江苏洪泽实施“三个3000万”全力助企发展

　　针对去年以来国际金融危机影响蔓延、企业质效上行压力加大的实际情况，江苏洪泽县坚持以学习实践科学发展观活动为契机，将“保企业”作为“保增长、保民生、保稳定”的核心举措和主要抓手，聚力实施“三个3000万”企业帮扶计划，切实帮助企业提升“信心指数”。在“三个3000万”企业帮扶计划的拉动下，县域经济实现首季“开门红”，一季度财政、工业、投资三类主要指标增幅超过了往年、超出了预期，实现了“增四成”目标：地方一般预算收入增长45.4%；列统企业销售、利税分别增长49.6%和40.9%；全社会固定资产投资增长58.9%。

　　垫支3000万。县财政出资3000万元，分别设立企业应急基金、中小企业担保基金和风险基金“三项基金”，全力呵护企业资金链这条“生命线”，专门为因资金周转困难的重点企业提供资金支持，建立有效预警救助机制，确保企业资金链不断裂、不断链。县内7家金融部门联合向企业作出公开承诺，对企业信贷决不打“第一枪”、决不放“第一炮”、决不催要第一笔贷款，做到不惜贷、不抽贷、不压贷、不延贷。从去年底到现在，全县23家企业、3927万元到期贷款，全部做到了即收即贷。同时，推出仓单质押、授信担保、应收账款质押、股权质押及其他动产抵押贷款等各种形式的金融产品，扩大担保公司规模，目前通过担保公司，已累计向70家中小企业发放贷款5.9亿元。积极组织企业组建联贷互保共同体，已有4个镇试点联贷互保贷款，一季度已向12家中小企业发放贷款2000万元，协议贷款3亿元。

　　减负3000万。在做好企业融资“加法”的同时，千方百计、想方设法为企业发展“减负”，真正让利于企业、受惠于企业，使企业轻装上阵、冲锋陷阵。具体办法是，从今年1月起，对所有工业企业缴纳的规费、税收，采取减、免、缓等措施，减轻企业负担，降低企业成本。“减”，就是政府定价的中介机构服务性收费减半收取，不是政府定价的其它中介机构服务性收费都按最低价收取。“免”，就是工业企业招用农民工，经劳动部门审批视同下岗再就业的人员，按实际招用人数和每人每年1000元标准予以定额，一次扣减教育费附加等费用。“缓”，就是所有工业企业延期三个月缴纳税款，缓缴期内免予加收滞纳金。据初步测算，今年将为工业企业减轻负担3000万元以上。

　　奖扶3000万。在严格执行原有企业奖扶政策的基础上，根据今年企业发展的特殊性，专门制订<<扶持企业发展的十条意见>>和“保企业、促增长”办法，由县财政专门拨付3000万元，建立“洪泽县保企业、保增长专项财政基金”，设立保“胜（剩）奖、保量奖、增量奖、增量奖、奋进奖”五大奖项，对企业全面予以扶持。“保胜（剩）奖”，就是企业的月度销售下降幅度不超过20%的，根据企业纳税额的大中小，给予三个档次的奖励；“保量奖”，就是企业的月度销售与同期持平，按照大、中、小企业，给予三个档次的奖励；“增量奖”，就是企业的月度销售比同期增加，根据增加量的多少，给予三个档次的奖励；“增长奖”，就是企业的月度销售增长高于全县平均水平，按照超过平均数的高中低，给予三个档次的奖励；“奋进奖”，就是企业逆势投资、逆境发展，特别是通过“增资扩股、增盖厂房、增添设备、提升效益”，实施零地招商、零地技改的，根据实绩大小，给予大力度奖励。以上五个奖项实行按月度发放，目前已有近千万元被企业捧走。