以创新精神加强机关党的建设
2008-11-09 22:38:54
改革创新是党保持生机活力的源泉，也是做好机关党的工作的强大动力。面对新的形势、新的任务，机关党的工作必须坚持把改革创新精神贯穿于推进机关党的各项工作中，不断发现新情况、总结新经验、解决新问题、探索新规律，增强机关党组织的生机活力。
一、鼓楼区直机关基层党组织现状
鼓楼区直机关党工委在全面加强机关党的建设过程中，主动适应新形势、新任务的要求，立足省会核心城区区位优势，结合本区的实际，围绕区委、区政府中心工作，不断拓展机关党建内涵，普遍开展了主题突出、形式新颖、富有成效的机关党建活动，使机关党的思想、组织、制度建设进一步聚焦到服务大局上来，形成了“抓党建、带队伍、谋发展、促和谐”的良好局面，更好地为建设海峡西岸“首善之区”提供有力保证。目前，隶属于区直机关党工委的党组织为142个，其中机关党委8个，党总支5个，党支部129个，党员1530人。这些部门担负着全区的政治、经济、文化和社会管理职能，同时是我区精神文明建设的重要窗口单位。因此，党员干部素质的高低，遵纪守法的自觉性、精神状态的好坏，不仅关系着全区各项任务的完成，而且关系到党和政府在群众心目中的威信和形象。
二、根据形势和任务的要求，适时开展创新活动，充分发挥党组织和党员作用
发扬创新精神，经常开展丰富多彩讲求实效的机关党建活动，使广大党员干部在活动中受到教育，提高素质，充分发挥先锋模范作用，是新形势下加强机关党的建设一项行之有效的措施和途径。
1、培养典型，发挥党组织战斗堡垒作用。继续开展“创建机关党建工作先进单位”活动和机关党的建设“三级联创”活动，立足于“创”，致于“联”。以提高机关党员干部综合素质和能力为重点，以建设学习型、服务型、廉政型、效能型、文明型“五型”机关为着力点，根据本单位不同特点，与“精神文明单位”、“平安单位”建设和“五好”党支部活动结合起来，形成抓党建促发展，各项工作共同发展的格局。
2、组织党员开展各具特色的党建活动。创新机关党的工作即要不拘泥于一般意义上的日常党建工作，又要贴近现实，突出党建主题，富有新意，创有特色，真正把全心全意为人民服务落实到实际工作中去。把广大党员干部的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到区委确定的奋斗目标和主要任务上来，积极服务于区重点工程，发挥党组织和党员先模作用。
3、立足创新，不断挖掘党员电化教育。当今时代，电子技术迅猛发展，网络传输方兴未艾，改变着人们的学习、生活方式，它的影响正向各个领域渗透。区直机关部分单位已经利用先进的电教和互联网开展党建工作，电教手段已为越来越多的党员干部所珍视。区检察院机关党委，十分重视教育方式的改革，充分利用现代技术优势，不断增强大家理论学习的兴趣和效果。为使党建工作和业务工作两不误，每个干警都配备了电脑，把党的十七大精神、有关领导讲话精神、有关党建工作内容的文章、工作通知、收看电教片等，搬上网络，发到每个干警电脑上。在局域网上开辟了“信息专刊”“党建论谈”等栏目，把学习内容以信息形式上网，实现了网上资料、图像、信息的共享和传输，提高了广大干警学习的积极性。登录到局域网上，就能够自觉学习，并把自己的学习体会发送到网上，供大家讨论共享。同时，还可以把自己对党组织的建议、意见和真实想法以署名或不署名的方式发给党支部，支部通过网上回信方式同其进行交流，使双向沟通不受时间和空间限制，架起了党支部和党员即时沟通的桥梁和纽带。
4、狠抓机制，落实党风廉政建设责任制。根据中央提出的“坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的要求，针对机关的特点和实际，在层层签定责任状的基础上，建立了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的廉政工作责任制，各级党组织负责人坚持以身作则，模范遵纪守法，自觉地接受监督，发挥了很好的表率作用。为了不断巩固党建工作制度化、规范化建设成果，制定了《鼓楼区直机关党建目标管理实理细则》，以开展对机关党建目标管理实施细则及党风廉政建设责任制考评为载体，将机关各项工作落到实处。
