新疆和静山上保留生产点 山下建设居民点
2009-05-07 15:42:30来源：中国共产党新闻网
巴音布鲁克草原是全国最大的亚高山高寒草甸草原，位于新疆巴音郭楞蒙古自治州和静县西北天山中段南麓，总面积2.3万平方公里。
长期以来，由于该地区持续干旱少雨、季节性放牧不合理以及蝗虫鼠害等多种因素的影响，草原遭到严重破坏，牧草覆盖率下降到45%左右，影响了南北疆生态平衡，导致畜牧业发展缓慢，牧民生活普遍贫困。
消除巴音布鲁克牧民贫困，改善生态环境，促进可持续发展，始终是巴州和和静县党委、政府多年来矢志不渝的奋斗目标。2006年，州、县党政在科学发展的理念指引下，结合新农村建设，探索和制定出了以 “人畜下山来、绿色留高原”为总体目标的综合治理巴音布鲁克生态环境恶化、牧民摆脱贫困落后的系统工程，即计划用5年左右的时间，整体搬迁和插花搬迁安置牧民1400户6738人到农区，减牧139万只绵羊单位，围栏草场1010万亩。
为确保巴音布鲁克生态治理工程稳步推进，州、县切实加强组织领导和政策支持。巴州颁布《开都河源头暨巴音布鲁克草原生态保护条例》和编制《巴音布鲁克草原综合治理和可持续发展五年总体规划》，成立州县两级巴音布鲁克生态综合治理工程领导小组及其办公室，组织州县50多个党政机关、社会团体定点帮扶。全力争取国家、自治区项目资金支持，组织实施退牧还草、水利灌溉、人工增雨等一系列综合性草场治理工程。2008年，投入资金1.07亿元，围栏草场507.8万亩；投入资金1.37亿元，在巴音布鲁克建设寄宿制学校、中心医院、敬老院、道路等基础设施，进一步改善了牧民群众生产生活条件。
按照“山上保留生产点，山下建设居民点”的思路，大力实施生态移民搬迁工程。2006年以来，搬迁牧民556户1946余人，其中贫困户440户1540余人，成功减牧90.5万只绵羊单位。投入资金8580万元，在农区建成高标准抗震安居房556套，并配套完善集中安置点的水、电、路、广播电视等公共设施。集中组织搬迁牧民发展生产，给牧民分配耕地13793亩。大力开展职业技能培训，使部分搬迁牧民转移到二、三产业上来，并组织搬迁牧民开展劳务创收，实现了牧民“能搬得下来、稳定得住、能致富”的目标。
经过坚持不懈的努力，巴音布鲁克草原综合治理和可持续发展取得显著成效。草原防风固沙和涵养水源的能力明显增强，草场“三化”的趋势得到有效遏制，退化草原面积从牧民搬迁实施前的1010万亩减少到2008年的900万亩；高寒草原植被平均盖度提高15个百分点；产草料平均亩产量（干草）从46.37公斤提高到 73.3 公斤，提高 58.07%。畜牧业经济逐步由数量型向质量效益和生态安全型转变，牧民的生产生活条件得到明显改善，牧民人均纯收入从2006年的1980元提高到2008年的2760元。
巴音布鲁克草原综合治理和可持续发展，不仅促进了巴音布鲁克经济社会和生态的协调发展，而且对巴州乃至新疆的生态保护、经济可持续发展、社会和谐稳定发挥了重要作用，同时，也对进一步加快推进新疆生态治理进程发挥了典型示范作用。（石坚）
长期以来，由于该地区持续干旱少雨、季节性放牧不合理以及蝗虫鼠害等多种因素的影响，草原遭到严重破坏，牧草覆盖率下降到45%左右，影响了南北疆生态平衡，导致畜牧业发展缓慢，牧民生活普遍贫困。
消除巴音布鲁克牧民贫困，改善生态环境，促进可持续发展，始终是巴州和和静县党委、政府多年来矢志不渝的奋斗目标。2006年，州、县党政在科学发展的理念指引下，结合新农村建设，探索和制定出了以 “人畜下山来、绿色留高原”为总体目标的综合治理巴音布鲁克生态环境恶化、牧民摆脱贫困落后的系统工程，即计划用5年左右的时间，整体搬迁和插花搬迁安置牧民1400户6738人到农区，减牧139万只绵羊单位，围栏草场1010万亩。
为确保巴音布鲁克生态治理工程稳步推进，州、县切实加强组织领导和政策支持。巴州颁布《开都河源头暨巴音布鲁克草原生态保护条例》和编制《巴音布鲁克草原综合治理和可持续发展五年总体规划》，成立州县两级巴音布鲁克生态综合治理工程领导小组及其办公室，组织州县50多个党政机关、社会团体定点帮扶。全力争取国家、自治区项目资金支持，组织实施退牧还草、水利灌溉、人工增雨等一系列综合性草场治理工程。2008年，投入资金1.07亿元，围栏草场507.8万亩；投入资金1.37亿元，在巴音布鲁克建设寄宿制学校、中心医院、敬老院、道路等基础设施，进一步改善了牧民群众生产生活条件。
按照“山上保留生产点，山下建设居民点”的思路，大力实施生态移民搬迁工程。2006年以来，搬迁牧民556户1946余人，其中贫困户440户1540余人，成功减牧90.5万只绵羊单位。投入资金8580万元，在农区建成高标准抗震安居房556套，并配套完善集中安置点的水、电、路、广播电视等公共设施。集中组织搬迁牧民发展生产，给牧民分配耕地13793亩。大力开展职业技能培训，使部分搬迁牧民转移到二、三产业上来，并组织搬迁牧民开展劳务创收，实现了牧民“能搬得下来、稳定得住、能致富”的目标。
经过坚持不懈的努力，巴音布鲁克草原综合治理和可持续发展取得显著成效。草原防风固沙和涵养水源的能力明显增强，草场“三化”的趋势得到有效遏制，退化草原面积从牧民搬迁实施前的1010万亩减少到2008年的900万亩；高寒草原植被平均盖度提高15个百分点；产草料平均亩产量（干草）从46.37公斤提高到 73.3 公斤，提高 58.07%。畜牧业经济逐步由数量型向质量效益和生态安全型转变，牧民的生产生活条件得到明显改善，牧民人均纯收入从2006年的1980元提高到2008年的2760元。
巴音布鲁克草原综合治理和可持续发展，不仅促进了巴音布鲁克经济社会和生态的协调发展，而且对巴州乃至新疆的生态保护、经济可持续发展、社会和谐稳定发挥了重要作用，同时，也对进一步加快推进新疆生态治理进程发挥了典型示范作用。（石坚）
责任编辑：张武
