江苏阜宁： “五个重抓”引领科学发展

　　在学习实践科学发展观活动中，阜宁县坚持将“五个重抓”贯穿整个活动始终，引领科学发展，真正实现了党员干部受教育，科学发展上水平,人民群众得实惠。

　　重抓招商引资，主动应对危机挑战。3月份以来，该县着力打响 “三大战役”，强势推进招商引资。一是“福州战役”。该县在2009’阜宁（福建）环境推介会上，现场成功签约石油机械、科远毛毯、新型工业滤布等10个项目，总投资近20亿元。二是“苏州战役”。为充分发挥阜宁“5·18”招商品牌效应，主动承接长三角的产业转移，吸引更多的上海、苏南等地客商投资阜宁，该县将第九届“5·18”经贸洽谈会定在苏州，驻点招商。围绕风电设备、光伏、煤盐化工、除尘滤料、纺织服装、轻工食品等六大支柱产业，共签约项目68个，计划总投资98亿元，投资主体为世界500强企业、国内500强、行业100强企业、上市公司的达15家，占全部投资主体的39.47%。三是“广州战役”。该县以广交会为载体，由政府主导、行业协会牵头，集中玻璃纤维、开关柜、粘胶纤维、煤化工等产业的新品参展，赢得中外客商青睐。目前一批项目正在加紧洽谈之中。由于抢抓招商引资工作，使该县在金融危机面前能够赢得主动，站稳脚跟。

　　重抓技改投入，增强企业内在活力。面对金融危机，该县采取多种措施，坚定企业发展信心，勇于危中求机，探索发展新路子。该县制定并出台了《关于进一步激励工业经济发展的意见》，明确由县财政设立4000万元专项资金，主要用于对全县303家工业定报企业实行金融贷款贴息、工业用电补助和技改设备补助。上年度开票销售超千万元企业可享受到30%至50%的贷款贴息；开票销售超500元的企业，可享受每度电0.05元至0.15元的补贴；生产性设备投入超300万元的，可享受总投资10%至15%的补贴。技改投入，催生了企业裂变，增强了企业的核心竞争力，进一步激发了企业的内在活力，提高了企业抵抗风险的能力。在世界经济普遍不景气、经济下行压力加大的情况下，该县却能实现财政平稳较快增长。

　　重抓环境建设，保障经济健康发展。该县把环境建设作为招商引资、项目推进的首要工作来抓，强势打造苏北地区乃至全省审批最快、收费最低、环境最优的经济发展环境。一是重点突出“机关效能建设”，开展“问责、问效”活动，创优投资环境、生态环境、法治环境。二是创新机制，实行项目审批“契约式、代理制、标准化”工作法，全面优化服务，促使意向项目尽快签约、签约项目尽快审批、审批项目尽快落实，应到未到资金提前到位。三是建立了“一位县处级领导领办、一名科级干部主办、一个县直部门帮办、一套工作班子专办”的“四个一”服务机制，帮助投资商协调解决处理项目开工建设过程中的困难和矛盾。对结转的项目，该县根据企业不同情况分类指导，特事特办，解决相关问题，促使资金尽快到账；对年内签约的项目，各相关单位主要负责人亲自跟踪，全程服务，确保尽快审批到位、资金到账；对项目信息，落实专门人员负责跟踪，确保项目早签约、早批准、早到账。

　　重抓服务企业，强化干部亲商意识。该县通过推荐与考察相结合，逐层把关，精挑细选出303名副科级以上干部挂钩到全县303家工业定报企业，及时了解企业的生产经营情况，帮助企业制定发展规划、明确发展目标；帮助企业联系大专院校或科研院所，推进企业科技创新；帮助企业研究市场，新上技改项目；帮助企业寻求合作伙伴，推进合作重组。为全力冲刺双过半，6月1日至10日，县四套班子领导又分成12个组集中开展服务企业“三个一”活动，集中听取一次挂钩干部帮扶工业定报企业情况汇报，集中走访一批工业定报企业，集中会办解决一批问题。汇报会上对21个难题进行了现场交办落实。日前，该县又专门出台文件，决定自6月15日至12月31日，在全县303名挂钩干部中深入开展“三比三看”活动，即一是比工作作风，看服务企业工作实不实；二是比服务质量，看为企业解决的问题多不多；三是比服务成效，看企业的满意度高不高。党员干部真心实意关心企业、帮扶企业，赢得了客商的广泛赞誉。

　　重抓民生工程，提高群众生活水平。该县始终把促进发展、改善民生作为学习实践的出发点和落脚点。通过广泛征求22个镇区、89个县直部门和单位的群众意见，筛选出群众最关心、要求最迫切、反映最强烈的100件民生实事作为学习实践活动中的重点实施项目，大力组织实施“百件实事惠万民工程”。为确保百件实事能顺利实施，该县实行“五个一”的办法，即“一件实事、一个具体方案、一名县领导挂帅，一个部门牵头、一套班子负责”。根据事件的性质、难易程度制定出详细的时间进度表，逐步推进，跟踪督查，确保按期完成。目前，投入3760万元，铺设管道22.35千米的县第二自来水取水口开始投入使用，解决了全县20多万居民的饮水安全问题。投入40亿元，兴办的城建六类38个项目已陆续竣工，一批交通实施工程正加紧实施。全县15万55周岁以上老人得到免费体检，针对社会低保户的“爱心超市”新增3个，受惠对象和范围进一步扩大。据统计，全县计划实施的100件实事工程，已完成24件，正在实施59件，其余17件正全面启动。（陈学建 王卫国 陈威）