对创建农村学习型党组织示范点的思考

      农村基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在农村各项路线方针政策的贯彻者、宣传者、执行者。建设学习型党组织，增强基层党组织学习力、创新力、执行力和公信力，是提高建设社会主义新农村本领的需要；是提高农村基层党组织战斗力的需要；是转变基层党组织工作方式的需要。创建学习型党组织示范点，能够对基层党组织学习教育活动发挥出有效的推动和引领作用，是加强学习型党组织建设的现实选择。

　　一、创建学习型党组织示范点是加强学习型党组织建设的新探索

　　在建设学习型党组织工作中，按照试点先行、分类实施的原则，树立标杆，并发挥其示范引导、带动辐射作用，从而实现基层党组织学习活动的整体推进和全面提高，这是加强学习型党组织建设的一种新探索。在具体工作实践中,示范点创建必须突出“三性”的要求。

　　（一）典型指导性。创建学习型党组织示范点，建“点”的起点要高，要有一定的前瞻性，能够体现前进、发展的方向，这样才具有示范性，才能成为其它基层组织学习的榜样。一方面，要科学选“点”。要充分注意“点”的可代表性、可培育性、可指导性，创建成功之后，能够成为指导某种类型基层组织创建学习型组织的学习典范；另一方面，要精心育“点”。要注重规划，要对不同层次、不同类型的示范点，探索、总结出一套切实可行的创建模式，并做好关键环节的指导工作，力争创建一个、成功一个、带动一片。

　　（二）机制完善性。科学、良好的工作机制是学习型党组织示范点发挥“示范”作用的重要方面，是让其它基层组织认真学习借鉴的重要内容。在健全完善制度的过程中，既要注重制度的完整性、规范性、严谨性、针对性，真正成为大家都能够自觉遵守的规范。同时，还要注重制度执行的实效性，不搞形式主义，要抓好制度的细化工作，使制度简明精炼，简便易行，能够在其它基层组织中得到迅速推广。

　　（三） 作用长效性。示范点创建要立足当前，着眼长远，不断总结经验，始终把示范点作为探索工作规律的基地，从而不断延长示范点指导面上工作的生命力，使示范点在发挥示范作用方面“长盛不衰”。与其同时，也要注意发现和培育新的示范点，将经营老示范点与培育新示范点的工作结合起来，让新老示范点相互启发和促进，互相“竞争”，相得益彰，产生出长久的示范效应。

　　二、创建学习型党组织示范点是加强学习型党组织建设的新途径

　　创建学习型党组织示范点，在基层党组织学习活动中培育样板工程，其目的在于发挥其典型引路的作用，从而进一步完善和落实常态的学习型党组织建设长效机制，这是加强学习型党组织建设的一种新途径。

　　（一）发挥示范点的目标激励作用。示范点的生命力就在于它的示范作用。所以，示范点创建必须树立精品意识和品牌意识，重在质量，不宜按地域硬性规定指标或时限，要切实做到成熟一个，命名挂牌一个，并坚持对创建示范点实行动态管理考核，优进劣出。对于考评合格的，予以保留提高，达不到标准的，予以摘牌淘汰，始终保持示范点在群众心目中的信赖度。同时，还应将示范点创建工作纳入党建工作考核体系之中，进一步增强广大基层组织创建示范点的内生动力，形成你追我干的良性竞争态势。

　　（二）发挥示范点的探索创新作用。开展示范点创建工作，是一项实践性、创造性很强的工作，没有固定模式，重在实践，贵在创新。示范点创建必须以创新精神抓落实，以创新精神拿举措，以创新精神求突破。要不断丰富创建工作的内容，探索新的方式方法，对示范点不断地进行充实、完善和提高，使其更具生命力；要尊重示范点的首创精神，鼓励示范点根据自身的实际，在完成“规定动作”的同时做好“自选动作”；对示范点在实践中创造的带有普遍性、规律性的好思路、好做法要及时总结推广

