安徽黄山区甘棠镇：唱响“建设黄山首善之镇”曲

　　安徽黄山区甘棠镇位于黄山脚下、太平湖畔，是安徽省“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）黄金旅游区的集散地和休闲度假中心，曾获“全国环境优美乡镇”称号。学习实践活动中，该镇围绕“推进科学发展、建设黄山首善之镇“主题，充分发挥区位、资源和环境优势，经济社会发展步入健康有序快车道。1－9月份，全镇经济总收入9.8亿元，同比增长16%；税收收入5859万元，同比增长12%；农民人均纯收入5465元，同比增长15%。

　　唱响“项目建设”前奏曲，提升建设“首善之镇”牵动力

　　推动重大项目编报、加大对上争取，加强项目资金使用、工程质量监管，严格项目法人责任制、公开招投标制、工程合同制和项目监理制。全面提速2个省 “861”、18个市“443”、17个市“十大工程”、24个区“142”及43个镇“412”项目,确保完成固定资产投资14亿元、增长20%以上。重点促成爱普达、波瑞电子电缆等6个项目签约落地，推动亿利工贸、翡翠华庭等4个项目开工，加快凤凰湖公园开发，抓好六角楼旅游购物广场续建和刘海粟艺术馆、香格里五星级酒店、污水处理厂等项目建设；实施一批农业基础设施项目，推进农田水利、道路、农村安全饮用水、农民新村等项目实施，加速庄里村土地整理项目进度。

　　唱响“工业发展”主题曲，提升建设“首善之镇”支撑力

　　打牢“工业是潜力”的思想基础，坚持一手抓存量扩张，一手抓增量引进，建设“生态型工业基地”和“旅游产业配套基地”，推进绿色崛起。发挥比较优势、加强引导扶持、培育骨干企业、推动自主创新，全力推进新型工业化，倾力打造可持续发展能力强镇。重点加强甘棠园“138”工程建设，推进宜杭密封管件、天瑞电子企业创税，抓好波瑞电气、亿利工贸、爱普达等企业生产见效，扶强冠东服饰、双雄竹业、意新木业、龙升钼业等企业，提升市场竞争能力，扎实开展好“工业提速增效年”活动。

　　唱响“旅游经济”协奏曲，提升建设“首善之镇”拉动力

　　树立“生态是魅力、旅游是活力”的理念，坚持“黄山旅游休闲度假第一镇”的旅游发展定位，策应“中国生态旅游年”活动、乡村旅游倍增计划和市委市政府“十大工程”建设，出台《甘棠镇旅游开发奖励办法》，实施“旅游综合开发提升、旅游留人、旅游新业态”三大工程。发挥“两山一湖”旅游集散地效应，围绕旅游休闲、度假、养身、购物，完善“吃、住、购、娱”四大要素，做活文旅结合文章，重点发展一批旅游工艺品制造、旅游食品加工、旅游饮料开发等行业，扶强黄山知铭旅游工艺、双雄竹工艺制品、天成“六百里”猴魁茶叶等产业，推热传统民俗“婆溪河灯”表演，加快十里山、肖黄山旅游观光带开发，精心设计“甘棠一日游”线路，提升旅游品牌效应和旅游经济效益。

　　唱响“农业产业”交响曲，提升建设“首善之镇”统筹力

　　围绕新农村建设20字方针，抓牢全省“千村百镇”工程机遇，落实支农惠农政策，谋划编报一批牵动性强的农业项目，扶持农业基地和龙头企业发展，加强农业标准化体系建设，开展无公害绿色农产品认证，提高农产品质量，着力建设现代农业、生态农业、循环农业。重点实施“411”工程，发展4大农业基地（蔬菜、养殖、果木、苗木），建成100亩连片大棚蔬菜、1000亩高山蔬菜、500亩果木苗木；规范土地经营权流转，新建1－2个农民专业合作社，制定甘棠镇《规模化、标准化养殖场建设扶持奖励办法》、完善《林业项目建设配套资金管理办法》、修订《发展蔬菜、苗木花卉产业基地奖励办法》，投入“三农”发展资金450万元，促进农业增效、农民增收。

　　唱响“民生工程”共鸣曲，提升建设“首善之镇”亲和力

　　大力实施省、市、区32项民生工程，落实镇确定的“十大为民实事”工程，投入950万元，办好惠民利民实事。重点抓好镇敬老院建设、卫生院升级改造、综合文化站建设、镇内有线电视网整合改造以及村组道路、安全饮用水、村级卫生室等工程建设；完善社会保障体系，切实解决好失地农民转型就业和养老保障工作，全面完善落实好最低生活保障、农村“五保”供养、农村新型合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助等政策。

　　唱响“集智聚力”合奏曲，提升建设“首善之镇”感召力

　　切实推进党的基层组织“动车组工程”，调动广大党员干部群众的能动性，做到问计于民、问政于民、问需于民，以改革和创新的精神大胆探索，在实践中不断丰富“首善之镇”的内涵，努力把基层党员干部素质提升的成果转化为谋划工作的思路、促进发展的措施。坚持在充分调查研究的基础上，聘请市内外专家，制定科学合理的建设规划和中长期发展目标，力争用3至5年甚至更长的时间，集中精力构建成“黄山首善之镇”，实现经济更繁荣、生活更殷实、政策更开明、管理更精到的目标。（邢龙贵）