建学习型干部队伍 创跨越发展新鼓楼
建设学习型干部队伍是建设学习型基层党组织的重要之举，是建设马克思主义学习型政党的根本之基。今年以来，我区坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，紧紧把握国务院支持海西发展的重大机遇期，深刻领会贯彻胡锦涛总书记、习近平副主席来闽考察时的重要讲话精神，围绕省委提出的推动跨越发展的若干重大部署，通过创建学习型领导班子和学习型机关、学习型街道、学习型社区、学习型学校、学习型企业等类型学习型党组织，强化干部理论学习，不断提升干部理论素质，为打造学习型干部队伍、建设省会中心城市核心城区的跨越发展营造良好的理论氛围、思想保证。我区的主要做法是：
一、抓思想，促主动
建设学习型党组织是党的十七届四中全会提出的战略性任务，加强干部理论学习是适应经济社会快速发展的迫切需要，是提高各级党组织执政水平、引领科学发展能力的迫切需要，是提高党员干部队伍素质的迫切需要。在干部理论学习中区委要求全区领导干部要强化一种理念，即树立人人学习、终生学习的理念。教育引导各级党组织和广大党员干部更新学习理念，提高思想认识，树立知识改变命运、学习成就未来的思维，把人人学习、终身学习、学习工作化、工作学习化作为基本要求。在思想上，强调学习是财富、学习是机会、学习是享受、学习是福利，如今年上半年，我们区组织中心组成员观看《唐山大地震》，进一步增强了领导干部忧患意识，深受党员，特别是领导干部的好评。在机制上，强调学习是职业，学习是岗位，学习是工作，学习是制度；在方式上，强调学习是读书、是思索、是实践、是互动；通过以上这些学习新理念，逐步实现学习目标和方式上的自我超越、自觉主动学习，养成勤奋学习和深入思考的习惯，在建设学习型党组织活动中走在前列，用自己的实际行动带动本单位形成浓厚的学习风气。各单位、各部门结合业务工作实际，深入基层、深入群众，以科学理论为指导，围绕群众关心关注的热点问题、制约经济社会发展的难点问题深入开展调查研究活动，把学习由室内延伸到室外，把研讨由课堂延伸到现场，在生产生活和解决实际问题的实践中经受锻炼，增长才干。
二、抓龙头，促带动
重点抓好区委中心组理论的学习，带动全区干部理论学习深入开展。在领导重视方面。区委主要领导高度重视干部理论学习工作，区委书记办公会、常委会多次研究干部理论学习工作。区委中心组的扩大学习的选题大都结合各部门工作重心选定，由区委书记亲自把关；区委主要领导亲自主持学习，认真准备中心发言、做好学习笔记；带头坚持自学，带头开展调研，带头撰写调研文章，主动为本部门及挂钩单位、街（镇）党员干部上辅导课，自我提高的同时也激发了广大党员干部的学习热情。区委对干部理论学习的经费也予以倾斜，今年干部理论学习经费增加到35万元，与去年相比增长了350％。区直机关党工委还要求区直机关党员领导干部每年至少为基层党员上一次党课。通过听辅导、谈体会、上党课等形式，使学习教育做到讲、听、评互动和学、研、干结合，提高机关党员的战略思维、创新思维和辩证思维能力。在健全制度方面。今年年初除了制定下发了《关于区委学习中心组理论学习安排的计划》、《关于做好全区理论工作的意见和关于进一步加强和改进全区党委（党组）中心组学习的意见》等文件之外，我区还在全省率先制定了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，区直机关党工委、区委教育工委、各街道、各社区学习型社区、福州软件园等单位都结合实际制定具体的实施意见及方案，切实把学习型干部队伍建设纳入其中的一项重要内容，列入各级干部年终考核和文明建设目标考核的重要指标，作为干部评优评先、提拔任用的重要依据。为进一步推动全区学习型党组织建设，今年上半年区委宣传部联合区委办、区委组织部对全区15个基层党（工）委学习中心组2008年和2009年度理论学习情况进行检查考核，强调要做到七个有，即：学习有计划、组织有开展、考勤有登记、心得有交流、调研有实质，学习材料有归档、中心组成员和学习秘书有及时及时调整等。各街镇、区直各部门建立健全了中心组理论学习和基层理论联系点学习制度，建立了理论学习和形势政策教育督查考评制度，结合工作实际、对照年初计划，认真组织开展，并不断健全完善一系列制度。