河南卧龙：“多管风琴”吹出和谐发展曲

　　学习实践活动中，针对工业经济整体规模较小、大个工业企业不多、企业发展不均衡的现状，河南省南阳市卧龙区从体制机制入手，着力发展大个企业，有效带动中小企业发展，吹奏出全区工业经济良性发展的美妙乐章。

　　建立政企联动体制。成立以区主要领导牵头、相关职能部门负责人参加的工业项目领导小组，全面协调、服务工业项目建设工作；制定出台《区领导分包重点企业（项目）制度》，四大家领导分包37家重点企业（项目），每个月至少到企业调研一次或在企业现场办公一天， “结对”解决所联系企业生产经营中遇到的困难和突出问题。

　　建立投资优惠机制。出台《关于鼓励工业项目投资的若干优惠政策》、《南阳龙升工业园区项目入园建设的若干规定》，对符合入驻条件的工业项目，按照一个项目一个服务机构的原则，成立相应的服务办事机构，全程提供办理项目入驻规划、用地、工商注册、税务登记等相关手续。对固定资产投资达到1亿元以上的，区财政对项目应缴纳的土地出让金区级留成部分实行等额支持的办法给予优惠，同时推荐纳入南阳市发动机计划项目或南阳市重点项目，享受相关优惠政策。对入驻企业高级管理人员在子女上学、就业、就医等方面按政策享受优惠待遇。

　　建立项目推进机制。加大争取政策性项目资金力度，积极研究国家政策导向、资金投向，调动一切力量努力争取。出台《卧龙区争取上级资金工作考评办法》，年底按完成任务的百分比、自主争取的资金总额、自主争取数在全市同行业中的位次等几项指标进行考核，排出若干名次，区财政拿出30万元进行奖励；积极参与各种招商引资活动，组成5—10人招商小分队深入长三角、珠三角、渤海湾等地区寻找商机，寻找合作伙伴，用活招商政策，搞好项目包装推介，积极引进项目。研究制定《关于进一步加强招商引资工作的意见》，通过激励约束机制，兑现奖惩，充分调动全区上下招商引资积极性。

　　建立企业融资机制。充分利用区中小企业信用担保公司这一融资平台，规范化运作，高效率服务，积极为重点企业、重点项目贷款提供担保支持。至目前，累计为18家企业办理27笔担保业务，担保贷款额达4280万元；与南阳市农信办签订战略合作协议，对区属企业授信额度达1.57亿元；区委区政府研究出台了《金融单位支持工业经济发展奖励办法》，鼓励金融单位加大对企业的支持力度，区财政专门列支50万元用于工业企业的贷款贴息，最大限度满足企业的融资需求。（王浩 邢伟凡）