　　（三）发挥示范点的基地辐射作用。要使示范点发挥最大作用，关键是要及时总结推广示范点的经验做法，使之由局部走向全局，而不能让示范点“孤芳自赏”或是“墙内开花墙外香”。应将优秀的示范点建设成为当地基层党组织交流经验的基地，定期在示范点举办现场观摩研讨会，并鼓励广大基层党组织到示范点去参观学习，同时，还要鼓励示范点与党建工作水平较差的基层党组织“结亲”，帮助指导其它基层党组织抓好学习型党组织建设。

　　三、创建学习型党组织示范点要在深入推进学习活动中寻求新突破

　　创建学习型党组织示范点不是一个阶段性目标，而是一项长期、系统的工程。在学习实践活动中，要按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求，精心组织，扎实推进，在更高的工作起点上实现新跨越，取得新成效。

　　（一）夯实阵地，着力增强学习活动的渗透力。一是龙头带动打造学习型领导班子。要把领导班子的学习放在首位，依托党委中心学习组，不断加强和改进领导班子的学习，努力打造学习型领导班子。二是书香引路打造学习型个体。要围绕“强素质、作表率”主题，开展以“日学一小时、月读一本书、半年一研讨、一年一评比”为主要内容的“四个一”读书学习活动，大力推广“读理论书籍，武装头脑;读业务书籍，提升水平；读经典美文，陶冶情操”的读书理念，学习传承中华民族优秀文化，丰富思想，陶冶情操，提高修养，激发工作热情，提高履职能力，树立党员干部勤读书、善思考的良好形象，争当“学习型党员”、争当“学习型领导干部”。三是文化熏陶打造学习型机关。要发挥“干部讲坛”的载体平台作用，通过举办丰富多彩的讲座，解答广大党员干部关注的经济社会发展中的热点焦点问题，让广大党员干部在高雅文化中陶冶情操，提升人文素养，为创建学习型党组织示范点营造和谐的人文环境。

　　（二）构建机制，着力增强学习活动的约束力。一是构建常态机制。坚持党委（党组）中心组“五个有”学习机制（有年度及阶段性学习计划、有学习总结、有个人笔记、有心得体会、有调研报告），党员干部“四个一”学习机制（每年制定一份自学计划、读一本经典著作，做一本学习笔记、写一篇调研报告）和主题宣讲机制，确保学习常态化。二是构建助学机制。根据不同学习对象特点制定不同学习制度，针对中心学习组建立学前告知、中心组发言和专题调研制度；针对理论联系点建立助学、联席会和督学制度；针对理论宣讲团建立按需宣教、集体备课和点评反馈制度，确保学习成效。三是构建考评机制。通过强化考核重落实、分解立项抓落实、督促检查促落实等措施，不断完善学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，建立健全促进学习的竞争机制、激励机制和考核机制，努力把学习的“软任务”变成“硬任务”，做到用制度管学习、用机制促学习。

　　（三）创新载体，着力增强学习活动的生命力。一是破解“学什么”问题。针对日常理论学习材料有限的实际，按照分类指导、分层施教的原则，及时地从报刊杂志、主流网站认真精选相关政治理论、重大事件、会议精神的权威报道等重点学习内容。同时，利用网络媒体和农村现代远程教育系统上开设的“政策解读、热点透视、学术观点、中心组学习、前沿融城、他山之石”等栏目，为广大党员、干部提供丰富的学习材料，拓宽理论学习、理论宣传、理论研究的覆盖面。二是破解“怎么学”问题。通过党委中心组带头学、支部集中学、交流互动学、检查督促学、党校培训学和主题深化学等形式，积极探索采用读书竞赛、技能比拼、现场观摩、外出考察、学习交流会、学习成果展示等互动式、研究式、共享式的方法，激发广大党员干部学习动力，自觉养成良好的学习习惯，切实增强学习的实效性。三是破解“没兴趣”的问题。针对单纯的理论学习易枯燥、难深入的现象，运用广大群众喜闻乐见的手段，寓理论宣传教育于生动活泼的群众性文化活动之中，通过开展“三下乡”、文艺汇演，节庆活动，多渠道、多形式宣传党的方针政策和先进理论，增强理论宣传普及活动的亲和力、吸引力和感染力，起到“润物细无声”的作用，达到可学、好学、易学的效果。（作者系陕西省安康市旬阳县金寨镇党委副书记、纪委书记）