5、育人为本，发挥党员的先锋模范作用。引导党员干部回顾党的光辉历程，唱响共产党好，社会主义好，改革开放好的主旋律，工委及时转变工作作风，大力开展宣传好人好事活动，宣传抗震救灾英模事迹，组织区直机关党员干部踊跃支援2008年四川纹川大地震救灾工作，共捐款422442元。通过大力宣传活动，陶冶了党员干部的情操，弘扬了正气，架起了党和人民群众的连心桥，拉近了党群干群关系。
三、存在的问题及原因
区直机关少数基层党组织还存在一些问题，主要原因是：
1、制度不落实。有些单位对严格党组织生活制度的重要意义缺乏足够的认识。主要表现在：制度不落实。各基层党组织按照上级党委要求制定了组织生活制度，并挂上墙。但有些单位将这些制度束之高阁，总认为工作头绪多，压力大，少过点组织生活无所谓，久而久之，降低了党组织在群众中的威信，消弱了党组织的战斗力。因此，落实制度，必须提高认识，增强党支部成员特别是单位“一把手”的组织观念。如果单位的主要领导，能够从党的建设的高度看待组织制度建设，那么基层支部组织生活制度就能够得到很好的落实。
2、措施不得力。有少数基层党组织从没开展过形式多样的活动，学习方式比较枯燥，一般只限于读读报纸，念念文件，照本宣科“左耳朵进右耳朵出”，最后谁也没记清，致使一些党员理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高，甚至极少数人政治鉴别能力出现偏差，这些原因的促成，究其原因应该说是理论学习制度落实缺乏力度，学习方式不够吸引人。思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，思想政治工作是凝聚人心，调动人的积极性，激发人的创造性的工作。所以，理论学习抓的不紧，学习方法不灵活，其它工作很难做的更好。
3、认识不到位。有些基层党组织在落实执行“三会一课”方面存在一些不容忽视的问题。主要表现是：有的“三会一课”制度落实不够，只写在纸上，挂在墙上，而没有认真执行，致使制度形同虚设，有的落实执行“三会一课”制度经常随意性较大，达不到每季开一次全体党员会，每月一次支部委员会，一次党小组生活会，至少一次党课的规定要求，党员难以行使自己的民主权力，严重挫伤了党员的工作积极性，严重影响了党员先锋模范作用的发挥。
4、设备不利用。时代在发展，社会在进步，人们的思维和生产必将进行新的变革。就党员电化教育而言，区直机关大多数单位都配备了电脑、电视机、VCD等，硬件齐全。但少数单位在这一领域还是个盲点，没有充分利用现代化科学技术，没有在互联网创建网站开展党员电化教育。
5、没厘清基层党组织的地位和作用。党的每一个基层组织，都是为实现党的政治任务而存在，而活动的。党的基层组织就是要在上级党委的领导下，把党员组织起来，成为实现党的任务的战斗堡垒。有些单位没有弄清党组与本级党总支、支部的关系。认为“党组”领导党总支、支部，党支部研究决定的事项报党组“批准”，混淆了党的基层党组织与党组之间的职能作用，还有的以行政干预代替组织决定。《党章》和《机关基层党组织条例》都对基层党组织的职能作用做了具体明确的规定，机关单位的党组对本级党总支、支部实施指导，党总支、支部对本级党组织积极配合协调。两者不是领导与被领导的关系。党的各级组织都要在其上级党委的领导下开展工作。
四、思考与对策
总体看来区直机关大多数党组织注重开展主题鲜明，形式新颖的活动，各项制度落实呈良好趋势。极少数基层党组织对党建工作不够重视，创新意识不强，制度落实缺乏力度。为开创机关党建工作的新局面，夯实基础强素质，笔者认为从以下几个方面入手：
