莱州市做到“三个防止”努力提高整改落实效果

　　在学习实践活动中，莱州市把解决实际问题作为重点，注意警惕和克服党员干部在思想上容易出现的不良苗头和倾向，坚持边学边改，边查边改，集中整改，努力做到“三个防止”，确保学习实践活动实效。

　　一、加强学习，防止松懈情绪。针对个别党员容易出现的学习培训环节已经过去，不必再下功夫学习的错误认识，莱州市严格要求，强化措施，持之以恒地狠抓学习，通过深化学习指导整改落实。市学习实践活动办公室加大督导考核力度，探索建立了“53211”考学评学机制：各指导检查组为参学单位、各单位为党员干部分别建立了集中学习、个人自学、专题辅导、参观学习、讨论交流5个“写实”记录；各指导检查组对参学单位学习情况进行3次随机抽查；各单位组织党员干部进行2次理论知识测试；全市分期分批对中层以上党员干部、各单位对一般干部分别进行1次素质约谈；全市集中组织1次理论知识统考。截止目前，全市共建立写实记录1.2万册，素质约谈中层以上党员干部500多人次，组织近5000名45岁以下的在职党员干部进行了闭卷理论考试，充分调动了党员干部的学习积极性。

　　二、立说立行，防止拖拉作风。针对个别党员干部可能出现的整改落实是长期任务，可以慢慢来的等靠思想，莱州市自始至终注重查摆解决问题，采取“四分法”雷厉风行抓整改：一是分“类”解决，突出整改重点。站在全市大局的高度，对征求到的意见和查找出的问题，从组织建设、党员干部队伍建设、经济建设、发展环境、精神文明建设等方面进行分类，梳理出群众关心关注的热点难点问题、影响改革发展稳定大局的问题、关系群众切身利益的问题，作为突出问题进行重点整改、优先解决。二是分“层”解决，明确责任单位。根据梳理出问题的原因和性质，属于全局性的问题，由市委、市政府分管领导牵头，相关部门配合解决；属于部门性的问题，由相关职能部门负责，分管领导督促解决。属于党员干部的个性问题，由个人制定措施自己解决。三是分“责”解决，落实整改责任人。根据市级领导分工，建立市级领导整改责任制，由市级领导负责协调所分管的部门、单位和联系点，解决分管工作中查摆出的突出问题并建立长效机制。各部门、单位将存在的突出问题细化到各科室和下属单位，将整改责任落实到分管领导和科室、下属单位负责人，确保整改落到实处。四是分“期”解决，规定整改时限。对群众反映强烈、影响当前经济社会发展且又能及时办到的问题，在集中整改期间立即解决；对难度较大，仅凭一两个单位难以解决的问题，建立联席会商解决机制，组织相关责任部门、抽调专门力量，合力解决；对事关群众切身利益，但目前还不具备整改条件的问题，作出整改承诺，限时限期解决；对影响全市经济社会长远发展的问题，建立长效机制逐步解决。

　　三、搞好结合，防止顾此失彼。针对个别党员干部可能出现的开展活动与落实工作有矛盾、两层皮的错误思想，坚持以学习实践活动为总抓手，统筹安排，全面兼顾，搞好结合。一是与推进重点项目相结合。积极实施“三.二0”工程建设，筛选20个大项目、20个大企业和20个成长型企业集中扶持。深入开展“项目推进年”、“百日招商”和 “联姻百家国企、上市公司”活动，邀请上级商业银行召开了银企合作推介会，达成融资6亿元支持60个企业、项目的合作意向，全力以赴保增长、促发展。二是与改善民生工程相结合。研究确定了涉及就业保障、社会救助、住房改善、惠农扶持、医疗设施建设和城乡居住环境等为民服务十件实事，年内投入3.5亿元，加快推进人民医院新院、社会福利中心、南阳河整治改造、生态型水系联网等一大批与民生改善息息相关的工程项目建设。三是与促进和谐稳定相结合。深入开展了“夯实基层基础年”和“千名干部下基层”活动，选派市镇机关党员干部深入农村、社区和新经济社会组织，当好“党建指导员、政策宣传员、发展服务员和矛盾调解员”，既帮助基层解决了发展难题，又改进了党员干部作风，密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。（王书强　曲江卿　范国辉）