常抓不懈 持之以恒 创建学习型人民检察院
市检察院机关现有21个支部(总支),362名党员。近年来,福州市人民检察院机关认真贯彻落实科学发展观,以提高检察队伍素质能力建设为目标,积极开展“创建学习型党组织”、争当学习型党员”活动,取得了明显成效,逐步形成了一个全员学习、全程学习、团队学习的检察院机关。主要做法是:
第一,领导高度重视,精心组织推动。
我院始终高度重视创建“学习型党组织、争当学习型党员”活动。一是成立领导机构。成立了院党组书记、检察长为组长,党组副书记、副检察长、党组成员、机关党委书记为副组长,机关党委委员为成员的创建活动领导小组,创建活动领导小组下设办公室挂靠机关党委。按照“一岗双责”的要求,明确各处室主要负责同志为本处室创建活动的第一责任人,并指定一名同志为学习秘书,负责创建活动的具体实施,形成了领导小组重视抓、机关党委直接抓、机关党支部具体抓的格局。明确创建活动的指导思想、基本目标、学习内容和方法步骤,提出了终身教育和终身学习的理念、团队学习和系统思考的理念、开拓进取与不断创新的理念,制定了《创建“学习型党组织,争当学习型党员”活动的实施意见》。二是舍得投入经费。市检察院每年投入几十万元用于教育培训、专题讲座、购买学习资料等。共组织续职培训3期205人, 100余名干警参加高检院、省院及省、市委党校组织的各期培训班, 56名干警报考厦门大学和福州大学法律硕士学位,目前已有30人被授予硕士学位,在学26人,9人取得研究生学历,48人参加西南政法大学短期培训,目前,两级院干警本科以上学历已达85%。三是注重持续推进。几年来,我院集中学习了党的十七大以来中央、省市委一系列重要会议精神,学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导人关于科学发展观的一系列指示、论述。举办辅导讲座、报告会、研讨班50场次,理论培训、岗位技能培训、计算机及网络知识培训25次,组织党支部书记、组织委员和党务干部培训7次,邀请外单位领导、专家学者辅导讲座20次,组织知识竞赛、检察官与律师论辩赛等学习竞赛活动6次,开展主题实践活动5次,机关党委编辑印发理论学习资料,供大家学习参考。通过创建学习型党组织,广大干警的学习积极性和自觉性明显提高,并涌现出一批先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员和先进处室、优秀检察官,机关各类人员在公开报刊上发表学习体会文章及调研文章60多篇,市院机关党委还被市直机关党工委评为创建“学习型党组织”活动先进单位。
第二,完善学习制度,形成长效机制。
市检察院坚持用制度管学习、用机制促学习。主要建立健全了“六个学习机制”:一是经常性机制。机关党委每年年初制定下发半年或全年市院党组中心组、市院机关政治理论学习教育总体安排,每月制定具体学习计划。党组中心组政治理论学习按照学习预告、考勤记录、总结交流程序进行,每个月集中学习不少于一次,每季度组织一次学习体会交流会。中心组成员每人每年至少精读2-3本理论或知识性书籍,党员每季度要撰写一篇有一定质量的学习心得体会文章。二是辅导机制。积极倡导市院领导听辅导、处室领导讲业务、普通党员讲体会,促进理论学习的多样性。坚持“请进来、走出去”的理论学习方法,每年安排三至五次专家学者上课辅导。中央重大决策、重要会议和重要文件出台,以及党的创新理论发表,及时邀请有关方面的专家学者进行专题辅导讲座,帮助大家释疑解惑。每年视情安排一到两次党员干警外出参观见学,开阔视野,增强感性认识,促进学习向深层次延伸。三是培训机制。依据不同人员的知识结构、年龄结构、工作性质和特点,有计划有步骤地进行在职培训。以函授和市院机关内部组织为主,依托相关院校,分期分批对市院中层以上干部进行政治理论和相关知识培训。2007年以来我院先后举办了由两级院8个主要业务部门220名干警参加的规范刑事证明活动培训班,侦查讯问培训班和自侦部门180名干警参加讯问心理、讯问技巧、侦查谋略培训班。四是示范与交流机制。为了推进学习型党组织建设深入开展,我院确定鼓山地区检察院等9个支部(总支)作为“创建学习型党组织,争当学习型党员”示范党组织,并于2006年底在鼓山地区检察院召开创建工作推进会,会议邀请市直工委领导到会指导。为进一步丰富学习内容,盘活学习资源,利用市院机关局域网,开展网上论坛,定期交流心得体会文章,转发理论学习中的经验、做法。五是评学机制。结合年终述职述廉,党员干部尤其是党员领导干部,进行一次“述学”,把一年来自己理论学习的情况、收获、体会进行系统地回顾。同时,以支部为单位建立了相应的理论学习考勤制度和个人学习档案。理论学习中心组每半年讲评一次中心组学习情况,激发大家的学习热情。六是检查机制。为检验理论学习的成果,市院机关建立了必要的理论学习检查考核制度。每半年由机关党委牵头,结合开展“五好党支部”工作考评,对机关支部“创建学习型党组织,争当学习型党员”工作进行检查,并将检查情况在全院范围内通报,检查结果作为评选先进党支部和优秀党员的重要条件。