1、工作思路要创新。以纪念改革开放三十周年为契机，掀起新一轮解放思想的新热潮，更新工作理论，拓展工作思路，要根据机关党建面临的新情况新问题，提出新思路，采取新举措，总结新经验，做到谋划工作有新定位、推进工作有新举措，检验工作有新标准。第一，思想政治工作的内容要现代化。在新形势下，如果我们的教育内容总是老一套，老面孔，必然会引起党员群众的厌烦而失去“磁性”。当前要围绕群众普遍关心的热点、难点问题作好思想工作。第二，思想政治工作的方法、手段要现代化。在方法上，那种一般化的灌输，你讲我听的方法以显的乏味，必须紧跟形式，结合业务知识和文化科技知识来开展，要坚持多渠道、快节奏。在手段上，我们要充分利用多媒体、信息高速公路、电脑网络等高科技手段，把思想政治工作搞得有声有色。
2、党建活动主题要创新。主题是一项活动的灵魂，决定着机关党建活动的质量效果。要从机关党建的特点出发，克服“就党建抓党建，党建工作与业务工作两张皮”的问题，围绕服务大局，着力把党建工作渗透到经济活动、业务工作中。坚持党员先进性教育活动，善于总结规律性的东西，明确行之有效的制度。注意利用日新月异的信息传播手段，克服教育上的封闭状态（有些方面要走出去、请进来，学习别人）。进行阵地建设。围绕区委、区政府和部门领导临时交办的工作任务组织活动，注意突出活动重点，抓关节点、抓兴奋点。在有限的时间内使党员干部发挥出较大的潜能，这是我们切入工作的一条有效途径，感召力强、影射力大，能产生较大的鼓动效应。寻机开展激发兴奋点的活动，把党员干部思想引发到创造性工作上来，“兴奋点”的活动形成较强的激励和辐射，蕴含着一种强大的精神力量，不仅保证“中心”工作的完成，而且使党建工作更富有生气、更具特色。
3、理论学习方法要改进。增强理论学习的趣味性和可接受性，一些部门对理论学习重视不够或是“讲起来重要，学起来次要”，理论学习内容空洞、手段落后。因此，机关的理论学习要体现机关的特点。方法更新，内容更深，使机关党的工作既有党性党纪方面的刚性要求，又有人文方面的精神鼓励和热情关怀，易于被广大党员干部理解、认可和接受，增强机关党的工作的感染力、凝聚力。要根据机关党员干部文化层次比较高、学习能力比较强、思想比较活跃的特点，善于运用现代手段和先进技术开展党的工作，善于运用灵活多样工作载体开展党的活动。要针对不同对象采取理论辅导、电化教育、专题讨论、轮流授课、答题竞赛、适当开展一些文体活动等不同形式，使枯燥的理论学习生动活泼，真正起到解疑释惑，提高认识，统一思想，凝聚人心的作用。
4、强化组织制度要落实。要通过总结、规范、提升，不断创新机关党的工作制度，进一步完善领导体制和工作机制，强化党务干部的职责，明确各级党组织和领导干部在加强机关党的工作中应尽的责任，通过制度约束，措施激励，加强机关党的基层组织建设。要从坚持和完善制度着手。一是建立健全基层党组织的工作制度，使党的各项工作制度化、规范化，有章可循、责任明确。二是坚持党内组织生活的各项制度，从制度上保证党组织管理党员定期召开支部大会、党小组会，按时召开民主生活会的制度。三是坚持计划安排制度。把理论学习作为年度工作的共性目标，与业务目标一同部署，使理论学习实现时间、内容、质量三落实。四是建立健全理论学习领导责任制。领导干部带头参加学习，不能把自己置于组织之外，更不能凌驾于组织之上，脱离群众学习队伍，失信于党员群众。同时把理论学习纳入领导班子民主生活会，岗位责任制和公务员述职的重要内容，作为评议考核党员干部的依据，并把理论学习情况作为先进党组织评比的重要内容，从而增强各级党员领导干部做理论学习的表率的动力和压力。五是尊重机关党员的主体地位，保障机关党员的民主权利，营造党内民主讨论环境。落实机关党务公开工作，充实机关党组织党务公开内容，增设党务公开栏。建立机关党内关怀帮扶机制，要把理解人、关心人、爱护人、培养人、团结人作为建设高素质党员干部队伍，促进人的全面发展的工作着力点。同时，进一步规范党务信息，严格公开程序，方便群众监督。
