广东连山福堂镇：分析检查理思路 边查边改促实效

　　广东连山福堂镇第三批深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段以来，按照省市“分析检查三对照三理清”的要求，搞好“规定动作”，创新“自选动作”，做到分析检查理思路，边查边改促实效。

　　开门纳谏出“实招”

　　为切实找准领导班子及其成员在贯彻落实科学发展方面以及党性党风党纪等方面存在的突出问题，使分析检查阶段的工作更具实效，通过“开门纳谏”群众提，“会诊把脉”专家点，“坦诚相待”大家谈，“开诚布公”组织帮，“调查研究”干部问等方式，结合“组工干部下基层”、“百名干部访千户群众”、扶贫开发“规划到户、责任到人”及十七届四中全会精神宣讲等活动，多形式、多层面、多渠道，广泛征求意见建议。还通过设立征求意见箱、网络信箱、开通热线电话和向发放征求意见表等形式，面向社会开展“我为福堂科学发展献计献策”意见建议征集活动。采取正职领导干部与副职谈、副职领导干部与分管部门（科室）谈、科室同事间相互谈的方式，认真查找在贯彻落实科学发展方面存在的问题。通过对照先进典型，对照群众所提，对照专家所点，对照目标任务，查摆出领导班子成员在领导和服务科学发展方面存在的突出问题。全镇共发放问卷调查表2600多份,收集征求意见建议2350条,开展谈心活动1500多场次。

　　专题会议摆“实情”

　　在广泛征求意见建议的基础上，召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，深入查找问题，深挖思想根源，深刻分析检查。一是注重分析问题的“高度”。根据上级学习实践活动领导小组要求，在撰写分析检查材料时，必须从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，对照活动要求，对照党员先进典型事迹，查找分析存在的问题。结合梳理出来的意见，结合班子意见，结合本身工作实际，写出分析检查初稿。最后根据反馈意见，根据组织生活会上大家的批评帮助，重新修改分析检查材料。对问题没找准、分析不深刻、整改措施不具体的，责令重来。使每个党员得到一次深刻的思想教育和党性锻炼。二是注重批评帮助“效度”。为达到“团结——批评——团结”的目的，各单位在召开生活会前，有针对性地组织学习上级关于分析检查的文件，开展一次批评与自我批评活动。首先召开领导班子专题民主生活会，然后班子成员再以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会、领导班子成员带头开展自我批评，主动接受大家的批评帮助。领导同志主动沟通讲真话，同志间敞开心扉谈心里话，加强相互之间的沟通。三是注重组织“两会”的“力度”。各单位做到会前充分准备，会中大胆剖析，会后客观反馈。通过开展严肃认真的批评与自我批评，广大党员增强党性，找准问题，看到差距，查摆出党员个人和党组织存在的突出问题15个。

　　深入剖析看“实质”

　　为确保了分析检查报告质量，在学习调研的基础上，继续深入基层问实情，沉下身子找问题，不断完善班子报告。一是组织归纳梳理意见建议，形成和完善班子报告。结合前阶段深入调研、开展解放思想大讨论、专题民主生活会的情况、在深入开展以“立足新起点、把握新机遇、推进新跨越、建设新福堂”为主题的建言献策大讨论活动。各单位（部门）一把手沉下身子找问题，深入基层、深入群众，收集整理能科学真实地反映当地政治经济、社会文化各领域的发展详情，做到总结成绩经验客观公正，查找问题全面准确，分析原因深刻透彻，理清目标思路准确到位，以高标准、高起点、高质量的要求认真撰写好分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，采取自下而上，自上而下的办法反复修改完善。二是以强化组织领导为保障，提升报告质量。以“一分析二查找三评议”，“一分析”即深刻分析班子建设出路,进一步明确实践努力方向；“二查找”即查找问题和查找方向；“三评议”即评议分析报告、评议作风转变、评议工作实效的方式，严格分析、评审各试点单位分析检查报告，全面提升分析检查报告综合质量。三是对各参学单位领导班子的分析检查报告实行“四不过关”，即问题找得不全不准的不过关，对分析检查报告分析不深不透的不过关，群众提出的正确意见没有吸收的不过关，整改措施不具体的不过关，真正让领导班子分析检查报告成为班子的集体思想和智慧结晶，成为富民惠民的真实举措。

　　集中民智重“实意”

　　为确保分析检查报告质量，各单位坚持严肃认真，求真务实的作风，准确把握民主评议，客观公正反馈意见。一是评议范围广。为抓好对《领导班子分析检查报告》的意见征求和民主评议工作，组织由“两代表一委员”、基层党员干部代表、群众代表、离退休干部职工代表、企业负责人或员工代表等组成的“咨询评议团”对《领导班子分析检查报告》进行评议，涉及民生的重点单位和部门组织了一些熟悉情况、有较强参政议政能力的“两代表一委员”参加，业务性强的单位还邀请了部分专家学者参加。 二是评议方式新。针对参加评议人员的范围、类型、特点，采取灵活多样的方式组织民主评议。针对一些不便参加评议的服务对象代表或难以组织的社会各界人员则采取书面评议和网上评议的方式进行，真正做到了广开门言路、亮底揭短。三是内容设计细。为了确保《领导班子分析检查报告》群众评议不走过场，专门设计了分析检查报告群众评议表，细化了评议内容，重点从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等五个方面征求群众的意见，确保评议能够真正了解民意，倾听民生、接受群众意见。各参学单位坚持把“群众满不满意”作为撰写领导班子分析检查报告的标准，真诚听取相关部门、专家和群众等方面的意见和建议，使分析检查报告内容紧贴实际，符合部门实情，遵循客观规律。四是分析检查深。将撰写分析检查报告的过程作为倾听群众呼声、吸取群众意见、反映群众需求、体现群众意愿的过程。主要领导亲自主持评议座谈会，亲自审阅意见汇总表。分管领导倾心听取群众的意见、呼声，深入联系点、深入分管部门亲自组织认领群众意见、亲自过问办理情况，将群众的意见和呼声完整、准确地充实到分析检查报告之中，反复修改完善。

　　边查边改促“实效”

　　各参学单位和广大党员紧密联系思想、作风、工作实际，积极打造载体，着力解决存在的突出问题，确保活动和工作两不误、两促进。一是千方百计保增长。加快对重点项目的推进步伐，重点企业、重点项目分别确定了一名挂点领导、一个责任单位，实行“一对一”帮扶，采取“一企一策”、“一企多策”的办法，跟踪落实相关政策措施，为企业解难题，帮企业办实事，共同应对危机，度过“寒冬”。二是尽心尽力保民生，让发展成果惠及城乡居民。以“访贤问计解民忧、访难问政解民怨、访贫问需解民难”为主题，深入基层开展调研活动。主要领导选择一个基层单位进行调研，选择一个贫困党员进行帮扶，选择一个群众反映强烈的问题进行破解，围绕推动科学发展，解决实际问题。开展“党员帮扶返乡农民工”活动，与120名返乡农民工结成对子，在行政村开设“返乡农民工流动培训课堂”组织企业把招聘会办到村组,切实为农民工提供贴心服务。三是全力以赴保稳定，营造安定和谐的社会环境。开展“企联村、科办帮村、党员干部驻村”活动。深入开展“大调研、大走访、大排查、大调处”活动，化解排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，让人民群众切实感受到开展学习实践活动带来的实惠。　（刘丁亮）