践行科学发展观 开创政法工作新局面
2008-11-20 21:15:56
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大决策部署，是推进政法工作科学发展的重大战略机遇。政法机关要按照“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的要求，紧密联系思想和工作实际，深入开展学习实践科学发展观活动，不断深化对政法工作特点规律的认识，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观落实到政法工作的各个方面。要突出从以下四个方面去贯彻落实：
一、坚持服务发展，为省会中心城市后花园建设创造良好的社会环境
发展是我们党执政兴国的第一要务，也是科学发展观的第一要义。通过严格执法、热情服务为经济发展提供坚强保障，是政法机关义不容辞的责任。近年来，全县政法各部门紧紧围绕县委、县政府“农业强县、工业富县、科教兴县、旅游名县、生态美县”的战略，找准位置，改进工作，有力推动了政法机关更好地服务发展、保障发展、促进发展。在新的形势下，政法各部门要进一步增强服务海西“两个先行区”建设的坚定性和自觉性，继续发挥职能作用，更加有效地为大局服务，更加善于运用法律手段调节经济关系，为省会中心城市后花园建设提供更加有力的保障。要通过依法处理涉及“三农”问题的经济关系，保护农民合法权益，促进农业健康发展，服务社会主义新农村建设；要通过妥善处理涉及资源、环境方面的纠纷案件，保障“生态旅游县”建设，促进人与自然和谐相处；要通过有效处置群体性突发事件，促进行政机关依法行政，更好地解决社会建设中的突出问题；要通过依法打击经济犯罪活动，维护正常的经济秩序，及时消除影响市场健康发展的消极因素；要通过依法查办渎职、贪污贿赂等职务犯罪，促进反腐倡廉建设，为社会发展营造良好的政务环境。总之，作为政法机关，我们制定的一切司法政策、执行的所有执法规范和采取的各项改革措施，都要朝着有利于全县经济社会又好又快发展的方向开展，尽最大努力去创造一个和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和便捷高效的服务环境。
二、坚持以人为本，维护好人民群众的根本利益
以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是要始终把群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实把立党为公、执法为民的理念落实到关心群众的生产生活中去。当前，随着经济社会的不断发展，全县人均GDP达到2100多美元，人民群众的物质文化水平明显提高，由此也对政法工作提出了许多新要求、新期待。周永康同志今年8月在天津考察时曾指出：“对群众的感情有多深，解决问题的力度就有多大”。全县每一个政法机关、每一名政法干警，都要常怀一颗执政为民的心，积极回应群众的新要求新期待，以改善民生为重点做好各项政法工作。一要更好地满足群众对社会平安的新要求新期待。深入推进“平安永泰”建设，加强矛盾纠纷排查化解，依法打击违法犯罪，着力构建治安防控体系，不断提高群众对社会治安的满意率和平安建设知晓率；二要更好地满足群众对公平正义的新要求新期待。坚持严格执法、公正司法，大力推进司法公开化、执法规范化，加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，从实体、程序、实效上体现维护公平正义的要求；三要更好地满足群众对保障人权的新要求新期待。教育引导全县政法干警端正执法思想，转变执法观念，牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念和尊重保障人权的观念，不对群众耍特权、抖威风。要更加维护群众的利益，在执法办案中加强辩法析理，力求使当事人“胜败皆服”，案结事了。要尊重群众的意愿，在执法办案、社会管理、法律服务等方面，不断推出便民利民惠民的新举措，满腔热情地为群众服务，让群众真正感受到政法工作的温暖、方便、公正、高效。
三、坚持统筹兼顾，促进政法工作全面协调可持续发展
科学发展观的基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。当前，我县正处于经济社会发展的战略机遇期，又是矛盾凸显期，各种社会矛盾不断加剧，社会差距有所加大。处理这个时期的社会问题，必须全面、辩证地分析各类矛盾的性质、成因及外部因素的影响，在工作中做到既要及时解决好人民群众反映强烈的突出问题，又要深入查摆思想观念、体制机制等方面的深层次原因；既要统筹处理好政法工作与队伍建设的关系、城区工作与农村工作的关系、当前发展和长期规划的关系，又要正确处理好民主与专政、预防与打击、教育与惩罚、服务与管理、效率与公平的关系，力争取得最好的法律效果和社会效果。如综治部门要按照可持续和谐稳定的要求，扎扎实实地抓基层、打基础，在建立健全基层基础工作机制上下功夫，在调动基层综治干部积极性上下功夫，在落实人财物保障上下功夫，在解决难题、提供服务上下功夫，切实夯实基础工作，增强基层实力，激发基层活力。