5、强化监督管理。严格廉洁从政各项规定，不断增强领导班子贯彻执行党的民主集中制和“两手抓、两手硬”的自觉性，对党政“一把手”工作政绩的考察衡量，不仅要看其行政工作的好坏，还必须把机关党建工作纳入政绩考核的范围，对不抓或不支持党建工作的“一把手”要给予诫勉谈话。要强化“三种监督”,一是强化上级监督：上级监督部门对下级领导干部要常扯“衣袖”，多揪“耳朵”，做到“常下毛毛雨，多打预防针”；二是硬化同级监督：领导班子成员要把互相监督作为一种政治任务，敢于动真格，不怕得罪人，真心关心和爱护每一位班子成员；三是活化下级监督：要通过党员领导干部公开述职、民主测评、互相谈心交流等形式，发挥全体党员作用，切实提高党员群众的参与监督质量，实现业务工作与党建工作的有效兼容和科学发展。特别是对管人、管钱、管事的权力机关主要领导，更要把本部门的党内监督摆上突出的位置，起到《党章》规定的监督作用。
6、加强党性锻炼和道德修养，自觉地贯彻落实科学发展观。党员领导干部必须坚持共产主义理想，坚持中国特色社会主义信念，必须把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，自觉加强党性锻炼和道德修养，努力把立党为公、执政为民的理念，化为一种高度自觉的思想认识和行为习惯。自觉树立高尚的个人品德，以良好的党性修养和道德操守，自觉地贯彻落实科学发展观。机关党建要紧紧围绕“党员领导干部要干干净净干事创业”这个主题，认真学习和贯彻落实《党章》，落实党风廉政建设责任制，进一步加强党员干部的思想道德、党规法纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，永葆党员先进性。确实从本单位、本部门的实际出发，自觉服从和服务于区委的中心工作，找准新定位，把握新要求，谋划新举措，发挥新作用，努力推进机关党建的创新和发展。
一、鼓楼区直机关基层党组织现状
鼓楼区直机关党工委在全面加强机关党的建设过程中，主动适应新形势、新任务的要求，立足省会核心城区区位优势，结合本区的实际，围绕区委、区政府中心工作，不断拓展机关党建内涵，普遍开展了主题突出、形式新颖、富有成效的机关党建活动，使机关党的思想、组织、制度建设进一步聚焦到服务大局上来，形成了“抓党建、带队伍、谋发展、促和谐”的良好局面，更好地为建设海峡西岸“首善之区”提供有力保证。目前，隶属于区直机关党工委的党组织为142个，其中机关党委8个，党总支5个，党支部129个，党员1530人。这些部门担负着全区的政治、经济、文化和社会管理职能，同时是我区精神文明建设的重要窗口单位。因此，党员干部素质的高低，遵纪守法的自觉性、精神状态的好坏，不仅关系着全区各项任务的完成，而且关系到党和政府在群众心目中的威信和形象。
二、根据形势和任务的要求，适时开展创新活动，充分发挥党组织和党员作用
发扬创新精神，经常开展丰富多彩讲求实效的机关党建活动，使广大党员干部在活动中受到教育，提高素质，充分发挥先锋模范作用，是新形势下加强机关党的建设一项行之有效的措施和途径。
1、培养典型，发挥党组织战斗堡垒作用。继续开展“创建机关党建工作先进单位”活动和机关党的建设“三级联创”活动，立足于“创”，致于“联”。以提高机关党员干部综合素质和能力为重点，以建设学习型、服务型、廉政型、效能型、文明型“五型”机关为着力点，根据本单位不同特点，与“精神文明单位”、“平安单位”建设和“五好”党支部活动结合起来，形成抓党建促发展，各项工作共同发展的格局。
