陕西安康在分析检查报告“上审下评”中实行“四审四评”

　　陕西安康市创新“上审下评”工作，对县区和市直部门领导班子分析检查报告实行“四审”，对市委领导班子分析检查报告实行“四评”，确保分析检查取得实在效果。

　　“四审”，就是对10县区和98个市直部门党委（党组）领导班子分析检查报告，由“指导检查组初审”、“ 学习实践办汇审”、“联县（分管）市级领导复审”、“ 市委领导终审”。“指导检查组初审”，各指导检查组对所联单位分析检查报告，围绕“对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行”等方面进行初步审查，提出修改意见；“学习实践办汇审”，学习实践办汇集各指导检查组意见，由办公室负责同志对分析检查报告进行集体汇审，审查是否吸纳了“问政于民、问需于民、问计于民”意见建议，思路是否清晰，措施是否具体；“联县（分管）市级领导复审”，县区、市直部门党委（党组）分析检查报告修改完善后，分别报送联县市级领导或分管市级领导，根据每位领导平时掌握情况，对其领导班子分析检查报告进行审定，提出补充完善意见；“市委领导终审”，市委学习实践办将基本成型的各参学单位领导班子分析检查报告，分别呈送市委、市政府主要领导逐一批阅审核，重点从宏观层面、科学发展大局、政治方向上进行“把脉”，提出更加长远的建设性、指导性意见。

　　“四评”，就是对市委领导班子分析检查报告实行“市级领导相互评”、“各界人士参与评”、“ 县级领导书面评”、“ 学习实践办对照评”。“市级领导相互评”，市委常委会召开专题民主生活会，班子成员和被邀请市级领导，根据民主生活会主题和群众所提意见，分别对市委领导班子分析检查报告和班子成员分析检查材料进行评议，相互检查问题、相互交流谈心、相互剖析思想；“各界人士参与评”， 先后邀请30多位“两代表一委员”及基层服务对象参加座谈会评议，组织各参学单位党员干部学习讨论评议，网上公示公开征求意见评议，认为市委领导班子分析检查报告“对科学发展观认识深”的占93%，“查找问题准”的占94%，“原因分析透”的占92%，“发展思路清”的占95%，“工作措施可行”的占95%；“县级领导书面评”，将市委领导班子分析检查报告通过电子公文平台，分别发送10县区委和98个市直部门单位主要负责人进行无记名书面评议，共提出修改意见建议13条；“学习实践办对照评”，对照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠 ”总要求和“保增长、保民生、保稳定”战略部署，市委学习实践办结合“问政于民、问需于民、问计于民”情况，对市委领导班子分析检查报告进行深入“会诊”，为进一步细化整改方案、明确整改方向、落实整改措施奠定基础。（向成观）