山东郯城：“五字决”强化指导检查工作

　　学习实践活动开展以来，郯城县坚持指导检查工作“五字诀”，做到素质“硬”、关口 “严”、 层面“活”、 机制 “畅”、效果“实”，有力推动学习实践活动平衡健康开展。

　　素质上“硬”。为确保指导检查效果，郯城县在队伍、素质、制度上下功夫，做到“三过硬”。一是队伍力量过硬。在县委学习实践活动办公室组建指导组的基础上，精心抽调30名领导骨干，组建10个指导检查小组，对第一批125个参学单位进行包片督导，各参学单位也相应组建各类指导检查组110个，有效加强了指导检查的组织力量。二是业务素质过硬。把好自身业务关，定期组织加强理论政策学习和形势分析，全面掌握联系单位的基本情况，熟悉联系单位的职能性质、工作特点、班子结构和党员队伍现状，做到早学一步，多学一点，深学一层，掌握指导检查主动权，提高针对性。三是制度形象过硬。制订严格的学习制度和工作守则，克服县委学习实践活动办公室机构暂时、人员临时的思想，将指导检查任务进行细化、量化，做到人人有业务分工，人人有责任指标，实行每周工作展示制度，将办公室人员日常表现、工作任务完成情况与干部年度考核、评优评先结合起来。目前，各指导组认真想事、积极谋事、扎实干事蔚成风气，树立了良好形象。

　　关口上“严”。指导检查工作突出审核把关职能，严把“三关”。一是严把上报材料关，各指导检查组对上报的实施方案、计划、制度等严格审查把关，对不过关的单位责令重新起草，防止在学习实践活动中出现理论指导错误的现象。目前对26个单位活动方案中存在的偏离主题、内容空泛、目标不当等问题提出132条修改完善的建议。二是严把调研课题关。对单位领导班子和科级以上领导干部的调研课题进行审核，要求调研课题必须结合工作实际，并按照“边学习、边调研”和 “带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，深入搞好调研活动，形成富有操作性的调研报告。对16个单位的22条与实际工作结合不够紧密、题目大而空的调研课题提出修改意见。三是严把问题整改关。坚持“边学边改”，对各单位通过调研梳理出来的问题进行审核汇总，督促有关单位对能够立即解决的27个突出问题立即解决，确保学习实践活动从一开始见到成效。

　　层面上“活”。根据不同行业、领域、群体的特点提出不同要求，既严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的积极性。对部分单位离退休党员、流动党员，指导实施“送学、帮学、补学”等方式保证党员参学率。对教育、卫生、企业等参学单位学习方式，不作硬性规定，不搞“一刀切”，妥善处理工学矛盾。对重点单位和重点工程项目，由县级领导领导班子成员开展“六个一”联系活动，重点督促指导。同时，坚持典型引路，有重点做好不同层面、不同类别先进典型培养、选树和宣传工作，以先进典型示范作用带动整个活动健康开展。

　　机制上“畅”。通过建立周评价报告单、旬工作情况报表两本台帐，实行现场指导和座谈汇报两项制度，畅通指导机制。一是建立台帐反馈机制。每月逢8号上报旬报表，每周五固定召开调度会，各指导检查小组每周对指导单位按照好、较好、一般、差四个档次进行评价，填写周报告单，报指导组汇总后形成书面材料上报领导小组。二是建立现场指导和座谈工作机制。县委10个指导检查组每周至少1次到联系单位进行实地查看，了解活动进展情况，办公室指导组还采取“不定时间、不定内容、不打招呼”的“三不”形式和“抓两头带中间”的做法，对单位活动开展情况随机进行抽查。目前，指导检查600多人次，召开指导检查现场交流会15次。为进一步提高指导检查工作质量，办公室指导组每周召开一次指导检查组组长会议，不定期召开部分单位负责人会议，指导面上工作深入开展。目前，全县已召开指导检查组组长和单位负责人调度会议12次，办公室指导组随机指导检查 42个单位。

　　效果上“实”。坚持“四到位”，全面发挥了指导、检查、协调、服务的职能，确保活动取得实在效果。工作定位准确到位。注意紧紧依靠联系单位党委（党组）开展工作，坚持深入基层、深入联系单位，既积极主动指导检查，又不过多干预具体工作。整改措施靠上到位。在指导检查过程中，每周确定10个工作落后单位，及时以书面形式责令整改。对存在问题较多的单位，由县指导组加强力量，专人指导，常驻整改落实。对开展工作不力、进展缓慢的单位，召开专门会议进行耐心指导。服务意识主动到位。把督促检查寓于帮促服务之中，及时发现、总结和推介有特色、有成效的经验和做法，发挥各单位的创造性，鼓励和支持联系单位积极探索和创新符合实际的学习实践活动组织形式、实践载体和方式方法。四是把握形势超前到位。注意发现和反馈工作中遇到的新情况新问题，加强对学习实践活动中带有普遍性、政策性和敏感性问题的研究。目前提出指导性意见17条，供领导小组决策参考，发挥好参谋助手作用。（许继民 魏新春 王飞 朱怀安）