2、组织党员开展各具特色的党建活动。创新机关党的工作即要不拘泥于一般意义上的日常党建工作，又要贴近现实，突出党建主题，富有新意，创有特色，真正把全心全意为人民服务落实到实际工作中去。把广大党员干部的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到区委确定的奋斗目标和主要任务上来，积极服务于区重点工程，发挥党组织和党员先模作用。
3、立足创新，不断挖掘党员电化教育。当今时代，电子技术迅猛发展，网络传输方兴未艾，改变着人们的学习、生活方式，它的影响正向各个领域渗透。区直机关部分单位已经利用先进的电教和互联网开展党建工作，电教手段已为越来越多的党员干部所珍视。区检察院机关党委，十分重视教育方式的改革，充分利用现代技术优势，不断增强大家理论学习的兴趣和效果。为使党建工作和业务工作两不误，每个干警都配备了电脑，把党的十七大精神、有关领导讲话精神、有关党建工作内容的文章、工作通知、收看电教片等，搬上网络，发到每个干警电脑上。在局域网上开辟了“信息专刊”“党建论谈”等栏目，把学习内容以信息形式上网，实现了网上资料、图像、信息的共享和传输，提高了广大干警学习的积极性。登录到局域网上，就能够自觉学习，并把自己的学习体会发送到网上，供大家讨论共享。同时，还可以把自己对党组织的建议、意见和真实想法以署名或不署名的方式发给党支部，支部通过网上回信方式同其进行交流，使双向沟通不受时间和空间限制，架起了党支部和党员即时沟通的桥梁和纽带。
4、狠抓机制，落实党风廉政建设责任制。根据中央提出的“坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的要求，针对机关的特点和实际，在层层签定责任状的基础上，建立了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的廉政工作责任制，各级党组织负责人坚持以身作则，模范遵纪守法，自觉地接受监督，发挥了很好的表率作用。为了不断巩固党建工作制度化、规范化建设成果，制定了《鼓楼区直机关党建目标管理实理细则》，以开展对机关党建目标管理实施细则及党风廉政建设责任制考评为载体，将机关各项工作落到实处。
5、育人为本，发挥党员的先锋模范作用。引导党员干部回顾党的光辉历程，唱响共产党好，社会主义好，改革开放好的主旋律，工委及时转变工作作风，大力开展宣传好人好事活动，宣传抗震救灾英模事迹，组织区直机关党员干部踊跃支援2008年四川纹川大地震救灾工作，共捐款422442元。通过大力宣传活动，陶冶了党员干部的情操，弘扬了正气，架起了党和人民群众的连心桥，拉近了党群干群关系。
三、存在的问题及原因
区直机关少数基层党组织还存在一些问题，主要原因是：
1、制度不落实。有些单位对严格党组织生活制度的重要意义缺乏足够的认识。主要表现在：制度不落实。各基层党组织按照上级党委要求制定了组织生活制度，并挂上墙。但有些单位将这些制度束之高阁，总认为工作头绪多，压力大，少过点组织生活无所谓，久而久之，降低了党组织在群众中的威信，消弱了党组织的战斗力。因此，落实制度，必须提高认识，增强党支部成员特别是单位“一把手”的组织观念。如果单位的主要领导，能够从党的建设的高度看待组织制度建设，那么基层支部组织生活制度就能够得到很好的落实。
2、措施不得力。有少数基层党组织从没开展过形式多样的活动，学习方式比较枯燥，一般只限于读读报纸，念念文件，照本宣科“左耳朵进右耳朵出”，最后谁也没记清，致使一些党员理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高，甚至极少数人政治鉴别能力出现偏差，这些原因的促成，究其原因应该说是理论学习制度落实缺乏力度，学习方式不够吸引人。思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，思想政治工作是凝聚人心，调动人的积极性，激发人的创造性的工作。所以，理论学习抓的不紧，学习方法不灵活，其它工作很难做的更好。
