新疆尼勒克：“四大基金”改善民生促和谐

　　新疆尼勒克县的“四大基金”真能改善民生？真能促社会和谐？真能为推动科学发展增亮点？在这我可以肯定的告诉大家，一点不假。现在就让我们去体会吧。走进该县只要提起“四大基金”，百姓们都有一竹筒的好等着向外倒，你瞧该县尼勒克镇艾米热买里村80高龄的刘华军老大爷满脸笑容地说：“政府的基金好啊，我可是尝到了甜头，从政府开始设立发放的国际农发基金到扶贫基金再到党员互助基金最后到爱心基金这‘四金’都让我享了福，现在的日子是越来越红火，好时光都让咱赶上了。”

　　亮点一：“国际农发基金”惠泽一方百姓

　　“你看我现在过的日子比城里人差不到哪里去，住的是宽敞明亮的安居房，用的是节能沼气，进城有私家车……这都是国际农发小额信贷基金的功劳。”该县加哈乌拉斯台乡贫困户哈萨克妇女古丽亚高兴地说。

　　该县自2006年4月就被自治区列为国际农发基金项目试点县。该县国际农发基金项目（IFAD）建设内容为自然资源管理、农业开发、支持妇女发展战略、小额信贷、参与式村级规划、支持机构建设与项目管理六个模式。项目具体内容有自然资源管理模类为1个项目，即喀拉托别乡耕地与保护和改良项目；农业开发类为4个项目即该县西部三乡旱作马铃薯示范种植推广、优质奶牛养殖、科技特派员体系建立和完善、有机农业协会建设；支持妇女发展类为2个项目，即民族妇女“刺绣富家”手工艺小组、民族妇女手工艺协会等。农发项目总资金为3109.52万元，其中农发资金为1540.52万元，政府配套资金为1569万元。项目建设期为6年，分两个阶段实施，第一阶段为：项目试点期3年（2007－2009年）；第二阶段为：项目推广期3年（2010年－2012年）。2012年底项目全部建成并投入使用。据了解，国际农发小额信贷基金用6年时间给该县农村妇女提供700多万元的小额信贷基金，使贫困乡村的3500名妇女每人享受2000元的小额信贷资金。目前，全县已有90名农村妇女喜领国际农发基金18万元。据不完全统计，该县实施国际农发小额信贷基金让1300多户贫困家庭脱贫致富。

　　亮点二：“扶贫基金”助贫困户搭乘致富快车

　　“这个基金真是为咱老百姓办的，多亏了扶贫基金的救助，30亩地的麦子才种得下去，今年丰收可有盼头了。”该县尼勒克镇艾米热买里村困难户赵立华满脸笑容地说。

　　该县“扶贫基金会”于去年3月正式成立，旨在扶持贫困乡村和贫困人口，改善生产生活条件、并提高其素质和能力，实现脱贫致富和持续发展。仅去年，该县启动“彩虹计划”捐助扶贫基金活动工作以来，全年共捐助资金72．7万元，全部纳入扶贫基金会，现已救助贫困农牧民及贫困大学生共85人，发放救助金26．7万元。该县针对生产生活困难农民“三需”、“五缺”（三需：种子、农药、化肥；五缺：口粮、技术、资金、项目、劳力）现实问题，启动了社会扶贫“彩虹计划”捐助活动，每个帮扶单位根据帮扶联系点实际情况，为有文化、有技术、懂经营的贫困户每户送上一项适合当地发展壮大的特色种养殖项目，助贫困户脱贫致富。仅今年，该县通过社会扶贫“彩虹计划”捐助活动，共捐款筹集基金10多万元，全县70多个县直帮扶单位为贫困户送各类脱贫致富项目100多个，捐助解困生产生活资金5万多元，送脱毒马铃薯种子、化肥等生产物资折合人民币近10万元，帮助1000多户贫困家庭解决了春耕生产实际困难。截止目前，该县互助金累计发放已达40余万元，全县有上百户农民通过互助金发展新产业，走上了依靠产业致富的新路子，户均收入3000元以上。

　　亮点三：“党员互助金”扶贫帮困暖民心

　　“要不是靠党员互助金换来的鹅苗，哪有我现在一年10万元的收入？明年我将继续扩大养殖规模，并帮助同村的乡亲一起富裕。”11月22日，尼勒克县加哈乌拉斯台乡加哈村党员沈光学激动地说。该县种养殖大户沈光学发现，规模经营草原牧鹅成本低且销路好，但苦于缺少启动资金，沈光学有心无力。这时，他想到了尼勒克县的党员互惠金。通过申请，作为党员的沈光学在尼勒克县党员互助金的帮助下，购买了上万只种鹅苗。通过一年的辛苦劳动，年底，沈光学年纯收入达到10万元以上。

　　到2008年底，该县设立党员互助金90余万元。该县本着“先行试点、逐步推开、惠及党员、凝聚人心”的原则，开展党员互助金使用试点工作，全力帮助贫困党员解决生产生活中的难题。获得互助金扶持的贫困党员，不仅努力改善了自己家的生活水平，而且主动帮助周围群众共同致富。目前，该县共发放党员互助金80.6万元，占总资金的94.5％，扶持生活困难党员103户。

　　亮点四：“爱心妈妈”抚童心“爱心基金”促和谐

　　该县民间自发的“爱心妈妈”基金会经过县妇联的批准正式启动。“爱心妈妈”基金会的成立为帮助孤困学生、留守儿童、单亲儿童，解决他们生活、教育、医疗等难问题，自开展希望工程、春蕾计划等活动以来，许多贫困学生生活和学习条件得到了明显的改善。特别是在启动仪式上现场，参会的社会各界的爱心妈妈们捐款达7000余元，一份份爱心不断的涌动。截至目前，“爱心妈妈”基金会已经发展爱心妈妈近60名，捐助资金13000余元，捐物300件，资助贫困学生35名。（赖兴荣）