通工作法”，营造良好的发展软环境。国际金融危机爆发以来，我县通过先行试点、扩大试点、面上铺开，在全县实施了以“沟通、变通、直通、精通”为主要内容的“四通工作法”，就是深入基层求沟通、解放思想善变通、提速增效抓直通、加强学习促精通，促进了广大机关党员干部思想大解放和能力作风大提升，提升了机关服务水平，帮助各类发展主体解决了一批“老大难”问题，为企业应对危机、转型升级创造了良好的发展环境。

　　二、健全和完善长效机制，切实保障机关党建各项任务落到实处

　　近年来，县委不断健全完善机关党建工作的责任制体系，以科学的考核评价机制为抓手，促使各乡镇、街道、县属部门认真履行机关党建工作职责。

　　一是建立机关党建工作责任制。明确部门一把手和乡镇（街道）党委（党工委）书记是机关党建工作的第一责任人，每年年初分解落实责任，年中组织工作督查，年底组织乡镇（街道）党委（党工委）书记就履行机关党建工作责任制向县委常委会述职，部门一把手向县委全委会作书面述职，切实形成了年初分解任务、年中督促检查、年底考核述职的责任制落实体系。

　　二是对部门机关党员实行动态监管。坚持每年动态确定60个部门中层岗位，请县委县政府民主评议团进行动态监管，组织民意测评和打分，并严格落实舆论监督、考核评价、领导问责等机制，去年免去1名中层干部职务，责令1名领导干部在《天台报》上作整改表态。

　　三是对乡镇（街道）、部门实行机关党建工作考核。县直工委每月都要召集有关部门召开工作例会，每年分上半年和下半年两次对各部门的执行情况进行动态检查，年底对县属部门进行全面考核，考核结果作为部门奖惩的主要依据。将乡镇党委规范化建设、乡镇机关党员队伍建设等纳入考核内容，有效激发了乡镇党委和乡镇机关党员干部抓机关党建的积极性和主动性。

　　三、重视和加强县直机关工委建设，着力打造机关党建战斗堡垒

　　近年来，县委高度重视县直机关工委的自身建设。一方面加强了组织建设，切实加强了县直工委班子建设，加大培养使用年轻干部力度，配齐配强了各部门分管政工领导干部，将机关党务干部培训班列入干部培训主体班次，加强培训。落实了“每周一碰头、每月一汇报、每季一现场会、半年一次回头看”的抓落实工作机制，形成了党委领导、齐抓共管的机关党建工作格局。另一方面，强化了保障工作力度。县委领导经常到县直工委走访调研，实时了解工作情况，指导工作。县财政每年划拔30万元作为机关党建专项经费，进一步改善了办公条件，配置了工作车辆，方便日常工作开展。通过这些措施，增强了县直工委的凝聚力和战斗力，为创造性地开展机关党建工作提供了有力的保证。（作者为中共浙江省天台县委书记）