第三,丰富学习形式,拓展学习平台。
学习坚持创新求发展、创新求实效。一是坚持集中学习与个人自学相结合。建设学习型党组织是一项长期的工作,我们在抓此项工作时,坚持把集中学习与个人自学有机地结合起来,坚持做到“四个不能少”,凡规定的学习内容不能少,规定的学习时间不能少,规定的读书笔记不能少,参加学习的人员一个不能少。同时,把学习引入工作,把工作引入学习,实现工作学习化,学习工作化。二是坚持政治理论与业务知识相结合。我院在狠抓政治理论知识学习的同时,十分注意业务知识的学习,检委会每周组织相关处室领导集中进行一次检务知识学习,各处室不定期地进行业务工作研讨和案例分析,提高业务工作能力和水平。2007年在两级院侦查监督部门开展全员岗位练兵活动,全面检验和强化侦监干警的法律业务水平和实战操作技能,并从中评选出全市检察机关侦查监督部门“十佳”办案能手。2008年6至10月,又组织两级院侦监、公诉、反贪、反渎、民行部门法律文书说理岗位练兵活动。为适应网上办公办案需要,2005年以来我院分别举办了为期3个月的计算机基础知识轮训,两级院干警参加的《信息发布系统软件》、《检察院综合信息管理系统》和办公、办案软件应用全员培训,每周对软件应用情况进行通报,进一步提高干警的计算机应用水平。组织检察干警参加国家司法考试,近年来两级院先后有146名干警通过国家司法考试,其中,2008年司考通过率达到40%。三是坚持“请进来”和“走出去”相结合。每一次重大教育活动,每一个重大理论问题的提出,我院机关都请省内外有关专家学者进行辅导授课,帮助大家释疑解惑。先后与省内外多所高校建立培训机制,并联合西南政法大学举办职务犯罪侦查培训班,两级院自侦部门共48名业务骨干赴重庆学习培训。今年10月份,我院又会同中国政法大学刑事司法学院举办两级院46名业务骨干参加的诉讼监督培训班。在去年组织首届公诉人与律师论辩赛的基础上,今年开展了全市检察人员论辩赛活动,在各基层院、院与院进行论辩赛的基础上,选出辩手与律师进行论辩赛。近年来,我们还分别组织机关部分支部书记、党务工作者和优秀党团员,预备党员参观井冈山革命根据地、古田会议旧址,福建省革命历史博物馆、福州“八一七”烈士陵园和马江战役纪念馆,进行主题实践活动和革命光荣传统教育。
第四,弘扬检察文化,营造良好氛围。
我们高度重视检察文化建设,教育引导机关广大干警努力营造积极向上舆论导向。一是树立典型,弘扬正气。积极挖掘、培育、宣传先进典型,2008年初院党组做出决定,号召全市检察人员开展向罗源县院市“三八红旗手”黄荣婷同志学习活动,去年上半年,我院又把机关近年来涌现出的5位先进人物照片和先进事迹放大制成光荣台,放在办公大楼显著位置供机关干警学习,增强教育引导的说服力、感染力。去年下半年,我们还在全市检察机关开展了“讲身边事、学身边人”演讲比赛,有150名干警参加比赛,他们用自己真实的感受、朴实的语言,从不同岗位、不同侧面讲述了发生在身边的人和事。近期,我院积极响应省委组织部、宣传部、省委创先争优工作领导小组和省检察院号召在全市检察机关广泛开展向李彬同志学习活动。采取召开两级院动员部署电视电话会、中心组座谈会、两级院政工干部座谈会、机关党委委员、各支部组织委员座谈会、机关青工委座谈会等形式,传达学习上级领导重要批示精神和李彬同志的感人事迹,用他的事迹激励全市检察人员爱岗敬业、甘于奉献、创先争优。二是建设文化走廊,优化机关环境。根据机关办公楼各个楼层的分布及走廊情况、及每个处室的业务性质和功能进行检察文化和廉政文化设计,在适当的地方摆设法律人物画、法律格言、人生哲理、醒世警句等,使干警置身在富有法律文化、催人奋进的工作环境之中。三是利用网络和载体活动,拓宽教育的形式。重视检察网络文化建设,探索建立网络交流平台和联动机制,制作每周一语,每日在大屏幕上滚动播放,展示检察文化魅力,扩大社会影响力。在检察内网上开辟论坛和系列专栏,发表干警创作的文学、摄影等作品,提供优美高尚、可供欣赏的影音资料等,活跃机关氛围;推行电子检务,在网络上发布本院的最新动态、重要决策、重点任务和法律法规、规章制度、电子图书等信息资源,畅通信息资源交流渠道。开展检察官公开宣誓和签名、分批组织两级院干警参观检察机关自身反腐倡廉教育巡回展览,观看爱国影片等活动,增强学习活动的吸引力和感染力。(中共福州市人民检察院机关委员会)
