山东莱阳市：坚持“三个突出”扎实推进学习实践活动

　　山东省莱阳市按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持突出专题调研、突出解放思想、突出破解难题，扎实推进学习实践科学发展观活动。

　　一是突出专题调研，找准制约科学发展的根源。莱阳市紧紧盯住制约和影响经济发展的主要矛盾、群众反映强烈的突出问题，深入搞好专题调查研究，广泛征求人民群众意见。坚持边学习、边思考、边研讨，市级领导带头，各级党员干部参与，进村庄、蹲地头，听真话、摸实情，深入开展“走千家访万户寻计献策”大调研活动。围绕要解决的发展思路不清、执政为民意识淡薄、全局意识不强等6个方面的突出问题，围绕市委确定的“实现四大突破，做好三篇文章，加强三大建设”的工作部署，密切联系实际，精选调研课题231个。组织参加学习实践活动的93个部门数千名党员干部开展“五个一”活动，即发出一封信函、进行一次问卷调查、召开一次座谈会、走访一批服务对象、开展一次“我为发展献一计”活动，广纳科学发展的“金点子”。目前，全市共组织召开各类座谈会43次，发放调查问卷2318份，访谈党员群众1733人。通过专题调研，提出解决问题、指导工作的意见建议，形成推动当地经济科学发展的工作思路和重大举措。

　　二是突出解放思想，以思想大解放引领大发展。在学习实践活动中，坚持用科学发展观指导解放思想，通过解放思想推动学习实践，在推进学习实践中进一步解放思想，努力以经济社会又好又快发展的实际成效实现科学发展。一是积极开展“项目突破年”活动，突破龙头企业带动不足的发展现状，在“率先发展”上解放思想。坚持工业强市战略不动摇，大力实施项目经济，在抓好在手大项目建设推进的同时，加大招商引资力度，着力引进一批能够提升产业层次、带动产业发展的大项目、好项目，实现大项目的突破。截止目前，全市共确定重点项目126个，总投资130.3亿元，已开工重点项目92个。二是大力实施服务业兴市战略，突破原有的发展定位，在“科学发展”上解放思想。在改造提升传统服务业、大力发展现代物流业的基础上，深入挖掘历史人文、自然风光等旅游资源，加大包装、推介、招商力度，实现文化旅游业的突破。目前，重点项目金山旅游已完成投资6.2亿元，全市旅游业正从无到有向“锦上添花”转变。三是扎实推进新农村建设，突破不平衡发展现状，在“三农”问题上解放思想。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，改善农村基础设施条件，提高农民生产生活水平。积极发展现代农业，推进多种形式的适度规模经营，提高农业的比较效益，增加农民收入。加强对农民的培训，搞好创业扶持，提高农民的综合素质，推进农村劳动力的转移。

　　三是突出破解难题，加快莱阳又好又快发展。莱阳市从学习实践活动一开始就注重研究问题，并把研究和解决问题贯穿活动全过程。对调研中查找出来的问题，按照什么突出就重点解决什么，什么问题具备整改落实条件就及早解决什么问题的思路，目前重点着手解决以下四个方面的突出问题。一是改善城市环境。邀请国内外一流的专业机构和知名专家，参与城市控制性详细规划、修建性详细规划、专业专项规划等重点规划项目编制，科学引领城市建设和发展。年内计划安排资金3亿元，重点打造一批城市基础设施建设工程，主要是抓好2个区域绿化、2条道路综合改造、4条道路亮化和5条道路罩面改造。目前这些重点工程前期调研论证及规划设计工作已全部完成。二是加强社会治安综合整治。不断加强社会治安防控体系建设，先后对排查出的9个治安混乱区域和突出治安问题实行了挂牌督办，集中整治。三是优化发展环境。把优化环境作为促进发展的“生命线”，营造出以环境树形象、以环境创优势、以环境引项目、以环境促和谐的良好氛围。加强制度、力度、速度三大建设，大力整肃机关作风，加大考核监督力度，坚持不懈地改进工作。在全市大力推行一线工作法和现场办公制，全面推行首问首办责任制、一次告知制、限时办结制等制度。四是夯实基层组织。以后进村集中整治为重点，深入开展“夯实基层基础年”活动。筛选确定了115个后进村，从有关部门抽调骨干人员成立联合工作组。组织实施“千名干部下基层”活动，市级党员领导干部和法检“两长”每人联系1个镇（街）、1个小康示范村、1个后进村、1个企业和1所学校，市直部门和垂直管理部门成立工作队，进驻社区、新经济社会组织和后进村，加强协调联络，进行重点帮扶，开展集中整治。（吕忠厚　李勇）