以改革创新精神推进基层学习型党组织建设
党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，并把建设学习型党组织作为工作的着力点。这是新形势下加强和改进党的建设的重大举措。台江区顺应形势，在认真分析、研判党员干部学习状况的基础上，以提升党员干部学习力为抓手，改革创新，努力在干部理论武装上创先争优，创出具有本区特色、适合本区特点的学习型党组织建设路子。我们的主要做法和体会是：
一、创新机制，确保党员领导干部学习规范有效运转
提升干部学习力，认识是重点，领导是关键，但最根本的是要走出一条依靠制度建设加强党员干部学习的新路子。因此我们着力在学习管理上下功夫。一是建立领导责任制度。先后下发了《中共台江区委关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》、《关于加强各级党委中心组规范化建设的意见》，对各级党委学习中心组正副组长、成员、学习秘书的职责任务作了明确规定，对区委办、宣传部、组织部等部门的分工运作提出了规范性要求，形成了一套抓总、分管、牵头和各相关部门密切配合、责任明晰的学习领导机制，确保干部学习过程中每个环节有人抓、有人管，有章可循、有序运转。二是建立集中学习研讨制度。为了检验学习成效，推动学习不断深入，各级党委学习中心组每两个月组织一次集中学习研讨会，各成员交流学习体会，相互启发，共同提高。研讨会前，领导成员要根据学习计划和规定的学习篇目搞好个人自学，做好自学笔记。并结合思想和分管的工作，撰写学习体会，交流发言。两年来，围绕贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神、和谐社会、文明创建、对外开放等专题，先后举办了10次理论学习研讨会，形成书面材料100多篇。三是建立干部年度述学考学制度。把干部的学习纳入文明创建考评体系，与干部的年度考核、选拔任用结合起来。要求党员领导干部在年度述职时，专门就规定必读书目的学习情况、自选自学情况、集中培训学习情况、撰写学习体会和理论调研文章情况、理论联系实际指导工作情况，以及学习上存在的问题及整改措施等方面进行专题叙述，并组织人员对述学情况作出评估。结合宣传系统绩效考评，对党员领导干部的学习笔记，每年进行1-2次抽查调阅。对表现优良的干部，给予表彰奖励，较差者在考核反馈时给予批评。述学、考学结果作为领导干部年度考核评先选优和选拔任用的重要依据。
二、创新内容，构建层次分明、富有吸引力的学习格局
建设学习型党组织，解决“学什么”的问题至关重要。单一陈旧的学习内容已不再适应形势的发展要求，必须通过创新学习内容来扩大知识的深度和广度。在内容设计上，我们坚持“干什么学什么”、“缺什么补什么”的原则，克服“以空对空”的现象。对区委学习中心组成员，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，重点学习马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习当代最前沿的政治、经济、科技、国防等方面的知识，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，在真学、真懂、真用上下功夫。对机关和基层干部，除了安排必要的政治理论学习外，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种新知识，努力掌握与本职工作相关的新政策、新技能，做到政策通、知识通、业务通。在社区，主要围绕群众关心的民生问题，如医疗卫生、教育改革、社会保障等进行解读，根据社区居民特点，广泛开展形势政策教育和理论宣讲活动；在学校，重点学习社会主义核心价值体系，针对不同年龄段学生的身心特点，开展形式多样的主题教育实践活动，推动科学理论进校园。2009年以来，全区共组织21场学习扩大会，内容广泛，涉及政治、经济、社会、科技、法律、历史等领域，满足了不同层次干部的知识需求，做到学有所得、学有所获、学有所知、学有所用。
三、创新形式，实现党员干部学习覆盖面最大化
