江苏省东海县安峰镇：扎实有效推进便民服务中心建设

　　在深入学习实践科学发展活动中，江苏省东海县安峰镇坚持以利民、便民、惠民为工作出发点，把“便民服务中心”建设作为学习实践活动的一项重要内容，坚持统一要求、严格标准，促进行政工作向基层延伸、机关工作向窗口延伸，让广大群众花最少时间、最短距离、最低成本办成事、得实惠。

　　部门联动，窗口服务与便民措施“双覆盖”。立足实情，制定完善了《安峰镇关于推进“三级便民服务网络”建设工作的实施意见》，将便民网络建设和服务中心的完善工作纳入中心工作，按照大厅标准化、设备信息化、管理制度化、服务人性化的“四化”标准，不断完善便民服务中心各项服务措施。目前，安峰镇便民服务中心开设了窗口服务区、便民服务区、配套功能区2个，设立了劳动保障、工商就业、建房审批、有线电视、婚姻登记等10个便民服务窗口，为居民提供执照审批、务工保障、法律咨询等26种民生服务项目，实现了部门窗口服务和便民服务对象双覆盖。

　　规范运作，办事效率与服务质量“双提高”。安峰镇石埠村村民汪兵，带领部分养殖大户开展大棚西红柿种植，经过几年的拼搏，在市场上逐步打响了品牌。为形成品牌优势，汪兵乘公交车在镇便民服务大厅农经窗口办理了番茄合作社的申办手续，填写了相关表格，然后乘车回家等待回音。让他没有想到的是仅过了两天，服务中心的工作人员就上门进行登记、核查，并在汪兵的家中完善了部分手续，上报上级主管部门，在3个工作日内为他发放了合作社证明，帮他圆了规模种植、带民共富的梦。为了实现高效快捷的便民服务，配套制定了《便民服务中心窗口工作人员考核暂行办法》、《便民服务中心服务窗口考核实施细则（试行）》等规章制度，确保窗口服务单位的日常工作有章可循、有规可依。同时，服务中心还通过点题服务、电话热线等形式，对窗口部门的服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、承诺时限、岗位出勤等事项进行公开公示，按照“即时接待定时办结，前台受理后台办结，志愿服务上门办结”等相结合的方式，让群众花最少时间、最短距离、最低成本办成事，提高办事效率和服务质量。截止目前，该镇便民服务中心办结服务事项218件，接听求助咨询电话124次，窗口办结服务事项127件，办结率达97％，群众满意率达98％。

　　齐抓共管，干部教育与群众受益“双满意”。坚持以服务态度好不好、工作业绩大不大、办事方便不方便、群众满意不满意为标准，将便民服务窗口纳入部门年终绩效考核范畴，通过发放问卷、随机抽查等方式，对窗口工作人员的精神状态、工作作风、办事效能、服务质量等方面内容进行综合评定，悬挂流动小“黄旗”，督促窗口单位及时发现、主动整改，真正实现党员干部受教育、人民群众得实惠。在学习实践科学发展观活动中，镇便民服务中心先后通过服务窗口发放意见征求函310多份，征集意见11条，基层群众及服务对象的满意率均达到了98%以上。纪检监察、人大等部门先后组织对服务中心开展明察暗访6次，未发现一例“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。（陈强　苏峰　范志兵）