湖南澧县：创优环境树新风 力促发展求实效

　　学习实践活动进入整改落实阶段以来，澧县紧紧围绕“创优环境强作风、力促发展求实效”这一实践主题，大力开展“四治三送，双评双促”活动，净化社会风气、优化服务环境、改进工作作风，为全县科学发展打下坚实基础。

　　着眼突出问题，“四项治理”强作风

　　治理“红色名片”，刹人情歪风。县委成立治理“红色名片”工作小组，规定领导干部“红色名片”名目限于婚丧嫁娶等少数项目，并严格限定宴请范围和请客桌数。同时开展“拒绝红色名片，倡导文明新风”系列活动，层层签订承诺书，对机关党员干部在升学、春节等特殊时段实行“周报告制度”，各机关单位每年9月份、年底还分别进行书面专项报告，让乔迁、升学、参军、开业名目纵多的欲收之礼无理无辞。

　　治理“小金库”，清机关私财。实行分级负责、分口把关制，规定各机关单位凡是在自查自纠阶段检查了、纠正了，县委一般不再处理。在重点检查阶段，纳入治理范围的单位重点检查面不低于5%，重点领域、重点部门和重点单位的检查面不低于20%，并迅速开展整改落实工作，建立长效机制，对查出的违纪问题，依法依规严肃处理。还充分利用县电视台、县门户网站、学习实践工作简报进行宣传报道。

　　治理经济环境，除不良行风。一方面，除索拿卡要行为。大到对县内企业各项优惠引投政策，小到对县内企业运输车辆开辟“绿色通道”，积极反映企业和企业家的呼声并坚决维护其正当权益。另一方面，除衙门官僚作风。选派“两员”下到企业基层指导党建工作。并向重点企业法人代表和主要技术人员发放“优化经济环境特别监督卡”，积极向企业界的人士纳言。

　　治理奢侈浪费，灭消费泡沫。严格按照《关于厉行节约严控经费支出的通知》的要求，实行限额管理制度，严格考核，严格结帐，对有令不行、有禁不止，严重违反财经工作纪律，铺张浪费、严重超支的严肃查处。会议费项目预算、党政机关公务接待费用支出在去年基础上均压减10%以上，党政机关车辆购置及运行费用、因公出国（境）经费支出、党政机关节电、节油、节水指标均实现大幅缩减。

　　着力改善环境，“三送企业”抓服务

　　送温暖，密切政企关系。县委县政府出台具体的减费让利措施，帮助企业共渡难关。同时，安排一定人力和资金，通过参加企业劳动、改善企业员工工作及生活环境，为从事特殊行业、工种的职工免费提供职业病健康体检等举措让企业及其员工在经济寒冬感受政府暖意。

　　送信息，畅通交流渠道。组织党员干部深入企业宣传、贯彻落实国家、省、市促进和扶持中小企业发展及我县享受西部大开发等优惠政策，为企业提供市场供求、招商引资信息，引进战略合作伙伴解决企业产品销售难问题，同时还利用各种渠道为企业搭建用工信息和劳动力资源信息交流平台，增强企业发展后劲。

　　送服务，优化经济环境。建立开发区实业公司、财政国有资产经营公司、城建投资公司等融资平台，加强银企合作，重点帮助解决好企业融资问题，县工业局、县艳电局先后帮助企业解决资金缺口3200万元。同时为全县新上项目和企业实行办证、缴费、缴税代理服务。还通过企业治安环境协调整治，推优选用本县企业产品、提供法律、管理培训等上门服务增强企业凝聚力和发展力。

　　着手机制建设，“双评双促”保实效

　　评机制，促整改落实见真功。实行公开承诺制。以推进“四个一批”工程为载体，狠抓长效机制建设。各单位以领导班子分析检查报告为重点，在认真梳理收集到的意见基础上，通过设立整改落实专栏、召开服务对象整改“恳谈会”等形式，广泛听取群众代表对完善现有机制体制的意见和建议，并进行“电视公开承诺”。四级把关层层审。各单位根据县委学习实践办下发的《关于整改落实阶段主要工作的安排意见》，紧密结合自身实际，制定了整改落实工作方案。由单位、指导检查组、分管县级、县委学习实践办四级把关，并将审核情况登入《整改方案审查备案表》，通过对各单位整改落实方案认真剖析，进行分级评定，下发《整改落实方案评定表》，力求整改措施切实可行，所建体制机制科学合理。目前，在建立健全体现科学发展观要求的重点工作分类考核机制等7个方面，有关单位已经出台操作性较强的规定和措施，有的以文件形式下发付诸实施，有的正在修改完善。

　　评效果，促科学发展上水平。把群众最急最盼望的热、难点问题作为重点，实行月通报、效果监督信息员、整改问题定期通报和公开“销号”等一系列制度，向群众通报工作进展情况，加大社会监督力度。县委学习实践办组织县级“党员群众代表咨询评议团”，对全县整改落实情况，以及通过“四治三送”活动优化环境、改进作风情况进行群众满意度测评，测评结果将作为评价各单位学习实践活动成效的重要依据。对多数群众不满意的单位，督促其及时“补课”并限期整改。目前，全县已解决突出问题27件，新建体制机制17个，完善14个，废除7个，计划建立和完善13个，深受群众好评。（王蔚、蔡继、李昊明）