公安机关在处置群体性事件中，要吸取贵州市德江县“6.25”非正常上访事件和瓮安县“6.28”打砸事件的正反面处置工作经验教训，按照公安部长孟建柱提出的“三个慎用”（慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施）的原则，依法妥善处置群体性事件，达到既维护社会和谐稳定，又依法惩治犯罪分子的目的。审判机关和检察机关在落实“宽严相济”的刑事司法政策中，对轻微违法犯罪人员，要坚持教育、感化、挽救方针，缓和社会冲突，减少社会对立，化消极因素为积极因素，保护和增加和谐因素。司法行政机关要积极借鉴浙江“枫桥经验”的做法，做好矛盾纠纷排查化解工作，把问题解决在基层，消除在萌芽状态等等。总之，只有正确处理好各种社会关系，克服简单化、片面化、理想化的倾向，才能更好地发挥政法机关的职能作用，有效维护社会和谐稳定。
四、坚持解放思想，推动政法工作和队伍建设再上新台阶
解放思想是推动科学发展的先导。当前，我县的政法工作面临着新机遇、新挑战、新要求，政法机关的执法观念、执法水平、工作机制与群众的期望和要求还不相适应，这就要求政法各部门要通过开展深入学习实践活动，进一步解放思想、与时俱进，真正以科学的理念、和谐的方法，从更高起点、更高层次、更高水平去谋划、推进政法工作。要深入分析国情、市情、县情的发展变化，深入分析政法机关担负职责、任务的发展变化，深入分析政法机关面临执法环境的发展变化，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，切实解放思想，转变不符合科学发展观的思想观念，不断探索解决影响和制约政法工作发展的体制性、机制性和保障性问题。要按照周永康同志提出做“六个表率”（勤于学习、善于思考的表率；以人为本、执法为民的表率；求真务实、真抓实干的表率；解放思想、改革创新的表率；严于律己、廉政勤政的表率；抓好班子、带好队伍的表率）的要求，把政治强、作风硬、素质高、实绩好的优秀干部选拔到政法部门领导班子中来，不断提高领导班子解决自身问题的能力，增强领导科学发展、服务人民群众、应对突发事件和驾驭复杂局面的本领。要按照严格、公正、文明执法的要求，引导政法干警在经济建设的实践中围绕大局、忠诚履职、体现作为、不辱使命，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。
综上所述，科学发展观既是推进经济社会发展的重要指导方针，也是推进新形势下政法工作创新发展的指导方针。全县政法部门一定从政治的高度、全局的高度，扎实开展好深入学习实践科学发展观活动，坚定不移地用科学发展观统领政法工作，真正履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责，把学习实践科学发展观活动真正成为开创我县政法工作新局面的基础工程、加强政法队伍建设的灵魂工程和满足人民群众新要求新期待的民心工程，为全面推进省会中心城市后花园建设创造更加安定有序的社会环境和更加公正权威的法治环境。
一、坚持服务发展，为省会中心城市后花园建设创造良好的社会环境
发展是我们党执政兴国的第一要务，也是科学发展观的第一要义。通过严格执法、热情服务为经济发展提供坚强保障，是政法机关义不容辞的责任。近年来，全县政法各部门紧紧围绕县委、县政府“农业强县、工业富县、科教兴县、旅游名县、生态美县”的战略，找准位置，改进工作，有力推动了政法机关更好地服务发展、保障发展、促进发展。在新的形势下，政法各部门要进一步增强服务海西“两个先行区”建设的坚定性和自觉性，继续发挥职能作用，更加有效地为大局服务，更加善于运用法律手段调节经济关系，为省会中心城市后花园建设提供更加有力的保障。要通过依法处理涉及“三农”问题的经济关系，保护农民合法权益，促进农业健康发展，服务社会主义新农村建设；要通过妥善处理涉及资源、环境方面的纠纷案件，保障“生态旅游县”建设，促进人与自然和谐相处；要通过有效处置群体性突发事件，促进行政机关依法行政，更好地解决社会建设中的突出问题；要通过依法打击经济犯罪活动，维护正常的经济秩序，及时消除影响市场健康发展的消极因素；要通过依法查办渎职、贪污贿赂等职务犯罪，促进反腐倡廉建设，为社会发展营造良好的政务环境。总之，作为政法机关，我们制定的一切司法政策、执行的所有执法规范和采取的各项改革措施，都要朝着有利于全县经济社会又好又快发展的方向开展，尽最大努力去创造一个和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和便捷高效的服务环境。
二、坚持以人为本，维护好人民群众的根本利益