在利用和完善原有学习形式的基础上，对传统的学习进行改造升级，注重学习方式的多样化，以实实在在的载体吸引广大党员干部广泛参与，增强建设学习型党组织建设的感召力和吸引力。一是推动开放式学习。坚持开放式学习是学习型党组织的重要特征。几年来，我们坚持思想解放推动学习开放，以学习开放促进思想的进一步解放。引导党员干部以开放的心态，走出去，学习各地先进经验，开阔胸襟，开阔视野；请进来，博采众长，完善自己；沉下去，向实践学习，以世界眼光，站在时代潮流的前头，学习科学的新思想、新知识、新经验。福州第十五中学采取学习内容请党员提建议，学习方法请党员来设计，学习效果请党员来打分，学风转变请党员来评判的做法，收到较好效果。二是推动反思式学习。这是学习的继续和深化。要求党员干部做到学习工作化，工作学习化，在学习中反思，在反思中探索规律、升华认识。例如区委学习中心组通过学习胡锦涛总书记来闽考察时的重要讲话精神，《领导干部贯彻落实科学发展观知识与能力学习读本》、社会主义核心价值体系、省委八届九次全会精神等内容后，结合发展主题和工作目标，进行认真反思，在反思中找出不足和差距。在此基础上先后出台了《台江区贯彻落实加快建设海峡西岸经济区决策部署，全面融入省会中心城市建设的实施意见》、《中共台江区委关于贯彻落实省委八届九次全会精神，大力实施“五大战役”的实施意见》，提出了“中心突破、两翼齐飞”的发展思路，有力地推动了台江跨越发展。三是推动互动式学习。就是推行共同学习、形成团体效应，打造开放、高效、互动的学习团队。如卫生局、东南眼科医院等单位以学习愿景、内容、习惯和兴趣爱好为纽带，建立各具特色的学习小组，适时举办辅导讲座、读书会、学习论坛、技能比赛、拓展训练等富有特色的主题实践活动，形成结对共学体系，使学习成为交流思想的课堂、研究问题的平台、创新思想的阵地。
四、创新载体，铸造提升党员干部学习力的基础平台
一是以读报为载体。全区73个社区全部建立了读报组，创办了“百姓讲坛”、“读报沙龙”、“民俗讲坛”等品牌阵地，聘请16位民俗专家担任兼职教授，并在实践中探索出“4+1”的理论宣讲模式。通过天天滚动读报和定期开辟讲座，及时把党的理论、方针、政策传递到基层民众中去，进入千家万户。依托理论基地、街道文化站、阅览室、市民学校、爱国主义教育基地、民间民俗文化基地、纳凉晚会等阵地，结合群众生产生活和思想实际，用群众容易懂、愿意听的语言，把理论宣传引向深入。福州第十五中学和瀛东社区被福州市评为“市级理论进基层示范点”，鳌峰苑百姓讲坛被闽都大讲坛设为分论坛。瀛东社区读报组作为基层理论宣讲典型，入选中宣部理论局《做党的理论创新成果的传播者》一书。二是以读书文化活动为载体。以每年一届的“全民读书月”活动为载体，开展通读一本好书，撰写一篇学习心得，组织一次学习交流，举办一次读书征文，举行读书演讲竞赛等活动。引导党员干部形成读好书、做好人，与书为伴的良好意识，在全区上下大力营造以学为荣、学习高尚、积极进取的浓厚氛围。同时，结合“我们的节日”系列活动，着力把党的理论创新成果融入社区文艺巡演、“激情广场大家唱”、百部电影进社区等活动中，使文化活动成为宣传科学理论、传播先进文化的重要载体，增强理论教育的感召力和吸引力。三是以网上阅读为载体。创办了“台江宣传”网站，并与省委文明办网站、福州日报新闻网进行链接。网站设立理论热点和市民学校等栏目。以此为载体，积极动员党员干部点击阅读，据统计，目前点击人次已达31万，日平均点击200多人次。编印《理论学习参考》和《台江理论研究》刊物，紧贴形势，及时介绍理论热点前沿，使之成为各级领导干部理论学习的重要辅助工具，并为基层宣讲提供第一手资料。
五、创新实践，推动理论学习成果的转化运用
学习的目的在于指导实践。要求各级领导带头端正学风，做学以致用的表率。全年安排不少于三分之一的时间深入基层开展调查研究，形成一篇以上有指导意义的理论调研文章，真正把学习力转化为推动科学发展的思路、能力、本领。调查研究要突出“三点”，即围绕紧扣发展要点，紧扣民生热点，紧扣社会难点展开调研，提出政策措施。实现“三要”，一要善于培育典型，推广典型，逐步使调研成果转化为实践成果。二要对调研中发现的典型经验，问题思考和决策建议及时汇报，并主动渗透到文件材料中去，坚持寓谋于文、寓谋于会，让调研成果直接为领导决策服务。三要对优秀的调研成果，加强交流，及时推荐给上级党委或有关报刊发表，让调研成果在更高层次上得到承认，在更大范围内发挥作用。今年我区各级党委学习中心组共撰写调研报告或论文62篇，其中在省市理论刊物、网站上发表20多篇。2009年度市级理论立项课题《台江区科学理论进基层的实践探索与启示》完成结项，2010年度理论课题《精心打造群众文化活动品牌，推进和谐文化建设》，也已被福州市中国特色社会主义理论体系研究基地立项。
提升党员干部的学习力，构建学习型党组织是一项长期的任务。我们一定要继续认真贯彻中央和省市委的决策部署，不断改革创新，奋发有为，学习兄弟单位的先进经验，努力把学习型党组织创建工作推向新水平。