如我区自2007年以来坚持每月向区委中心组成员赠阅一本好书制度，今年赠书对象扩大到区直部门主要领导和街镇主要领导；其中，一些书籍为每位成员必学，一些书籍则根据工作性质不同，选择性地赠送给区委常委、相关单位（部门）、街镇宣传委员、区业余讲师团成员或社区百姓宣讲员等，让干部学习更有针对性，收到良好的学习效果与社会反响。据统计，今年共向区委中心组成员、区直部门、街镇主要领导、讲师团成员赠送了《提问2010》、《理论热点面对面2010》、《中国舆情报告》、《三坊七巷》、《碳客帝国》、《创意格局与创新策略》、《共和国现任部长访谈录》等书籍1436册。各基层党（工）委、党组（党总支、党支部）坚持和完善了“学习中心组”、“学习日”、“三会一课”等制度，经常开展主题学习报告会、座谈会、观看电教片及视频实况录像、外出现场式学习、网络学习等各种形式的学习教育活动，交流心得体会，使党组织成为党员相互学习的课堂、交流思想的精神园地，为鼓楼的跨越发展奠定强有力的精神基石。
三、抓重点，促效果
围绕区委、区政府的工作中心，突出重点，精心组织干部参加各类主题宣讲和形势政策教育活动。一是举办专题讲座。今年以来，紧紧围绕全区学习型党组织建设和推动福建跨越发展的目标，邀请了省计生委、省纪委、省物联网等单位的专家学者以及我省民间文化优秀传承人方炳桂作了“总结经验、改革创新，开创统筹解决人口问题新思路”、“党员领导干部廉洁从政若干准则”、“物联网——第三次信息产业浪潮”、“漫话闽都文化”等专题报告会；二是关注热点、难点。围绕中央和省、市、区委重大决策部署及干部群众关心的热点、难点问题，抓好理论宣讲进街道、进社区、进学校、进企业等基层单位活动。结合《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、胡锦涛总书记等国家领导人来闽考察的系列重要讲话、省市区委关于推动跨越发展的重大部署等，汇编《干部理论学习资料》专辑三期共11000余册，下发各基层党支部，供基层干部理论学习之用。2010年，紧紧围绕全区开展学习型党组织建设和实现跨越发展目标，围绕中央和省、市、区委重大决策部署及干部群众关心的热点、难点问题，抓好理论宣讲进街道、进社区、进学校、进企业等基层单位活动。三是深化活动开展。今年，在干部理论学习中，我们重点抓好五项系列活动：即组织开展共享书香读书系列活动，举办六期教育论坛、组织开展鼓楼历史知识进机关活动，组织机关干部参加学习，提高干部对鼓楼历史的了解，努力使机关干部人人都成为鼓楼历史文化的讲解员；每月一报告系列活动，围绕“创意文化”、“巷坊文化”、“公园文化”、“企业文化”、“社区文化”等主题开展共建文化系列活动，组织开展示范工程系列评选活动，等等，有力地促进全区学习型党组织建设整体水平的提升。除外，我们还在基层党组织中开展“五个一”活动，即党员干部每周至少参加一次集体学习，每月读一本好书，每季写一篇读书心得，每半年举行一次读书报告会，每年搞一次理论研讨会，极大地推动干部积极参与，提高了干部理论教育整体水平。
四、抓典型，促全局
近年来，我区十分注重典型的培育，塑造了林丹式的典型干部，组建了由各行各业组成的海西精神报告团成员，积极营造全区干部创先争优的浓厚氛围。一是注重培育典型和示范带动作用。今年以来，我区先后培育了区检察院党组学习型领导班子，区教育局学习型机关党组织，温泉街道学习型街道，后县社区学习型社区，福州延安中学为学习型学校、福州软件园为学习型企业等六种不同类别的典型，并通过政务网、简报等形式在全区予以总结推广，营造了全区各级党员，特别是领导干部浓郁的爱学习、重学习的氛围。杨桥河南社区设立读报会，坚持定期开展读报活动，吸引周围的干部居民前来参加，得到省委常委、市委书记袁荣祥的充分肯定，区委将这一典型做法向全区推广，现在全区78个社区建立了114个读报点，每周都定时开展读报活动。鼓东街道庆城社区结合特色楼栋，建立楼栋理论学习小组，设置楼道公共书架，开展形式多样的“邻里互帮互学”活动；利用社区市民学校，为社区居民讲授健康、食谱等群众喜欢的知识，让干部居民群众在浓郁的学习氛围中提高素质，达到了理论学习的最终目的。温泉街道设置百米文化长廊，宣传理论知识，使过往干部群众受到潜移默化的教育，让干部群众自觉参与到理论的学习之中。二是注重理论学习创新。