浙江衢江廿里镇：“流动民情接访室”晒民生服务清单

　　“感谢政府为我提供免费培训，我现在的工资有2000多元，比原先翻了一番。” 浙江衢江区廿里镇黄山村村民杨东方通过电话开心地把这一喜讯告诉了镇劳动保障员。“区领导下访接待时：12月20日，地点：镇政府会议室。”在衢江区廿里镇各行政村村务公示栏显眼处公示着区领导接访预告。“王冬文因二代身份证未及时更新影响农村社会养老保险费领取，已向本人做好解释工作，由驻村干部负责到区社保局代办农村社会养老保险费相关事宜。”黄山村公开栏内晒着民生服务清单。

　　在第三批学习实践活动中，衢江区廿里镇结合“民情沟通日”区乡联动调处矛盾纠纷活动，开设了“流动民情接访室”，通过建立网格化管理平安和谐促进员实时掌握矛盾纠纷及民情需求，区、镇、村联动上门解决难题，在村公开栏内晒民情接访结果等方式，使群众“等人办事难”和干部“为人办事难”在同一个工作平台上得到有效解决。

　　滚动排查，变“坐等服务”为“主动服务”

　　在各村建立网格化管理平安和谐促进员，每日对本村发生的矛盾纠纷、信访苗头以及群众要求解决的其它难题进行滚动排摸，并将排摸情况上报村平安和谐促进会，“村民情接访室”即时解决村级矛盾纠纷，一时难以解决或需多方“会诊”的事项，则由驻村干部梳理后，书面报镇综治办。每周一晚，由镇分管领导将梳理排查出的疑难事项，提交镇党政班子会集体“会诊”，并由镇主要领导进行交办，明确责任班子和完成时限。每月15日前，由镇党委副书记牵头，召集相关班子对相关问题逐一进行梳理、分析，筛选，列出迫切需要区领导、相关职能部门协助解决的问题，并上报区“民情调处日”活动领导小组办公室区乡联动化解。

　　“流动民情接访室”活动推进以来，区、镇、村干部办事方式实现了由原来“坐等式”向“主动式”服务的转变，大大减少了办事环节，缩短了办事时间。现在群众有疑惑，有矛盾，只要到本村会议室要求解决，简单的问题当场就可以处理，复杂问题当天基本上能解决，极大地方便了群众办事，提高了政府办事效率。据统计，自开展“民情调处日”活动以来，区、镇、村三级接待群体1680人次，帮助解决各类疑难矛盾纠纷156个，问题有效解决率达到81%，群众满意率达98%。

　　干群联系卡，变“找人办事”为“上门办事”

　　“你是劳动保障员吧，我想问一下镇里要不要办培训班的呀，我想学点技术出去做工呢。”“最近我们要办电工和钳工两个培训班，你想学哪门技术，我帮你报名”。廿里镇黄山村村民杨东方最近好开心，一个电话帮他联系上了学技术的事情。廿里镇干群联系卡轻松解决了干群沟通难题，实现了群众到镇“找人办事”到干部主动“上门办事”的角色转变。为方便群众联系，该镇统一印发平安和谐促进员、驻村干部“联系卡”，卡上注明姓名、联系电话、服务内容等。平时群众有难事、有矛盾纠纷，通过“联系卡”可以在第一时间找到相应干部。对群众要求解决的问题、处理结果进行上墙公示，群众看了一目了然。同时，区领导、部门下访接待时间、地点、参加人员在村公示栏中向群众进行预告。该镇还推行上下联动配合机制。每周二，镇干部和村干部在各村会议室，接待群众，与群众面对面沟通交流，听取意见，深入了解情况，解答疑问，及时解决问题。每月20日，根据区“民情调处日”活动领导小组办公室统一安排，镇里为区领导和相关部门提供接访工作平台。提前通知相关对象到场参加，同时，和相关职能部门做好衔接，详细介绍相关案由，上访对象的要求，及时他们的思想动态，确保接访工作有序进行，取得预期效果。

　　联动接访，变“事后调处”为“事前预测”

　　每月20日的区乡联动民情调处日活动，区领导、职能部门参加接访，作为镇一级来说并不是“站边看”了，而是借区领导之力、职能部门之力，形成工作合力，破解难点，化解矛盾。因此，针对上访群众，一般都带着情绪、带着期望而来的实际情况，该镇本着“交流沟通在接访之前，理顺情绪在激化之前”的原则，区领导、职能部门接访前，先由镇里对相关人员做好充分沟通，一方面可以进一步了解思想动态；另一方面还可以缓解理顺他们的思想情绪，尽可能让被接访对象有一个好的心情，与区领导心平气和的交谈，为接访工作营造良好的氛围；接访中，根据前期调处遇到的问题，及时提供领导未掌握的情况，做好相应的解释工作；接访后，按照接访领导提出的初步处理方案，一方面仍然做好被接访对象的思想工作，另一方面，镇里还要及时跟进，关注问题落实进展情况，涉及相关部门的，催促相关工作落实到位，涉及镇里的工作，督促相关干部落实到位，处理结果及时及时反馈给当事人，力求问题真正化解，让被接访对象满意。

　　“民情调处日”活动运行以来，干部深入农户访贫问苦、沟通谈心的现象多了，工作重心下移，干部的服务意识和群众观念明显增强，干部在一线为群众办事自觉性明显增强。为解决我镇工业经济发展空间问题，近期正在开展征地200亩工作，负责征地的领导班子，天天蹲在村里，和村干部上门一户户走访群众，广泛宣传征地工作政策，认真听取群众意见建议。由于工作安排细致，宣传到位，征地工作得到有序推进。（衢江区委学习实践活动办公室）