辽宁兴城东辛庄镇：科学发展结硕果 农村建设展新姿

　　辽宁省兴城市东辛庄镇位于兴城西南，辖区82.6平方公里。辖14个行政村、一个居委会，总人口3.2万人。目前，全镇自来水入户率达40%，有线电视入户率达45%，程控电话入户率达60%。东辛庄镇在第三批学习实践科学发展观活动中围绕增加农民收入，改善农民生产生活这一目标，以培育新型农民、发展新农业为支撑，以示范村建设为试点，发挥优势，以点带面，扎扎实实推进社会主义新农村建设，使全镇基层组织建设得到加强，公共基础设施更加完善，村容明显好转，群众精神面貌焕然一新。

　　宣传先行，全民发动，群众自觉建设新农村

　　新农村建设要靠全社会力量，主战场在农村。为此，东辛庄镇通过广播、有线电视、发放宣传资料等形式，积极宣传新农村建设的目的、意义、内容、要求及具体措施等。在此基础上，通过“三会”强化宣传攻势。一是民主座谈会。利用闲暇时间召集村民代表和部分村民召开座谈会，与群众面对面地讲形势、释疑惑、做动员。二是外出务工人员座谈会。利用外出务工人员返乡之机，与他们座谈，争取他们的支持。由于外出务工人员视野开阔，见多识广，鼓励他们在时机成熟时返乡创业，带回先进的观念、技术。三是困难家庭座谈会。鼓励困难户坚定信心，积极通过投工投劳，弥补出资不足，消除他们的消极心理。通过宣传新农村建设不仅体现了以人为本的理念，而且在全镇赢得了广泛的民众支持，群众自愿申报率达95%。

　　基建先行，设施配套，夯实新农村建设基础

　　东辛庄镇强化小城镇建设，加快农村城镇化步伐。投资90万元完成了镇自来水管网改造及增容工程；积极争取上级资金，实施东关站村、西关站村、田庄屯三个村屯600户居民安全饮水工程，目前工程正在紧张施工当中；投资70万元完成了政府中央路和服装市场内外环路铺修工程；投资70万元完成了服装市场消防管线铺设及蓄水池修建工程，消除了服装市场火灾隐患。完成了东辛庄、半拉子、王宝、西地等村的“村村通”油路工程27公里。截至目前，全镇人均拥有黑色路面21.4平方米。其次，完善公共服务配套设施。东辛庄镇通过争取并协调、配合，完成了电信、移动、联通无线通信网络基站建设和有线电视光缆接入。实现了无线通信网络全面覆盖，全镇固定电话和手机拥有量已达万部，有线电视入户3000余户，农民的生活质量明显提高。

　　树立典型，引路示范，稳步推进新农村建设

　　为了让群众有一个看得见、摸得着的学习榜样，东辛庄镇把张虎村、东辛庄村、西地村、东关站村4个村作为新农村建设示范村。从农业产业化、农民知识化、村屯文明化、保障社会化、管理民主化入手进行试点建设。在建设中他们注重把握两个方面：一是适度超前性。即示范点建设的起点要高，体现发展方向，能够成为学习的榜样。同时按规律办事，不拔苗助长。二是普遍指导性。即示范点要有典型性，又要有代表性、普遍性，能对不同层次、不同类型的村起到指导、示范作用。在示范点取得初步成效之后，镇里即组织农民代表、镇村干部到示范点参观学习，一方面让其感受示范点的巨大变化，另一方面把示范点建设的经验做法一五一十地教给农民。在示范点的带动下，全镇新农村建设顺利展开、稳步推进。

　　发展农业，增大优势，筑牢新农村经济基础

　　推进新农村建设必须有强有力的经济支撑，为此，东辛庄镇千方百计增加农民收入。首先，依靠农业基础设施投入，大力调整种植结构。争取上级资金200万元，完成了西地村域内的现代农业高科技示范基地一期工程建设；投资120万元完成了西地村、半拉子村一带的水利综合开发工程。东辛庄镇共投资180万元建成了东辛庄村、孙岭村、东关站村、二台子村等10个方塘，受益耕地面积达6000余亩；投资450万元打机电井152眼，维修和新建井房35个，开发作业路25000米，新架高低压线路15500米，增容变压器12座，铺设地下输水管线12500延长米，修桥涵15处。投资85万元，维修六股河堤坝两处。投资25万元，完成了东关站村土地整理100亩；新开发水浇地8500亩，使全镇水浇地面积达到3万亩，双茬作物发展到20余种。

　　畜牧跟进，各业并举，扩大新农村建设实力

　　东辛庄镇以更新养殖观念和加快硬件设施建设入手，积极推动养殖模式的转型和畜牧业效益的提升。镇村两级累计投入扶持资金100余万元，农户投入建设资金800余万元，共建成大型设施养殖示范小区3个，设施户240余户。目前全镇肉牛、奶牛存栏达1500余头，羊存栏8000余只，猪存栏10000余头，鸡年出栏150多万只。使农民人均收入增加了1030元。东辛庄镇英茂奶牛合作社目前已吸收养殖户35户，存栏数已达到300余头，每天产奶2吨，统一挤奶，统一销售，日产日销。有效地改变了一家一户小规模生产与大市场对接过程中的弱势地位，使农户有效地规避了市场风险，提高了经济效益。每公斤鲜奶比养殖户散养前高出0.2元。同时聘请专家为奶农进行集中培训，并到奶牛养殖户家现场指导，在养牛业较发达的浙江金华地区引进优良黑白花奶牛55头，对增加奶牛养殖户的经济收入起到了极大的推动作用。

　　提早谋划，科学发展，奠定新农村建设前景

　　东辛庄镇坚持以科学发展观为指导，紧密联系实际，注重实效，及早谋划明年农业农村工作。在学习实践活动中，东辛庄镇党委、政府一直在推进重点项目建设上狠下功夫，以大项目来推动招商的大发展，推动镇级财力的增长和人民生活水平的提高。同时在推进农业产业化上狠下功夫，采取抓龙头、强基地、建市场、创品牌等有效措施，加快龙头企业建设，发展现代农业，拉长产业链条，增加农民收入。在解决民生问题上，该镇不断增强群众观念，大力实施“民心工程”，切实解决群众生产生活中的困难和问题。在推进新农村建设上，东辛庄镇大力发展各项社会事业，真正让发展的成果惠及广大人民群众。认真实施好农业综合开发工程和土地整理项目，改善农田水利基础设施条件。积极探索土地流转的新方式，大力发展以瓜菜、花卉为主的生态高效农业。日前，镇政府专门请来市农村信用联社的领导和市畜牧局等有关单位领导，为群众送来资金和技术。镇政府要求全镇各村要变挑战为机遇，化压力为动力，认真落实科学发展观，确保完成今年经济社会发展各项指标任务。切实转变工作作风，加强调查研究，加大工作力度，努力使各项工作形成全面推进、加快突破的态势。要干当前想明年，及早谋划好明年各项工作。因村制宜加快推进农村改革，把科学发展观落实到推动经济社会又好又快发展中去。（李也 单宝贵）