甘肃通渭义岗镇：细化措施调结构 干群齐心促发展

　　第三批学习实践科学发展观活动开展以来，通渭县义岗川镇立足镇情，在学习调研，广泛征求种植大户、养殖大户和群众代表意见建议的基础上，针对全镇农业结构不合理，农民群众增收慢的实际，把推广种植全覆膜双垄沟播玉米作为调整农业结构、践行科学发展观的有效举措，以学习实践活动为推手，按照“点上创精品、面上扩规模，村村布点、社社开花，家家铺、户户种，做到适宜区全覆盖”和“主抓秋覆膜、保证创高产”的总体要求，大手笔规划、大面积推广、强力度推进秋覆膜工作。全镇共规划秋覆膜面积2.8万亩，目前已完成5400亩。

　　强化领导，靠实责任。在学习实践活动中，义岗川镇为靠实工作责任，加快推进全膜玉米种植，制定了《2009年全覆膜玉米种植考核办法》，奖优罚劣、奖勤罚懒，实行报酬与绩效挂钩。镇党委成员分成9个组，分别带领县直部门帮扶队员、镇村组干部在秋覆膜点实行定地块、定任务、定时间、定奖罚的“四定”管理责任制，积极推行村干部“一发动二带头三帮扶”制度。并要求镇村干部在工作中学习实践科学发展观活动，坚持在田间地头、农家小院学习党的政策和农业实用技术，做到吃在农家、住在农家、学在农家，坚持以学习促工作，以工作带学习，确保工作责任落到实处。

　　及早规划，确保面积。学习实践活动启动以来，义岗川镇就组织党委班子成员深入到17个村进行实际调研，走访群众，了解群众对全膜玉米种植的认识，组织部分人大代表实际调查，根据该镇地域走向和交通情况，在文化至八井通达工程沿线的文化、宋庄、崔岔、高河、簸营、寨子6村规划万亩示范片带1个，其余11村各规划500亩以上连片示范点1个，适宜区规划户均种植2亩，真正做到村村布点，户户种植。规划完成后，镇村两级干部对所有规划的示范片带逐户绘图造册，并与农户签订协议4000多份，确保面积预留到位。

　　宣传造势，发动群众。自从启动学习实践活动和万名农村党员干部培训工程以来，义岗川镇逐村逐组召开群众会议，通过对比算账、现身说法等方式向群众宣传全覆膜玉米的抗旱增产效果，组织种植大户、群众代表、村组干部现场观摩培训达5000余人（次），同时，利用集市发放宣传资料4000份，滚动播放宣传录音20余盘，发放《致全镇广大全覆膜玉米种植农户的一封信》3800余份，引导全镇群众全力投入秋覆膜工作。

　　创新机制，筹措资金。为调动农户的积极性，义岗川镇坚持以奖代补办法，动员群众自筹资金，预定地膜。从8月1日起，镇上对在规定时间段内预购地膜的农户和15亩以上的种植大户实行定额奖励。为了有效解决筹资问题，各村实行统一调地膜、统一调肥料、统一调农药、统一覆膜的“四统一”办法，切实解决了群众筹资困难的问题，有效推动了秋覆膜面积的落实。目前，全镇自筹资金91万元，调运地膜102吨、玉米专用肥5吨。

　　优化服务，全力指导。义岗川镇结合通渭县万名干部“转变作风、服务‘三农’、构建和谐、科学发展”主题实践活动，紧密衔接帮扶单位和农业部门，严把技术质量关。农技人员与乡镇驻村干部躬身一线，深入农户和田间地头，悉心指导群众整地施肥、配方喷药、划线覆膜，手把手示范，户跟户对比，严格铺膜技术规程，使所有农户都能按照统一、规范的技术进行操作，大大提高了地膜玉米种植的科技含量。同时，动员各村教师、职干家属、低保户、农村危旧房改造户率先带头，做好示范，倡导农户科学利用农时，合理调配劳力，互帮互助，共同推进，坚持做到先整地、再送肥、后覆膜，确保覆膜面积落实，全镇秋覆膜工作在良好的势头中稳步推进。(党旭涛 廉国斌 孙敏）