不断增强五性 全面推进学习型党组织建设
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面推进学习型党组织建设，努力提升全县党员干部的学习力、创造力、执行力，更好地为海峡西岸经济区建设提供服务，今年以来，闽清县从科学性、针对性、创新性、实效性和规范性等“五性”入手，在全县范围内深入开展科学理论进基层活动，不断探索建设学习型党组织的新载体、新途径，取得了一定的成效。我县主要在以下五个方面搞好创建活动：
一、加强组织领导，切实提高学习型党组织建设工作的科学性
我县认真贯彻落实中办《关于推进学习型党组织建设的意见》以及省市《实施意见》，结合我县实际，从闽清县情出发，认真制定实施《闽清县关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见》，对学习型党组织创建活动的目标任务、方法步骤和具体要求等作出全面部署。党委政府把建设学习型党组织和学习型领导班子列入重要议事日程，定期研究相关工作，作出专门部署，并提出有针对性的指导性意见。同时，明确职责，建章立制，逐级分解任务，一级抓一级，层层抓落实。县委领导作为第一责任人，不仅亲自审定学习内容，保证各单位的学习时间，而且亲自带头学，深入基层带头讲党课，撰写调研文章和心得体会，同时督促各乡镇相应成立了由一把手任组长的学习领导小组，负责抓好各乡镇的理论学习，有力地推动了全县各级党员干部干部学习的开展。强有力的组织领导，为我县的学习型党组织创建活动提供了强有力的保障。
二、实施分类指导，切实提高学习型党组织建设工作的针对性
一是发挥县委理论学习中心组龙头带动作用。目前全县共有1个县委学习中心组，16个基层党委学习中心组。我们充分发挥县委中心组的示范作用，以16个乡镇党委学习中心组为支点，县、乡两级上下联动，形成辐射效应，促进理论学习工作整体推进。去年以来先后9次召开县委中心组学习（扩大）会，围绕深入学习实践科学发展观、贯彻国务院海西意见、提升文化软实力、提高党的建设科学化水平等专题，分别邀请省市党校、省社科院、福建师范大学、福建省台湾研究会等专家学者来梅授课，有效地提升了领导干部的学习力，为领导科学决策提供了建设性意见。二是大力推动科学理论进基层。在人民群众中，主要围绕群众关心的民生问题，就中央出台的一系列政策，如新农村建设、医疗卫生、教育改革、社会保障等，广泛开展形势政策教育、理论宣讲活动及精神文化活动。在学校中，针对不同年龄段学生的身心特点，开展形式多样的主题教育实践活动，全力推动科学理论进校园。同时，大力推进党员干部经常性学习教育活动。在全县广泛开展“创建学习型党组织，创建学习型领导班子，争当学习型党员、争当学习型干部”活动，多形式拓展党员干部学习教育渠道，激发广大党员、干部学习先进，争创一流的积极性，提高工作水平和工作效率。
三、创新形式内容，切实提高学习型党组织建设工作的创新性
我们除了开展集中办班、专题研讨、辅导讲座、座谈交流、调查研究等多种形式的学习活动，在全县上下营造浓厚的学习氛围之外，还采取了以下四个方面的措施，创新学习的形式和内容，有效地提升了学习的吸引力和感召力。一是健全完善理论学习宣讲队伍。我县目前拥有业余讲师团、爱国主义教育讲师团、“五老”宣讲团及百姓宣讲团等多支宣讲队伍。我们紧密结合当前形势，组织编写理论宣讲提纲，深入机关、乡镇、学校、企业等开展政策教育。同时联系人民群众生产生活的实际状况和迫切需求，用群众喜闻乐见的方式解疑释惑、析事明理，赢得了基层干部群众的广泛认可。今年以来，结合十七届四中全会精神的宣讲，我们组织发动了近百场宣讲活动，覆盖全县所有乡镇，收到较好实效。二是搭建干部理论学习交流平台。2009年9月，在市、县有关领导的指导下，我们与福建移动闽清分公司合作，正式开通“梅邑通”手机信息平台。