发展大潮涌宁阳——山东宁阳学习实践活动走笔

　　初秋时节，走进泰山之阳、圣人故里宁阳，深入学习实践科学发展观活动犹如源头活水，恰似缕缕春风，吹活了思路，推动了发展，促进了和谐。活动中，山东省宁阳县把脉县情，问计基层，以开放的视野解放思想，以务实的干劲加快发展，以创新的思维惠及民生，全县各级领导班子和80万人民拿自信作画笔，以激情为颜料，正齐心协力绘就一幅经济社会跨越发展的新画卷。

　　思想发力激活“一池春水”

　　思想解放是活力之源。面对各地发展百舸争流的态势，宁阳县委、县政府深知：只有冲破思想樊篱，才能赢来发展春天。县里通过导入新理念，建立新机制，树立新目标，思想发力激活了“一池春水”。

　　请进来支招发展。3月16日-18日，中国社会科学院研究员、经济学家张曙光做客宁阳为发展支招。4月27号，省发改委副主任秦轲等领导举办讲座，对固定资产投资、项目安排等提出建议。

　　走出去提升境界。6月19日至23日，县里组成考察团赴桓台、昌邑等一县六市学习考察，用短短四天时间考察67个点，对照先进找差距、定目标，加快科学发展的豪情倍增。7月1日，加快科学发展万人大会更是掀起了新一轮发展热潮。

　　重实效科学决策。立足产业发展基础和东西长、南北短的地域现实，这个县提出“突显两极带动全局，抓好两头带动中间”的“双带动”战略，并明确了今后三年发展目标，即全县GDP和地方财政收入等主要指标在全市进位次、全省争上游，实现综合实力增强、产业结构优化、城乡收入提高、城镇容貌改观等“四大变化”。

　　建机制提供保障。县里把项目建设作为“双带动”战略的总抓手，成立重点项目建设领导小组，下设工业重点项目、农业龙头项目、文化旅游项目、民生工程项目、城市建设项目五大指挥部，作为固定性、长久性工作机构存在。在干部使用上，坚持事业至上，谁行谁上，成了干部谋发展、干事业、比业绩的“五条跑道”。

　　握重拳加快发展。加大宁阳经济开发区建设，赋予其必要的县级行政管理权，实行独立的财政管理体制，统一行使管理范围内的政治、经济和社会事务的领导管理权，通过个人自荐、组织推荐、考选择优的办法，精心选拔出20名优秀年轻干部到开发区工作，经济开发区成了全县经济建设的新战场、主战场。

　　拼搏实干掀起“千层浪花”

　　“百舸争流,奋楫者先”。宁阳立足实际，用拼搏实干的作风，在加快科学发展的道路上掀起“千层浪花”。

　　以加快发展为重点，努力把活动成效体现在破解经济发展难题上。把招商引资和项目建设作为“一号工程”，全力以赴抓招商、上项目、保增长，采取“重点项目大推进”、“强势招商促投入”、“银企对接架金桥”、“结对帮扶渡难关”和“机关干部帮企业”等措施，帮企业应对金融危机，保市场促发展。目前，总投资30亿元、一期投资8.6亿元的电缆项目已开工建设，为打造百亿电缆产业园拉开序幕。

　　以深化服务为重点，努力把活动成效体现在优化发展环境上。县里以“效能革命”为突破口，对部门各项审批、服务、收费、年检、年审等事项进行全面清理，调整取消 57个审批服务事项，对涉及基本建设的33项费税标准实行一表制收费和一站式审证，办件周期由平均20多个工作日缩短为7个工作日。

　　以保障发展为目标，努力把干部精力用在加快科学发展上。县里以建设高效机关为目标，“削”文山、“填”会海、“减”应酬，取消简报71种，消减项目84%，清理不符合政策规定的评比达标表彰项目23项，有效解决文件多、会议长、应酬忙等导致机关工作效率低的顽疾。

　　关注民生劲显“和谐活力”

　　7月9日晚8：00，宁阳县城华灯初上。在客运公司停车场，家住磁窑的徐英拎着几包从商场购来的“战利品”，登上返乡公交车。她高兴地说，“有了夜班公交车，出门办事就算晚一点心里也不慌了。”截至目前，宁阳12个乡镇实现夜班公交车全覆盖。城乡夜班车开通了，农村中小学用上沼气厕所了，“十分钟就医圈”实现了小病不出村、常见病不离乡，件件实事办到群众心坎上。今年以来，全县重点建设42个民生工程项目，计划投资2.17亿元，已完成投资8773.2万元，让群众真切感受到学习实践活动带来的新变化。

　　为摸清民生需求，这个县开展了“百村千户万人”大调研活动，通过进村入户、网上征集等，摸清群众最需、最盼解决的问题50余个。为确保项目进展，县里实行“一个项目、一名责任领导、一套工作班子、一个落实方案、一抓到底”。针对民生项目点小、面广、公共财力投入大的实际，按“水、电、路、医、学”等系统分类，通过对上争取、招商引资、项目融资等渠道，形成多元化投入机制。今年以来，已争取到位新农合补助资金1937.9万元，新农合项目贷款4000万元，危改和改厕资金550万元，失业和医疗保险资金630多万元。

　　风清气正、劲猛势足、潜力无限，在科学发展观指引下，宁阳迎来了一个更具新活力的发展春天。（张培国）