江苏扬州广陵以科学发展观引领都市产业新升级

　　近日，广陵区领导干部都在思考一个问题：作为扬州市主城区，在城市规模和工业经济发展到一定阶段后，必然面临更为严峻的土地、环保等考验，站在更高台阶、遭遇更多瓶颈制约的广陵产业下一步何去何从？该区在深入学习实践科学发展观活动中求得答案：腾笼换鸟，升级换代，全面提升都市产业的科技含量和产出效率。

　　自学习实践活动启动以来，广陵区委就将优化都市产业结构、提升都市产业层次列为重要调研课题，发动全区党员干部深入基层、深入企业、深入服务对象，集中民智和民意，进一步理清广陵产业发展实际，寻求更为科学的发展路径。

　　大学习、大调研、大讨论，让该区领导干部的思路更加清晰，视野更加开阔，对产业发展的实情把握更加准确。6年间，规模工业总产值翻9倍，规模工业企业数翻3倍；6年间，社会消费品零售总额持续攀高，翻了4倍；6年间，“两城三区”宏大框架已全面拉开。但与此同时，广陵仅有76平方公里土地，却生活栖息着31万人民，产业发展日益受制于都市格局，土地、环保等发展成本越来越高，广陵产业发展必然要融入新思维和新方法。

　　“这个新思维就是科学发展观，新方法就是都市产业升级。”学习实践活动中，广陵人更加坚定了产业发展的科学路径，那就是以先进制造业和现代服务业为双轮驱动，着力打造精密机械、汽车及零部件、电子信息、食品加工、信息服务外包、“三新”等集群并重的都市产业，积极推动区域经济结构转型，用有限的空间创造出最大的效益。

　　围绕“助企业克时艰，与企业同发展”，广陵区不断强化区领导挂包服务企业制度，区委书记孔令俊等区四套班子领导带队，各职能部门主要负责人纷纷开展“园区行”，到发展一线去实地查看园区发展建设情况，将常委扩大会议搬到生产一线，解决发展中存在的实际困难，确保发展一线的问题在第一时间得到有效解决。

　　土地紧张怎么办？向空中要“土地”，向单位效益要空间，广陵区为玛切嘉利、奔多新材料这两个总投资10亿元以上的科技密集型项目争取“点供”用地。资金困难怎么办？该区政府积极帮助企业组织申报省百亿元中小企业贷款担保项目，首批25个推荐项目预计可获得担保额度9000万元；政府与企业共同出资5000万元成立投资担保公司，为企业提供融资担保服务。环境保护怎么办？有污染的项目不要，高能耗的项目不要，单位投资少、产出低的项目不要，选商选资为都市产业发展撑起“绿色”保护伞。

　　科技创新是都市产业升级的必由之路。以科学发展观为指导，广陵区鼓励企业以引进消化吸收再创新为主渠道，走应用开发为特色的创新之路，逐渐形成以海沃机械、中冶京诚等一批较大规模科技创新型企业为龙头，万方电子、怡丰通信等一批科技成长型企业为支撑的现代产业体系，加快了嘉和散热器、东方吊架等传统企业的改造提升。

　　都市产业升级离不开科研院所的支撑。广陵区在建立区域性博士后科研工作站的基础上，与清华大学启迪孵化器合作共建中小企业科技创业园，为企业提供由科技研发到形成生产力的一整套服务；为企业与高等院校、科研院所开展技术合作牵线搭桥，全区重点骨干企业与60多家国内著名高校和科研院所建立了广泛的技术合作关系，加快新产品开发和科技计划项目实施，确保全年开发高新技术产品100个，申请专利150件，努力打造一批拥有自主知识产权和自主品牌的企业，提高企业核心竞争力，优化区域经济结构的运行质态。