一年来，我们充分利用手机信息平台“新”、“精”、“快”的优势，共编发手机报90期253条时政要闻，为广大干部群众提供多方位、多层次的理论学习服务，收到良好的宣传效果，在应用互联网、手机等新兴媒体进行学习教育方面开辟了新的途径。我们的这一做法得到了市级领导的肯定，并作为典型经验在全市范围内推广开来。三是建立强化一批理论学习阵地。目前我县拥有县邮政局、地税局、县供电公司等3个基层理论联系点，县法院等23个理论进基层示范点。在创建活动中，我们调动理论联系点和示范点的积极性和主动性，开展富有针对性的学习教育活动。池园镇还被市委宣传部评为福州市首批“理论进基层示范点”。四是依托群众文化活动开展学习。围绕“我们的节日”开展一系列活动、以春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日为重点，开展文明过年、孝老敬亲、缅怀先人等主题教育活动。
四、开展调研活动，切实提高学习型党组织建设工作的实效性
在深入基层开展调查研究的基础上，组织召开“学习贯彻十七届四中全会精神，努力创建学习型党组织”研讨会，为各级、各单位建设学习型党组织提建议、出点子、找不足、解难题，借助求真务实的研讨交流，把学习型党组织建设工作引向深入。多年来，我县始终坚持把理论研究作为年度的一项重要工作任务来抓实抓好，积极动员全体党员干部深入基层、深入群众开展调查研究工作，取得了较好效果。几年来，我们精心组织了“大工业、大城关、大交通战略”、 “精神文明创建”、“学习型党组织建设”等多项重点课题。各课题组按照调研课题的要求，认真制定调研计划，细化分解调研任务，明确工作分工，推出了一批高质量、有份量的理论调研成果，为县委、县政府的决策部署提供了较好的参考借鉴。近两年来先后有《关于机关党的基层组织在构建和谐机关中发挥凝聚人心、促进和谐作用的思考》、《浅议惩治和预防腐败体系中检察机关的职能定位》、《农村和谐文化建设的实践与思考》等多篇理论调研文章在省、市理论研讨会上获奖。同时，在《福建理论学习》、《海峡通讯》、《福州宣传》等理论刊物上发表十多篇理论文章，为我县加快经济社会发展，构建和谐闽清提供了强有力的理论支撑。
五、强化调查督导，切实提高学习型党组织建设工作的规范性
我们在抓好学习型党组织建设工作的过程中，充分发挥制度的保障约束作用，通过建章立制加强督促检查。制定出台了《关于大力推进学习型党组织建设的实施意见》、《关于成立建设学习型党组织协调工作领导小组的通知》、《闽清县2010年县委中心组理论学习计划》、《关于进一步规范县委中心组理论学习制度的通知》、《闽清县县级理论进基层示范点实施方案》等规范性文件，为全县学习型党组织建设提供依据。制定了学习计划，以及集中学习、个人自学、户外学习、调研考察、学习笔记、心得交流等各项学习制度，建立促学、述学、奖学的长效学习机制。同时，强化考核评价机制。将建设学习型党组织和领导班子纳入领导班子综合考评体系，作为考核领导班子、选拔任用干部和党员“创先争优”评选的重要依据。制定学习型党组织和领导班子考核评价办法，形成科学、合理的学习绩效评价体系，定期进行考察评价。通过规章制度的认真落实，我县学习型党组织建设工作的科学化、规范化程度不断提升。县乡两级党委中心组普遍按照县委提出的“七有”要求，建立完善了集中学习、学习考勤、宣传报道、学习笔记、个人自学、调查研究、学习档案、检查考核等多项制度。我们还适时组织检查，考核乡镇中心组学习建设情况，保证理论学习成果的最大化。
建设学习型党组织是一项系统的创新工作，需要我们在实践中积极探索，不断完善，逐步提高，使学习真正成为一种经常化、普遍化、制度化的行为，使党组织真正成为学习型的党组织。在今后的工作中，我县将进一步加大创建工作的力度，高效利用各种载体、阵地、平台，结合我县实际，大力推进学习型党组织建设工作，为服务我县经济社会大局，构建和谐社会，提供坚强有力的组织保证、精神动力和舆论支持。(中共闽清县委宣传部)