3、认识不到位。有些基层党组织在落实执行“三会一课”方面存在一些不容忽视的问题。主要表现是：有的“三会一课”制度落实不够，只写在纸上，挂在墙上，而没有认真执行，致使制度形同虚设，有的落实执行“三会一课”制度经常随意性较大，达不到每季开一次全体党员会，每月一次支部委员会，一次党小组生活会，至少一次党课的规定要求，党员难以行使自己的民主权力，严重挫伤了党员的工作积极性，严重影响了党员先锋模范作用的发挥。
4、设备不利用。时代在发展，社会在进步，人们的思维和生产必将进行新的变革。就党员电化教育而言，区直机关大多数单位都配备了电脑、电视机、VCD等，硬件齐全。但少数单位在这一领域还是个盲点，没有充分利用现代化科学技术，没有在互联网创建网站开展党员电化教育。
5、没厘清基层党组织的地位和作用。党的每一个基层组织，都是为实现党的政治任务而存在，而活动的。党的基层组织就是要在上级党委的领导下，把党员组织起来，成为实现党的任务的战斗堡垒。有些单位没有弄清党组与本级党总支、支部的关系。认为“党组”领导党总支、支部，党支部研究决定的事项报党组“批准”，混淆了党的基层党组织与党组之间的职能作用，还有的以行政干预代替组织决定。《党章》和《机关基层党组织条例》都对基层党组织的职能作用做了具体明确的规定，机关单位的党组对本级党总支、支部实施指导，党总支、支部对本级党组织积极配合协调。两者不是领导与被领导的关系。党的各级组织都要在其上级党委的领导下开展工作。
四、思考与对策
总体看来区直机关大多数党组织注重开展主题鲜明，形式新颖的活动，各项制度落实呈良好趋势。极少数基层党组织对党建工作不够重视，创新意识不强，制度落实缺乏力度。为开创机关党建工作的新局面，夯实基础强素质，笔者认为从以下几个方面入手：
1、工作思路要创新。以纪念改革开放三十周年为契机，掀起新一轮解放思想的新热潮，更新工作理论，拓展工作思路，要根据机关党建面临的新情况新问题，提出新思路，采取新举措，总结新经验，做到谋划工作有新定位、推进工作有新举措，检验工作有新标准。第一，思想政治工作的内容要现代化。在新形势下，如果我们的教育内容总是老一套，老面孔，必然会引起党员群众的厌烦而失去“磁性”。当前要围绕群众普遍关心的热点、难点问题作好思想工作。第二，思想政治工作的方法、手段要现代化。在方法上，那种一般化的灌输，你讲我听的方法以显的乏味，必须紧跟形式，结合业务知识和文化科技知识来开展，要坚持多渠道、快节奏。在手段上，我们要充分利用多媒体、信息高速公路、电脑网络等高科技手段，把思想政治工作搞得有声有色。
2、党建活动主题要创新。主题是一项活动的灵魂，决定着机关党建活动的质量效果。要从机关党建的特点出发，克服“就党建抓党建，党建工作与业务工作两张皮”的问题，围绕服务大局，着力把党建工作渗透到经济活动、业务工作中。坚持党员先进性教育活动，善于总结规律性的东西，明确行之有效的制度。注意利用日新月异的信息传播手段，克服教育上的封闭状态（有些方面要走出去、请进来，学习别人）。进行阵地建设。围绕区委、区政府和部门领导临时交办的工作任务组织活动，注意突出活动重点，抓关节点、抓兴奋点。在有限的时间内使党员干部发挥出较大的潜能，这是我们切入工作的一条有效途径，感召力强、影射力大，能产生较大的鼓动效应。寻机开展激发兴奋点的活动，把党员干部思想引发到创造性工作上来，“兴奋点”的活动形成较强的激励和辐射，蕴含着一种强大的精神力量，不仅保证“中心”工作的完成，而且使党建工作更富有生气、更具特色。
