江苏东海县点燃“四盏灯”照亮科学发展之路

　　东海县在这一批的学习实践活动中，点燃经济社会发展、小康社会建设、生态环境建设、群众幸福指数四盏灯，照亮科学发展之路。

　　科学发展观是经济发展的“指明灯”

　　以科学发展观统领经济社会发展全局，积极应对宏观环境变化，落实国家扩大内需政策，积极融入江苏省沿海开发热潮，着力调整经济发展结构，突出重大项目推进、突出中小企业帮扶、突出农村改革发展、突出城乡基础配套、突出富民惠民工程，统筹推动经济、社会、文化、生态协调可持续发展，以又好又快的步伐向“全面奔小康，苏北进五强”目标奋进。今年全县将实现地区生产总值140亿元，增长13%；全社会固定资产投资138亿元，增长25%；财政总收入21.4亿元，其中一般预算收入8.9亿元，分别增长18%和19%；农民人均纯收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长16%以上。

　　科学发展观是小康社会的“探照灯”

　　坚持以人为本，富民优先，城乡居民收入较快增长，生活质量有效改善，过上小康生活。实行市场调节与政府扶持就业双轮驱动，发展经济与扩大就业良性互动，推进统筹城乡就业，城镇登记失业率控制在2.99%以内，动态解决零就业家庭就业问题。消费结构不断优化，医疗保健、教育文化、交通通信等方面消费大幅提升。住房条件不断改善，城乡居民人均住房面积分别达到37平方米和30.7平方米。新农村建设取得新进展，农村新五件实事全面完成，村村建成服务中心，18个省定经济薄弱村基本实现“八有”目标，建设农村公路360公里，完成农村改厕8250座，“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾集中处理模式试点推开。生态县创建步伐进一步加快，酸洗石英砂专项整治行动深入开展，温泉、山左口污水处理厂开工建设，万元GDP能耗下降4%，人居环境明显改善。

　　科学发展观是生态环境的“节能灯”

　　狠抓生态环境建设，扎实推进环境治理各项工作，使群众在既要“金山银山”的同时，也拥有“绿水青山”。一是加快对重污染企业的污染防治步伐，不断加大污染减排推进力度，依法拆除了陇海水泥厂窑炉，加强对燃煤供热的整治管理，完成化学需氧量与二氧化硫污染减排任务，危险固废处理达到100%。二是深入开展了清洁生产审核、环境管理体系认证工作，6家企业通过了ISO14000环境管理体系认证考核，9家企业通过清洁生产审核。三是严格环境执法，开展了“打击环境违法企业，保障人民群众身体健康”和“六查一提高”等环保执法行动，全年实施行政处罚660余起，下达行政处罚400余万元；在顺泰酒精厂、福润肉食品有限公司等重点污染源安装可视探头、在线监控装置，建造排污明渠，规范排污口，确保达标排放。四是牢固确立“生态环境优先”理念，将项目环评作为项目审批、建设的前置条件和必须条件，切实杜绝新批“十五小”、“新五小”等违反国家产业政策项目，全年“三同时”竣工验收项目9个，环评及“三同时”执行率达100%。

　　科学发展观是人民幸福的“聚光灯”

　　坚定不移保障民计民生，群众幸福指数不断提高。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，养老、医疗、失业等社会保险覆盖范围进一步扩大，城镇居民医保全面铺开，新型农村合作医疗参合率达97%以上；提前两年推行特困群众参保，新型农村养老保险参保率超过57.4%，全国首创养老金适时调整、超龄人员养老金返还、老年人养老补贴等三项制度，被编入《全国农村养老管理办法》，我县被确定为全国新型农保重点联系县；稳步推进城乡就业，实现城镇无“零就业”家庭。高度关心关注困难群体生产生活，农村五保户集中供养率达到60%，纳入城乡低保范围3.5万人。逐步健全多层次住房保障体系，建成经济适用房2.26万平方米、廉租房0.39万平方米，困难家庭住房问题得到有效缓解。扎实推进“全国生态县”创建工作，无害化垃圾处理厂一期、污水处理厂尾水排放工程（东海段）顺利完工，万元GDP能耗下降4%。全力维护社会稳定，刑事案件发案率、侵财性案件发案率明显下降，连续五年荣获省级社会治安安全县称号。（陈晓菊 许方）