周文彰：提高政府绩效　先抓办事效率

　　办事效率问题，说到底是权力观和群众观的问题。如果认识到权力来自人民，权力运行是为了人民，就会想群众之所想，急群众之所急，设身处地为老百姓办好事，早办事，办成事。

　　政府绩效的指标很多，要求很高，社会公众也有许多期待，但首先是提高办事效率。

　　办事效率低下，是个老问题了。近些年，针对办事效率低下的顽症，许多地方和部门转变职能、创新工作，推动“法治政府”、“服务型政府”、“效能政府”建设，但办事效率低下的问题仍然存在。

　　我刚刚看到一个例子，说是一对夫妇为即将出生的孩子办准生证，前后跑了13天，找了10个相关单位，最后搞得女方辞职才办下来。听上去像个笑话，却真实而无奈地发生在某省会城市。我们的领导同志很少亲自办这些事，对这个故事似乎难以相信。但别的例子我相信大家平常也都听到过：一个项目，要经过几十个部门、盖上百个公章、历时一两年；买房过户要跑十几趟……

　　复杂的审批事项，需要核实、调研，需要可行性论证，审批时间当然要长一点。复杂问题的处理，牵一发动全身，有些还需要等待时机或条件成熟。但不少事项，属于常规事项，或者属于“例行公事”，就不应该一拖再拖、不应该让当事人一跑再跑了。

　　审批事项过多、办事程序复杂、办事人员缺乏敬业精神以及办事过程中出现的“吃拿卡要”，各种因素导致的办事效率低下，总结果是“办事难”。

　　抓政府绩效，首先是抓办事效率。办事效率是政府绩效的第一要素。处理事务、解决问题、抓一切工作，首先要快捷、即时、不误时，方便群众。办事效率低下，会大大影响政府绩效，甚至导致零绩效、负绩效。

　　办事效率是提高政府绩效的有效抓手。绩效要讲时效，办事拖沓一定会贻误大好时机，酿成许多严重后果，减损政府绩效。绩效要讲成效，办事效率低下，一件事要办很久很久，一年办不了几件事，工作成效从何讲起？工作成本何其高昂？所以抓政府绩效，从办事效率抓起，可以起到龙头作用。

　　办事效率问题，说到底是权力观和群众观的问题。如果认识到权力来自人民，权力运行是为了人民，就会想群众之所想，急群众之所急，设身处地为老百姓办好事，早办事，办成事。

　　——国家行政学院副院长周文彰日前在厅局级领导干部行政问责与政府绩效专题研讨班上说

　　记者　马应珊整理