农村基层开展创先争优活动之我见

      在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。笔者认为，农村基层组织开展“创先争优”活动应该从以下三个方面着手。

　　一、提升工作思路，带头做好新典型。在许多地方，人们对“自己不会富，不能当干部；只顾自己富，不配当干部；带领大家富，才是好干部”已形成共识。党员干部在做好支部工作的前提下，既要绞尽脑汁自己发家致富，更要千方百计、毫无保留地带领群众致富。一是要着力引、及时送、逐个帮。要积极协调各涉农部门定期送科技、送项目下乡活动，帮助农村党员干部搜集致富信息，提高致富项目推广；定期邀请乡农技站技术员、致富能手到村里讲授农业科技，到田间地头进行现场指导，讲授技术、传授经验。二是要发展“一村一品”特色经济。因地制宜，发展优势，宜农则农，宜养则养。充分依靠各地自然资源优势，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变，比如发展特色养殖，种大棚蔬菜，开挖鱼塘养鱼，结合一些退耕还林工程，发展特色产业等。三是要勇当服务员，开展“三送四联”活动。争取上级有关部门的支持，建立党员服务队，分别给致富无门、家庭贫困、消息闭塞的党员和群众送技术、送温暖、送信息；形成党员致富能手与贫困党员和群众联谊结对、联姻帮扶、联手帮带、联合致富的局面。

　　二、创新工作方法，探索管理新思路。党员是一面旗帜，尤其是村支委和村支书，“农村富不富，关键在支部”。一是创新党员选举方式和选举制度。要积极探索由党员群众公开推荐，直接选举党支部委员和书记的做法，使靠得住、有本事、想干事、能干事、好管事、群众认可的党员进入村级班子。二是对无职党员实行设岗定责、议事制。使党员及时了解支部工作情况，进一步扩大党内民主，切实保障党员权利。三是要壮大党员队伍，加强后备力量的储备。要使年轻、有一定经济头脑、具备一定科技文化、懂经营的知识青年、退伍军人、外出务工返乡创业人员加入到党组织中来；四是要全面推行村级财务公开，完善村级财务制度。严格报帐手续，实行“稳定基数，一年一定，超支自付，节余分成”的接待费管理办法，建立执行非生产性开支限额管理制度等，加大对违法违纪行为的处罚力度，使村级集体经济更多地用于为民办实事上来。五是要建立健全考核机制。要注重和运用考核激励机制，把对村组干部的绩效考核结果与干部工资奖金、社保挂起钩来，实行多劳多得，按绩取酬，从而有效地发挥干部的能动作用。实行责、权、利相统一，将群众与集体“拴”在一块，利益共享，风险共担，从而形成“心往一处想，劲往一处使”团结协作，齐心协力抓工作的良好局面。

　　三、转变工作职能，推行优质新服务。当前群众“想的是致富，盼的是服务，愁的是投入”。广大基层党员干部要针对当前农村政治、经济体制改革出现的新情况、新问题，切实转变工作职能，增强服务意识，提高做群众工作的本领，千方百计地满足群众要求，积极做好服务工作。一是要工作透明。按照“事前公开，抉策公开、结果公开”的要求，内容要全面真实地，公示村支部工作内容、范围，让群众明明白白。做到“三规范、三满意”，即“内容规范、程序规范，党员满意，群众满意、社会满意”。二是做好“三问干部”。问计于民、问需于民、问效于民，广泛征求群众意见，对村发展稳定为民办事有何高招。深入开展“下村组与群众面对面恳谈、慰问”活动，多为群众办实事、办好事，同时跟踪问效，增进与群众的感情，在活动中使基层党员干部思想潜移默化地得到锤炼，素质得到提高。三是做好“四员”。当前农民在生产、流通、信贷、销售、劳务输出等经济领域，在居住、环境、卫生、文教、交通、养老等社会领域，都期盼着诸多优质、高效、全方位的服务，村支部要树立服务意识。转换角色，变管理为服务，提供信息，当好“信息员”；帮助销售，当好“联络员”；推广科技，当好“解说员”。要扩大对公共教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、群众文化、人口计生、公用事业等基本公共服务的投入，切实解决好农村中与群众生活息息相关的一系列问题。另外还要当好“代办员”，帮助群众跑腿，提高办事效益，特别是对那些老弱病残之人，更应如此，实实在在地帮群众解决难办之事，做群众的贴心人。（江西省丰城市委政研室  卢凯）