3、理论学习方法要改进。增强理论学习的趣味性和可接受性，一些部门对理论学习重视不够或是“讲起来重要，学起来次要”，理论学习内容空洞、手段落后。因此，机关的理论学习要体现机关的特点。方法更新，内容更深，使机关党的工作既有党性党纪方面的刚性要求，又有人文方面的精神鼓励和热情关怀，易于被广大党员干部理解、认可和接受，增强机关党的工作的感染力、凝聚力。要根据机关党员干部文化层次比较高、学习能力比较强、思想比较活跃的特点，善于运用现代手段和先进技术开展党的工作，善于运用灵活多样工作载体开展党的活动。要针对不同对象采取理论辅导、电化教育、专题讨论、轮流授课、答题竞赛、适当开展一些文体活动等不同形式，使枯燥的理论学习生动活泼，真正起到解疑释惑，提高认识，统一思想，凝聚人心的作用。
4、强化组织制度要落实。要通过总结、规范、提升，不断创新机关党的工作制度，进一步完善领导体制和工作机制，强化党务干部的职责，明确各级党组织和领导干部在加强机关党的工作中应尽的责任，通过制度约束，措施激励，加强机关党的基层组织建设。要从坚持和完善制度着手。一是建立健全基层党组织的工作制度，使党的各项工作制度化、规范化，有章可循、责任明确。二是坚持党内组织生活的各项制度，从制度上保证党组织管理党员定期召开支部大会、党小组会，按时召开民主生活会的制度。三是坚持计划安排制度。把理论学习作为年度工作的共性目标，与业务目标一同部署，使理论学习实现时间、内容、质量三落实。四是建立健全理论学习领导责任制。领导干部带头参加学习，不能把自己置于组织之外，更不能凌驾于组织之上，脱离群众学习队伍，失信于党员群众。同时把理论学习纳入领导班子民主生活会，岗位责任制和公务员述职的重要内容，作为评议考核党员干部的依据，并把理论学习情况作为先进党组织评比的重要内容，从而增强各级党员领导干部做理论学习的表率的动力和压力。五是尊重机关党员的主体地位，保障机关党员的民主权利，营造党内民主讨论环境。落实机关党务公开工作，充实机关党组织党务公开内容，增设党务公开栏。建立机关党内关怀帮扶机制，要把理解人、关心人、爱护人、培养人、团结人作为建设高素质党员干部队伍，促进人的全面发展的工作着力点。同时，进一步规范党务信息，严格公开程序，方便群众监督。
5、强化监督管理。严格廉洁从政各项规定，不断增强领导班子贯彻执行党的民主集中制和“两手抓、两手硬”的自觉性，对党政“一把手”工作政绩的考察衡量，不仅要看其行政工作的好坏，还必须把机关党建工作纳入政绩考核的范围，对不抓或不支持党建工作的“一把手”要给予诫勉谈话。要强化“三种监督”,一是强化上级监督：上级监督部门对下级领导干部要常扯“衣袖”，多揪“耳朵”，做到“常下毛毛雨，多打预防针”；二是硬化同级监督：领导班子成员要把互相监督作为一种政治任务，敢于动真格，不怕得罪人，真心关心和爱护每一位班子成员；三是活化下级监督：要通过党员领导干部公开述职、民主测评、互相谈心交流等形式，发挥全体党员作用，切实提高党员群众的参与监督质量，实现业务工作与党建工作的有效兼容和科学发展。特别是对管人、管钱、管事的权力机关主要领导，更要把本部门的党内监督摆上突出的位置，起到《党章》规定的监督作用。
6、加强党性锻炼和道德修养，自觉地贯彻落实科学发展观。党员领导干部必须坚持共产主义理想，坚持中国特色社会主义信念，必须把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，自觉加强党性锻炼和道德修养，努力把立党为公、执政为民的理念，化为一种高度自觉的思想认识和行为习惯。自觉树立高尚的个人品德，以良好的党性修养和道德操守，自觉地贯彻落实科学发展观。机关党建要紧紧围绕“党员领导干部要干干净净干事创业”这个主题，认真学习和贯彻落实《党章》，落实党风廉政建设责任制，进一步加强党员干部的思想道德、党规法纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，永葆党员先进性。确实从本单位、本部门的实际出发，自觉服从和服务于区委的中心工作，找准新定位，把握新要求，谋划新举措，发挥新作用，努力推进机关党建的创新和发展。
作者：鼓楼区委机关党工委 李 光 责任编辑：肖建明