以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是要始终把群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实把立党为公、执法为民的理念落实到关心群众的生产生活中去。当前，随着经济社会的不断发展，全县人均GDP达到2100多美元，人民群众的物质文化水平明显提高，由此也对政法工作提出了许多新要求、新期待。周永康同志今年8月在天津考察时曾指出：“对群众的感情有多深，解决问题的力度就有多大”。全县每一个政法机关、每一名政法干警，都要常怀一颗执政为民的心，积极回应群众的新要求新期待，以改善民生为重点做好各项政法工作。一要更好地满足群众对社会平安的新要求新期待。深入推进“平安永泰”建设，加强矛盾纠纷排查化解，依法打击违法犯罪，着力构建治安防控体系，不断提高群众对社会治安的满意率和平安建设知晓率；二要更好地满足群众对公平正义的新要求新期待。坚持严格执法、公正司法，大力推进司法公开化、执法规范化，加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，从实体、程序、实效上体现维护公平正义的要求；三要更好地满足群众对保障人权的新要求新期待。教育引导全县政法干警端正执法思想，转变执法观念，牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念和尊重保障人权的观念，不对群众耍特权、抖威风。要更加维护群众的利益，在执法办案中加强辩法析理，力求使当事人“胜败皆服”，案结事了。要尊重群众的意愿，在执法办案、社会管理、法律服务等方面，不断推出便民利民惠民的新举措，满腔热情地为群众服务，让群众真正感受到政法工作的温暖、方便、公正、高效。
三、坚持统筹兼顾，促进政法工作全面协调可持续发展
科学发展观的基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。当前，我县正处于经济社会发展的战略机遇期，又是矛盾凸显期，各种社会矛盾不断加剧，社会差距有所加大。处理这个时期的社会问题，必须全面、辩证地分析各类矛盾的性质、成因及外部因素的影响，在工作中做到既要及时解决好人民群众反映强烈的突出问题，又要深入查摆思想观念、体制机制等方面的深层次原因；既要统筹处理好政法工作与队伍建设的关系、城区工作与农村工作的关系、当前发展和长期规划的关系，又要正确处理好民主与专政、预防与打击、教育与惩罚、服务与管理、效率与公平的关系，力争取得最好的法律效果和社会效果。如综治部门要按照可持续和谐稳定的要求，扎扎实实地抓基层、打基础，在建立健全基层基础工作机制上下功夫，在调动基层综治干部积极性上下功夫，在落实人财物保障上下功夫，在解决难题、提供服务上下功夫，切实夯实基础工作，增强基层实力，激发基层活力。公安机关在处置群体性事件中，要吸取贵州市德江县“6.25”非正常上访事件和瓮安县“6.28”打砸事件的正反面处置工作经验教训，按照公安部长孟建柱提出的“三个慎用”（慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施）的原则，依法妥善处置群体性事件，达到既维护社会和谐稳定，又依法惩治犯罪分子的目的。审判机关和检察机关在落实“宽严相济”的刑事司法政策中，对轻微违法犯罪人员，要坚持教育、感化、挽救方针，缓和社会冲突，减少社会对立，化消极因素为积极因素，保护和增加和谐因素。司法行政机关要积极借鉴浙江“枫桥经验”的做法，做好矛盾纠纷排查化解工作，把问题解决在基层，消除在萌芽状态等等。总之，只有正确处理好各种社会关系，克服简单化、片面化、理想化的倾向，才能更好地发挥政法机关的职能作用，有效维护社会和谐稳定。
四、坚持解放思想，推动政法工作和队伍建设再上新台阶
解放思想是推动科学发展的先导。当前，我县的政法工作面临着新机遇、新挑战、新要求，政法机关的执法观念、执法水平、工作机制与群众的期望和要求还不相适应，这就要求政法各部门要通过开展深入学习实践活动，进一步解放思想、与时俱进，真正以科学的理念、和谐的方法，从更高起点、更高层次、更高水平去谋划、推进政法工作。要深入分析国情、市情、县情的发展变化，深入分析政法机关担负职责、任务的发展变化，深入分析政法机关面临执法环境的发展变化，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，切实解放思想，转变不符合科学发展观的思想观念，不断探索解决影响和制约政法工作发展的体制性、机制性和保障性问题。要按照周永康同志提出做“六个表率”（勤于学习、善于思考的表率；以人为本、执法为民的表率；求真务实、真抓实干的表率；解放思想、改革创新的表率；严于律己、廉政勤政的表率；抓好班子、带好队伍的表率）的要求，把政治强、作风硬、素质高、实绩好的优秀干部选拔到政法部门领导班子中来，不断提高领导班子解决自身问题的能力，增强领导科学发展、服务人民群众、应对突发事件和驾驭复杂局面的本领。要按照严格、公正、文明执法的要求，引导政法干警在经济建设的实践中围绕大局、忠诚履职、体现作为、不辱使命，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。
综上所述，科学发展观既是推进经济社会发展的重要指导方针，也是推进新形势下政法工作创新发展的指导方针。全县政法部门一定从政治的高度、全局的高度，扎实开展好深入学习实践科学发展观活动，坚定不移地用科学发展观统领政法工作，真正履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责，把学习实践科学发展观活动真正成为开创我县政法工作新局面的基础工程、加强政法队伍建设的灵魂工程和满足人民群众新要求新期待的民心工程，为全面推进省会中心城市后花园建设创造更加安定有序的社会环境和更加公正权威的法治环境。
作者：中共永泰县委常委、政法委书记 余永俤 责任编辑：肖建明
