“最大政治优势”与“最大危险”的蕴含及启示
胡锦涛总书记在今年的 “七一”讲话中告诫全党：在“三情”发生深刻变化的新形势下，“四大考验”具有长期性、复杂性、严峻性，“四个危险”更加尖锐地摆在全党面前，再次重申“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。这标志着当代中国共产党人在成就面前的清醒，历练之后的成熟，使命意识、责任意识、奋进意识的强化。
忧患意识，是中华民族自古以来的精神传统，也是一种居安思危的高超智慧。正是中华文明孕育和包含的忧患意识，才使中华民族历经磨难而不衰，始终屹立于世界民族之林。忧患意识，是中国共产党人传承不息的优良传统，也是不断取得革命、建设和改革开放伟大胜利的重要法宝。改革开放以来，尤其是进入新世纪以来，党中央反复强调“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。今天，这种居安思危、居高思远的忧患意识业已成为全党共识。在中国共产党成立90周年之际，胡锦涛同志之所以重申忧患意识，绝非历史观点的简单再现，而是站在总结中国共产党90年奋斗历程和基本经验的历史高度，站在应对“四大考验”、避免“四个危险”的时代高度，尤其是站在提高党的建设科学化水平的长远和未来的高度，重新审视党所处的历史方位。从而，赋予其以更加深刻的内涵、更加深远的意义。这是深刻认识和把握共产党执政规律的结论，是践行以人为本、执政为民理念的写照，是现实危机感、社会责任感和历史使命感的体现，也是对做好新形势下执政工作提出的更高要求。
纵观世界各国政党执政的经验，特别是一些社会主义国家执政党失利的教训，我们可以得出这样的结论：从“最大政治优势”到“最大危险”只有一步之遥，从“密切联系群众”到“脱离群众”只是一念之差，但决定了党的生死存亡。许多政党，往往在取得政权之前或在此过程中，具有群众意识，注重群众工作；但在走上执政地位以后，手中掌握了政权，却往往只强调执政意识、政绩意识，而忽视或淡化了群众意识、服务意识，为掌权而掌权、为执政而执政、为政绩而政绩，由此必然带来执政理念、工作方法和工作作风方面的偏移，脱离群众的危险由此产生滋长。这样，就会背离革命的初衷，违背执政的规律，这也是一些前社会主义国家和执政党发生剧变、失去执政地位的带有共性特征的轨迹。中国共产党的成功，最根本的一条就在于：我们始终牢记和践行宗旨，始终强调代表最广大人民的根本利益。尤其是在新的历史条件下，以科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民的理念，因此受到人民群众的信任、支持和拥戴，我们的事业才长盛不衰。
在新的历史条件下，我们党如何进一步发挥“密切联系群众”的“最大政治优势”，避免“脱离群众”的“最大危险”？胡锦涛总书记的“七一讲话”高瞻远瞩地为我们指明了方向。
第一，必须坚持三个基本原则。这就是：牢记一个观点——马克思主义群众观点；贯彻一个路线——党的群众路线；坚持一个理念——以人为本、执政为民的理念。群众观点是体现共产党人唯物史观的基本观点，群众路线是党和国家事业取得胜利的根本路线，执政为民是共产党执政规律的重要体现。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。
第二，必须把握三项根本要求。这就是：党“来自人民、植根人民、服务人民”，这是我们党永远立于不败之地的根本所在。 “来自人民”是我们党的本质属性；“植根人民”是我们党取得广泛支持的重要法宝；“服务人民”是党的群众观点、群众路线、执政理念的集中体现。为此，我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有这样，我们的工作才能获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
第三，必须坚持三条工作方法。即坚持问政于民、问需于民、问计于民。为此，要高度重视并切实做好新形势下群众工作，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众的各项权益。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。需要指出的是，在新的历史条件下，“人民群众”这个群体发生了结构性变化，人民群众对领导执政工作的要求在不断提高，因此，做好新形势下的群众工作必须研究和适应新情况、新问题、新要求，在工作中做到“以情动人，以理服人，依法办事”，“情理法”并用。其中，最重要的是要对人民群众、对服务人民群众的工作，付诸热情和激情。付诸情怀，是做好群众工作的第一要求，也是工作事业取得成功的第一要素。试想，沈浩为什么能够成为群众离不开的好干部？为什么小岗村老百姓数次按下红手印再三挽留这位“第一书记”？其中固然包含着对沈浩工作方法和能力的认可，但工作成绩的背后起关键作用的是沈浩对群众的热情、对群众工作的激情。我们向沈浩学习，最重要的是学习他的工作态度、精神境界和思想情操。
第四，要确立三个层面的工作标准。即指引执政工作的标准，评价执政工作的标准，检验执政工作的标准。这个标准最根本的一条就是坚持“以人为本、执政为民”。 “七一”讲话第一次明确指出：以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。只有把“以人为本、执政为民”作为各级党组织和党员干部的工作目标和检验尺度，我们的一切执政活动才有明确的参照系、方向标，才能使广大党员干部树立正确的群众观、政绩观，才能确保党的群众观点、群众路线、执政理念落到实处。需要强调的是，“七一”讲话把“以人为本、执政为民”从执政理念上升为“最高标准”，这是对提高科学执政、民主执政、依法执政水平的要求，同时，也是对全党各级组织和党员干部开展执政活动的更高要求。这就告诫我们在工作中，不仅要有执政意识，而且要有服务意识；不仅要有发展意识，而且要有通过发展造福于民的意识；不仅要有政绩意识，更要有政绩好坏须经过历史检验、实践经验、人民检验的意识。只有这样，才能把党的执政理念与人民群众的意愿紧密结合在一起，才能把党的领导执政工作与人民群众的实践创造融为一体，才能真正建立起党和人民之间的血肉联系。（作者单位：安徽省委党校党史党建教研部）
