江苏泗洪：“四大攻势”举力促进经济发展

　　泗洪县在学习实践科学发展观活动中，围绕“冲进宿迁突破第一方阵、跨入苏北十强行列”的奋斗目标，以招商引资为突破口，着眼“大项目、大服务、大产业、大创业”四大攻势，全力扩大地方经济总量，全县经济社会呈现出健康快速发展的良好态势。

　　今年上半年，列入宿迁市重点考核的20项指标，该县有12项居全市第一，实现地区生产总值60.2亿元，同比增长13.6%；财政收入11.14亿元，一般预算收入5.58亿元，分别增长49.7%和45.5%，一般预算收入跃居苏北24县市第9位，增幅居全市第一、苏北第三，初步实现“跨入苏北十强行列”的发展目标。

　　一是引“大项目”，形成顶天立地支撑作用。强化领导干部招引大项目的“第一责任”，坚定不移地把各级干部推向招商一线，县级党政领导干部每人牵头负责一个招商协作组，每年必须引进一个亿元以上项目，与乡镇、部门捆绑考核，同奖同罚；要求乡镇和部门“一把手”把主要精力投入到招商引资、项目帮办上，每年至少完成一个亿元以上签约项目、一个5000万元以上开工项目，半年不见成效的，离岗专门招商，年终完不成任务的，免职专业招商。组建20个直属专业招商局，公开选聘招商局长和专业招商人员，着力打造一支专业化的招商队伍，不断向大项目发起强劲攻势。今年以来，全县新签约亿元以上项目36个，计划总投资198亿元；在建项目28个，竣工项目4个，其中签约、在建15亿元以上项目5个，为推进泗洪加快跨越争先注入了强大活力。

　　二是领“大服务”，形成畅通无阻良好环境。牢固确立“服务就是招商”的理念，实行大项目驻厂指导员制度，全面推行“三人帮办小组”模式，为企业提供个性化服务；实行“2号公章”制度，简化办事程序、提高办事效率，全力打造审批流转零障碍、项目报批零上门、中介服务零缺陷的行政审批服务体系；在县行政服务中心公示服务标准和操作规程，实施阳光审批，建立健全服务项目建设、服务企业发展的长效机制；持续加大软环境整治力度，严处慢作为、不作为、乱作为；继续实施绿卡服务制度，进一步扩大绿卡的使用范围，客商凭绿卡可享受行政服务、医疗保健、子女入学、通讯邮政、安全保卫等方面的便捷服务，涉及到的所有机关事业单位都要在第一时间受理，在最短时限内办结，着力打造客商最满意、最信赖的服务品牌。

　　三是创“大产业”，形成集群发展的板块效应。围绕“做大规模、做长链条”的产业发展思路，依托重点企业，做强主导产业，推进集群发展，重点打造纺织服装、食品加工、机械制造、电子电器四大百亿元产业集群。全县拥有纺织服装企业240多家，年生产成衣超亿件；食品加工企业超过300家，有机食品加工区被批准为全市唯一的国家级农产品加工创业基地；机械制造企业近百家，电子电器企业60多家，四大主导产业产值占全县工业总产值的80%以上。大力实施“微小企业进规模、规模企业上台阶”工程，落实优惠政策，帮助企业破解发展难题，全力扶持企业做大做强，上半年兑现奖补资金5100万元，新增工业贷款4.8亿元，推荐用工2.8万人次，全县规模企业达到326家，实现三年翻两番。

　　四是兴“大创业”，形成铺天盖地的辐射效应。扎实开展“全民创业宣传月”活动，成功举办中国·泗洪首届农民创业论坛，邀请河南南街村、常熟蒋巷村等全国名村的创业能人，畅谈创业体会，传授创业经验，营造浓厚的创业氛围。切实加强创业扶持，设立全民创业、大学生村官创业和高效农业发展三项基金，鼓励外出务工人员返乡创业，推动农村党员干部、大学生村官带领创业，壮大创业主体，放大辐射效应。在全市率先成立创业互助联盟、创业指导服务中心，建立扶持、培训、服务“三位一体”工作机制，提升创业成效。近年来，全县个体工商户、私营企业总数年均增速超过30%，财税贡献率超过80%。（王利军 汤颖杰）