江苏邳州：党员走千里 关爱紧相随

　　近日，浙江宁波市镇海区蛟川街道的新棉丰村公开选拔村党支部书记，江苏邳州市铁富镇外出流动党员季飞高票当选，成为这个外来人口占绝大多数的万人大村的当家人。季飞在发表当选感言时，激动地说：“没有家乡党组织的跟踪关心和培养，我不可能走到今天，我要感谢家乡的党组织。”

　　据邳州市委组织部门统计，该市像季飞这样长年在外务工经商的流出党员有2478人。同时还有近3000名流出的入党积极分子和预备党员，一万多名优秀务工青年。由于人员流动，给农村党组织带来了“党员发展难、培养考察难和教育管理难”等诸多问题。针对这些问题，去年以来，该市探索推行了“三跟踪、‘三证’随、两地管”新机制，在流动人群中加强党员发展、考察和管理工作，取得了明显的成效。

　　流动党员的贴心“名片”

　　“我们在家里表现怎么样，光凭嘴说不行，现在有了党组织的推荐和介绍，我们的情况人家一看就清楚了，这张‘名片’我们愿意亮。”今年春节刚过，碾庄镇井墩村陈倩召带着《流动党员管理服务证》来到了辽宁省沈阳市，找到当地党组织亮了证。当地党组织看过他的证件，不但及时把他就近编入了一家党支部，照常过组织生活，还根据证件上提供的推荐就业情况，帮他找到了一个固定的废品收购站点，并安排一名当地党员帮助他解决困难。往年只能四处“打游击”收购废品的陈倩召，一下子有了一个固定的“家”，生意也一天天红火了起来。

　　该市创新使用《流动党员管理服务证》，在原证基础上，充实了党员技能、综合素质等内容，由党员流出所在地党支部对党员综合情况作出鉴定、提出推荐意见，让党员带着技能信息、带着组织关怀流动；证件还增加了流出党员承诺页和党员招商宣传栏页，让党员带着责任流动，当好家乡的宣传员。目前，全市2478名外出流动党员全部持证，在外亮证率、就业率、参加流入地党组织活动率达到100％。

　　“跟踪证”保证了党员发展的源头活水

　　大量农村优秀人才外出流动，给党员培养、及时考察及吸纳新党员带来困难。邳州市委常委、组织部长蒋越锋说：“不解决这个问题，农村党员发展工作就没有源头活水，农村基层党建就没有生机与活力，所以我们设计推出了跟踪培养、跟踪考察两个证件。”在邳州市，不但流动党员领到了《流动党员管理服务证》，600多名发展对象和预备党员也领到了《党员发展对象、预备党员跟踪考察证》，2300多名入党积极分子领到了《外出入党积极分子跟踪培养证》。

　　这两个跟踪证，不光有流动对象的姓名、年龄、性别、文化程度、特长、务工地、收入、联系方式和通讯地址等基本信息，还有流入地党组织的培养、考察、鉴定栏目等内容。新河镇酒店村党支部书记赵子东说：“我们根据两个跟踪证反映的异地党组织培养、考察情况，把两地的意见一综合，外出务工经商的入党积极分子、发展对象和预备党员能不能发展，能不能转正，一下子就清楚了。”邹庄镇邹埠村外出务工青年骆洪远是一名流动入党积极分子，他被安排在杭州市江干区闸弄口新村天杭社区党支部挂靠培养，不久前，经过两地党组织“联评”，被确定为发展对象。港上镇石家村外出务工青年石海波今年7月1日，成了一名光荣的预备党员。目前，该市已有28名流动的党员发展对象、12名流动的预备党员持证办理了接收、转正手续；1675名入党积极分子纳入跟踪培养，其中148人被确定为发展对象。

　　“两地管”让外出人员更安心

　　该市在流动党员流向集中的地区建立了15个流动党支部，48个流动党小组，零散的则采取委托代管等形式，为流动党员“安家"。以镇为单位，每年组织上门慰问访谈，村级党组织定期走访流动党员和入党积极分子家庭。同时，要求流出地党组织每个月和流入地党组织互相通报一次情况、开展一次交流活动、全年进行一次“两地”综评。委托流入地党组织给外出入党积极分子、发展对象和预备党员安排1—2名异地培养联系人，并明确帮扶措施，跟踪教育培养。

　　这种“两地管”模式，给流动党员带来的便利，宿羊山镇宿羊山村流动党员梁龙友深有体会。今年5月，眼看着丰收的大蒜马上就要收获了，梁龙友却怎么也笑不起来：请假回家就丢了工作，不回家，家里的大蒜又要受损失。正在他心急如焚的时候，支部的一个电话让他安下心来。原来，村党支部在走访流动党员家庭时，得知他的情况后，立即组织在家党员义工队，帮着他的家人及时收获了16亩大蒜，还联系销售，卖了个好价钱。“原来像我们这样常年出门在外的，村里和外面‘两不管’，天天心挂两肠，不能安心。实行‘两地管’以后，家里的事有村支部替我们想着，外面的事，党组织也都给联系安排好了，我们算是享到党的福了。”事后梁龙友不无感慨地说。没了后顾之忧的梁龙友安心在昆山工作，因为表现出色，不久前，他还被施工单位党支部评为“优秀流动党员”。（张朝鸿 薛辉）