安徽铜陵狮子山区：农村教育民生工程缩小“城乡差别”

　　安徽铜陵狮子山区以科学发展观为指导，把教育放在优先发展的战略地位，坚持城乡一体的方针，本着先急后缓、量力而行、适度超前的原则，千方百计筹集资金，大力实施教育民生工程，加大对农村学校基础设施方面的投入，着力改善办学条件，提高教育教学质量，全区农村教育呈现出高水平均衡发展、高标准特色发展、高质量内涵发展的新局面，让农村孩子与城市孩子一样享有高标准义务教育，教育民生工程缩小了“城乡差别”。

　　改造校舍“不差钱”。根据省、市的统一部署，该区在全面完成校舍D级危房改造的基础上，全面启动学校校舍标准化建设，制定了《狮子山区学校校舍标准化建设计划》，计划用4年时间完成全区学校校舍建设改造任务，并分年度制定了年度校舍建设改造方案。几年来先后投入近3000余万元，新建了开源小学、金狮小学(原金狮小学与狮子山小学合并)；维修改造了东山小学、新桥小学、七0一小学和农林村教学点。同时根据国家和省、市的统一布置，对所有学校的校舍进行了抗震安全排查和鉴定，根据排查和鉴定的结果，对学校校舍标准化建设计划进行调整完善。今年预算投入620万元，对西湖中心学校、新石小学、朝山小学的校舍进行安全改造建设，计划到2011年，全面完成校舍安全改造建设任务，使全区所有学校校舍达到均衡发展的要求。

　　改善条件“不落伍”。针对全区学校办学条件落实后的现状，根据教育均衡化发展的要求，在抓校舍安全改造的同时，该区积极争取多方支持，利用有限的资金，加大教育教学设备、远程教育网等教育基础设施建设的投入，着力改善办学条件。近两年来，先后新建两座多媒体教室、两座科学实验室、两座计算机教室、两座图书室、两个塑胶运动场、五个篮球场等，并根据各学校的规模配备卫星接收系统和教学播放系统。今年还将投入90万元，为开源小学配备必要的教育教学设施和设备，确保9月1日按期开学；投入150万元改善开源小学、金狮小学办学条件。

　　化解债务“不手软”。区教育局在每年学期开始之前，深入宣传党和政府的惠民政策，为全面落实义务教育经费保障机制的各项措施，从2007年秋季开始，免除了所有学生的学杂费、免除了农村学校学生和城市学校农村户口学生的教科书费、免除特困家庭学生的作业本费，做到了应免尽免，让每一个孩子享受平等的义务教育。并通过下拨专项经费、建立“爱心助学”教育基金、开展社会捐助活动及减免学杂费等形式，扶助社会弱势群体，帮助特困学生接受义务教育。仅今年上半年，全区共减免和补助各项教学费用就达64.38万元。此外，与此同时，加大教育债务化解工作力度，对教育债务进行了认真清理，并纳入全省清理化解农村义务教育债务工作当中，经省级审计核实，于2008年底将所欠债务全都支付到债权人，没有因教育债务问题影响学校的正常教育教学秩序。

　　提高素质“不停步”。区委、区政府始终把教师队伍建设作为全民教育发展的基础性工作来抓，制订《狮子山区开展城镇学校支援农村学校教育工作的实施意见》、《狮子山区鼓励和支持在岗教师进修培训的意见》，结合区域内教育布局的调整，广泛开展教师交流和挂职锻炼，进一步完善了校长选拔任用和管理制度，通过强化学校目标管理、校长目标管理和教职工工作业绩的考核，有效地提高了学校管理水平和教师队伍管理水平。与此同时，积极开展小学教师学科基本功培训、小学专业基本功培训、骨干教师培训、新任教师培训、师德师风全员培训、现代教育技术培训和农村小学校长任职和提高培训等各类专业培训，保证了教师培训工作的规范化和常规化，提高了教师队伍的专业水平和综合素质，形成一支师德良好，业务精专，敢于创造，教书育人，学术成就突出的高水平的教师队伍。“特色立校、文化育人”已成为农村小学校长和广大教师的追求，为全区教育均衡发展奠定了牢固基础。（仇春川）