于山社区在学习科学发展观活动中，将科学发展观活动的内容编成歌谣一百句，通过这些通俗易懂的方式让群众在学习之余感受到学习的乐趣；军门社区还自编党的十七大关于民生问题的学习材料给干部居民群众讲述、宣传，让居民参与互动，谈认识、讲体会、话感受、提问题，增强干部理论学习宣传效果。今年上半年，我们还结合建党89周年活动，组织召开建设学习型党组织优秀论文表彰暨庆“七一”座谈会。推行“入党纪念日制度”，即在党员入党纪念日进行一次谈话、重温一次入党誓词、赠一条格言、送一本好书、做一件好事实事，把学习型党组织建设切实做好、做实。三是注重典型宣传报道，扩大影响。近年来，鼓楼区加大对典型干部的新闻宣传力度，充分发挥市属主流新闻媒体的作用，借助省市主流新闻媒体和《福州日报》“鼓楼之窗”，陆续刊登创先争优典型事迹，通过举办“我们的节日——清明节、端午节”等传统民俗文化活动，让党员干部及青少年一代寓学于乐，树立热爱家乡、传承闽都文化、推动福建跨越发展的热情。七一前夕，我们还结合开展纪念建党89周年活动，精心筛选了5个先进基层党组织和5位优秀共产党员，进行集中宣传。7月2日《福建日报》第5版以《甘当社区居民的“保姆”》为题，大篇幅报道了福州市鼓楼区东街街道军门社区党委书记林丹同志在全省创先争优座谈会上的发言，6月30日《福州日报》第2版《先模风采》专栏专门以《“小”书记管大社区，“80后”姑娘挑大梁》报道了鼓楼区鼓西街道后县社区党委书记、居委会主任章欢芳的先进事迹。在党员干部中产生很大的反响。我们区还积极协调《海峡都市报》、《福州日报》、《福州晚报》和福州电视台等新闻单位刊播反映鼓楼区先进典型的新闻宣传。
五、抓队伍，促提升
一是强化队伍建设，完善一支干部理论学习宣讲队伍。除了区四套班子全体成员是挂钩街镇的宣讲员外，我区还聘请了区离退休老干部、区委组织部、区委宣传部、区纪委、区教育局有关领导和区进修校、延安中学老师等作为区委业余讲师团成员；街镇也发挥辖区人才优势，相应充实“百姓宣讲员”队伍。目前，我区已形成了区、街镇、社区三级宣讲大格局，并依托三级宣讲网络，解决基层干部、市民接受理论教育难等问题。二是强化网络建设，搭建一个干部理论学习交流平台。充分发挥互联网等新兴媒体优势，强化干部理论学习，在鼓楼政务网开设理论学习专栏，及时将中央重大政策、中央领导人的讲话和重要会议精神等上传，将干部学习心得体会等在网上平台进行交流。温泉街道还通过手机短信、QQ群等形式，将党的最新理论用简明扼要形式向党员干部传送。三是强化设施建设，加强一批街镇图书馆硬件建设。建成了11个文明图书阅览室，强化了街镇图书馆管理，增添了干部理论学习所需要的时政类热门书籍，为干部学习，更新知识提供一个好去处。各社区也定期做好党员干部理论学习教育和培训，充分利用街镇党校、社区市民学校等培训阵地，为干部群众提供各种理论信息；同时，区委宣传部还积极扶持基层理论联系点，在读书节活动中积极发动有关单位为社区图书室捐书，为基层理论学习示范点提供《人民日报》、《福建日报》、《求是》以及《福建理论学习》、《2009理论热点面对面》等报刊书籍。四是强化制度建设。建立一批学习、调研、考勤、述学评学等制度，用制度保证各项学习工作的落实。 通过开展学习型干部队伍建设，进一步拓展了干部理论学习范围，增强了我区干部理论学习实效，为推动鼓楼跨越发展提供了强大的思想动力和智力支撑：一是提高了领导干部整体理论水平。今年以来，区四套班子领导结合各自分管工作进行调研，撰写了多篇调研报告，这些调研报告围绕打造宜居宜业魅力鼓楼，推动鼓楼跨越发展提出了发展现代服务业、高新技术产业和闽都文化创意产业以及推动民生优先等一系列措施，有的已成为区委决策的重要依据。 二是增强了工作活力。通过深化干部理论学习，进一步增强了领导干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领以及“三个代表”重要思想、科学发展观的自觉性，在学习中拓宽了视野，提高了理论水平和执政能力。三是提高了整体素质。通过发挥各级党委中心组理论学习的龙头带动作用，学习型街镇创建活动扎实推进。居民学习科学文化、科技知识、法律法规、文明礼仪等知识的积极性明显增强。居民素质得到进一步提高，创建文明城区工作继续走在全省前列，获得了省级文明城区称号。四是推进了各项工作的开展。连续三年在福州市绩效考评中获得优秀，获得了全国平安建设先进县（市）区、全国均衡教育先进区、全国和谐社区建设示范区等荣誉称号。（中共福州市鼓楼区委宣传部）
