孔祥云：“十二五”规划对未来发展极其重要

　　作为高校教师，我非常关注十七届五中全会的召开，因为十七届五中全会着重研究“十二五”规划的建议，我认为“十二五”规划对全面建设小康社会，对未来五年的经济社会发展极其重要。

　　我认为，“十二五”规划的主线是转变经济发展方式和调整经济结构。转方式、调结构的紧迫性有两点：第一，我国外部经济环境的变化对于转方式、调结构提出了紧迫要求；第二，我国经济发展内部条件的变化对转方式、调结构提出了紧迫要求。首先是高投资、高增长模式难以为继；其次是高度依赖出口增长的动力结构形成了中国经济发展的安全隐患。

　　立足扩大内需是转方式、调结构的重点。扩大内需必须全面实施积极就业促进政策，以解决农民工和大学生就业作为重点，尤其是新生代农民工；扩大内需必须解决产能过剩问题；扩大内需必须调整国民收入分配格局，形成以消费为动力的经济增长结构；扩大内需必须加快城镇化进程；扩大内需必须协调发展民营经济。

　　转方式、调结构必须与体制改革同行。继续深化产权改革和消除垄断体系，推进公平竞争；完善价格形成机制，建立健全生产要素价格体系；深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能。