陈小娅：“十二五”时期科技规划的重点任务

　　“十二五”科技发展的基本思路是：高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持自主创新，重点跨越、引领未来的指导方针，深入实施《科技规划纲要》，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，以改革开放为动力，攻占科技的制高点，围绕民生经济热点，突破改革制高点，推动我国经济社会发展更多依靠科技创新的驱动，加快建设创新型国家。要实现这一目标，必须把握好重点任务。

　　一是加快组织实施科技的重大专项。按照电子信息、生物医药、能源环保、先进制造四个板块系统部署，加强创新链和产业链的统筹协调与系统集成。进一步完成市场经济条件下的新型的举国体制，建立符合国情的组织管理模式和监督机制。

　　二是加快培育发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是引领未来发展的重要力量。充分发挥市场机制作用，选择节能环保、新能源、新一代信息技术、生物医药、生物种业、新能源汽车等战略性新兴产业，加快形成一批重大战略产品、技术系统和产业体系。

　　三是前瞻部署基础科学和前沿技术的研究。基础科学和前沿技术研究是提升我国原始创新能力和科技长远发展能力的重要基础，是推动科技进步和创新的源泉。要优化和完善基础研究的布局，促进基础学科协调均衡发展；重点实施蛋白质、量子调控、纳米、干细胞以及全球气侯变化等重大科学计划，加强对前沿技术的研究，在蛋白质组学技术、纳米技术、全光通信网等战略方向，突破核心关键技术。

　　四是运用高新技术改造传统产业。运用高新技术加快传统产业升级改造，是经济结构战略性调整的重要内容。要加强高新技术成果转化和推广应用，促进传统产业升级；全面推进节能减排科技行动；加快发展研发设计与服务、现代物流、创意等知识和技术密集型产业；深化国家高新区的建设和发展，加强国家自主创新示范区的示范和引领作用，培育一批具有国际竞争力的高新技术龙头企业和产业集群。

　　五是大力提升科技改善民生的能力。科技惠及民生是科技发展的根本出发点和落脚点。要继续实施粮食丰产工程，构建新型农村科技服务体系，强化农业基础地位；加强重点领域技术研发与集成示范；加强水环境综合治理，生态保护治理，环境污染源控制等技术研发；制定应对气侯变化科技行动规划，提高全民应对气侯变化的自觉性。

　　六是加强科技人才队伍的建设。规模宏大的创新型科技人才队伍，是我国科技进步和创新的根本保障，要组织开展创新人才推进计划，为杰出科学家建立科学家工作室，加大对优秀创新团队的稳定支持，加强面向生产一线的实用工程人才。加强卓越工程师和技能人才的培养，依托科技重大专项，重大工程项目组织实施，大力培养和造就一大批创新型的领军人才和创新企业、创业科技人才队伍。

　　七是深化科技体制改革。全面推进国家创新体系的建设，要着力解决影响自主创新的体制机制障碍，加强科技宏观管理和统筹协调，进一步加强科技体制改革和经济体制改革、教育体制改革的结合，建立完善现代院所制度，加强科技评价和奖励制度改革，全面推进国家创新体系建设，促进创新要素和资源的有序流动，完善科技的政策法规，强化自主创新政策的落实，加强科学技术的普及，提高全民科学素质，优化科研环境的建设。

　　八是进一步扩大和深化科技的对外开放。扩大和深化科技对外开放，是适应国内外新形势、新变化、深化改革开放的重要内容。要大幅提高科研活动的国际化程度，深化政府间的科技合作，积极参与国际科技组织与国际大科学计划，加强与发展中国家的科技合作，加大内地与港澳台地区的科技交流与合作力度。

　　（供稿：《紫光阁》杂志社）