江苏连云区立足区位优势 推动特色农业转型升级

　　在学习实践活动中，连云港市连云区立足区位优势，坚持有所为有所不为，逐步调整优化传统种植业，以海洋产业、外向型农业为突破口，加快发展现代农业，推动农业产业升级，促进农村经济科学发展、和谐发展。

　　打造“三个高效农业生态区”

　　逐步调整粮食生产，因地制宜发展特色农业、都市农业，重点打造“三个生态区”，即云山林果花卉苗木生态区、宿城田园风光旅游生态区和板桥现代农业观光生态区，开辟农业高效生产新途径。引导农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，推动农村土地集约开发，淡化传统农业，促进低效农业向高效农业转变。邀请农业科研院所专家进行科学规划，充分利用区域优势资源，因地制宜发展特色农业、品牌农业，推行“一村一品”、“一地一业”战略，形成优势产业带和优势农产品基地。以农业规模化、基地化、产业化为主线，凸显外向、高效、生态、观光等现代农业特色，大力整合无公害农产品、绿色食品、有机食品以及名特优新蔬菜、水果、花卉、苗木等农业项目，规划建设现代都市农业园区。

　　实施“四大生态林业工程”

　　重点实施沿海防护林、城市生态绿化、湿地保护和森林旅游等四大工程，提高森林覆盖率和林业质量效益，进一步提升城区绿化美化档次，有序推进林权制度改革，大力发展农村四旁植树和庭院经济，全力打造“绿色连云”，促进林业高效化发展，为东部城区跨越发展创建优越的生态环境。编制云台山国家森林公园发展规划，并制定详细的设计方案，完善相应的景点配套设施，加强云台山生态林的更新改造，尽快启动整体开发建设。完善景点配套设施，将森林资源、环境改造、湿地保护、乡村观光、生态旅游有机整合，倾力打造苏北农家旅游休闲第一区，将连云区打造成为浓荫掩映的山海之城、环保时尚的现代之城、让客人难以忘怀的生态之城。

　　打造“五大渔业产业基地”

　　积极应对港口、核电、海滨新城等重点工程建设用海的多重挤压，科学制定海域使用规划，重点打造“一个园区、四大基地”，即以万亩紫菜标准化示范区建设为龙头，发挥典型引路作用，积极引进推广新的养殖品种和养殖技术，加快建设浅海养殖、滩涂养殖、休闲渔业、海珍品养殖等四大渔业发展基地，促进海洋食品加工区、淡水规模养殖区、岸带休闲渔业区、浅海养殖高效示范区和海洋经济开发区等协调发展，努力实现海洋产业逐步向规模化、专业化、效益化方向发展。全力推进投入1.2亿元的高公岛好旺角海产品交易市场建设，提升渔村渔民风情旅游品位，叫响渔村风情游品牌，打造“黄海渔民风情第一区”，带动全区特色服务业快速发展。力争“十一五”期末，全区渔业年产值达到7.8亿元，水产品年产量5.8万吨，从业人员增加到2万人，努力将连云区建设成为全国知名的海洋产业基地。

　　推进“农村经济市场化工程”

　　创新发展村级集体经济股份合作组织，履行生产服务、资产积累、资源开发等职能，通过建立股东代表大会、董事会、监事会，落实所有权、决策权、经营权、监督权，明晰农村集体资产，维护村民权益，调动村民民主管理的积极性，确保农村集体资产产权明晰、运行有效、监管到位；创新发展土地股份合作组织，按照自愿、依法、有偿的原则，因地制宜组建浮动分配型、固定分配型、混合分配型三种类型土地股份合作社，使土地既成为农民生存的“护身符”、致富的“摇钱树”，又成为构建和谐农村的牢固纽带，实现土地有序流转、收益稳定增长。与此同时，引导顺福等龙头企业与农户建立利益同享、风险共担的利益联接机制，推动农村金融创新，探索成立农村小额贷款担保公司，为农户扩大生产提供融资担保。加大政策扶持力度，在对外推广我区优势资源的同时，调动农户和农村集体增加农业投入的积极性，广泛吸引资金对农业的投入。（张青松）