湖北应城城北办事处：六大工程打造可持续发展环境

      湖北应城城北办事处在第三批学习实践活动中，立足老矿区的实际，坚持安全、环保和可持续发展定位，科学调整产业布局，打造可持续发展环境，实现了人与自然和谐共处、经济社会稳定发展。2009年完成工业总产值50545万元，同比增长33%；实现财政收入1065万元，同比增长37.9%。

　　实施回归工程定向引进环保项目。通过亲情、友情招商，吸引本地在外发展人员回乡创业，发展环保型项目造福子孙后代。在继续发展双孢蘑菇将稻草、麦秸“变废为宝”的同时，利用荒山野地资源引进“天鹏特种野猪养殖”和“犇犇良种肉牛养殖”两家企业先后落户投产。为确保回归工程的顺利实施，办事处成立工作专班，落实工作责任，在外创业人员回乡投资只需要一个电话就能办理投资前期手续。投资项目在通过环评和可行性验证后，可一手抓基建、一手抓证照办理，加快企业建设投产进程。回归工程落户当地的宏达纸塑、雪梅神饮料两家企业在通过环保评估和可行性论证后，分别在两个月内建成投产。

　　实施改造升级工程发展低碳经济。为防止不可再生资源石膏矿产的开采浪费，办事区关停止了生产经营规模小、粉尘污染大的“德昌石膏制品厂”，搬迁了影响周边居民生活的“昌盛公司”，并对生产工艺落后的玖久、鹏程两家石膏制品公司进行了升级改造。为提高资源开发转化增加值，建设高效创税型企业，办事处大力引进石膏精深加工项目。由台湾资生堂集团与李咀石膏公司联合投资5000万元兴建的“湖北钧胜石膏制品有限公司”。该项目使用世界一流的石膏深加工技术，使石膏粉单价从原来每吨400元增长到1200元以上，有效提升了企业产品的档次，增加了附加值。

　　实施旅游对接工程发展生态农庄经济。办事处利用城乡接合部和汤八线穿境而过的地理优势，加强和国家4A级温泉风景区汤池镇的旅游对接，大力发展旅游生态农庄，承接汤池风景区游客，延伸吃、住、游、购、娱产业链。投入650多万元资金，对白杨、季墩等村的基础设施进行改造完善，为建设美食农家乐一条街创建平台。拟投资5000万元的“五龙寺观光园”已落户该处西十村，现已投工建设；五龙休闲庄园已增加投资300万元；白杨美食农家乐，一条街农庄项目已增至7家，总投资3950万元；正在建设的雅园农庄，农耕年华项目将于2010年5月正式营业。汤池“西街财鱼王”拟投资800万元兴建“蒲阳人家”农家乐酒店，香湾休闲山庄将投资1200万元，建设旅游休闲项目，现已选址白杨村，签订投资协议。

　　实施劳动力转移工程服务本地企业用工。办事处加强村级班子建设和村民教育，树立良好的村风民风，优化企业周边环境。对“四霸六强”整治实行打击与引导相结合，引导村民成立具备相应资格的服务公司，按市场运作程序参与周边企业服务项目招标竞争。过去多家企业看中了赵畈村的地理优势，但由于村民扯皮闹事的多而不敢落户。通过教育引导，村风民风大为好转，现有两家企业落户，另有两家企业已签订投资协议。在当前市场用工紧张的情况下，办事处积极带领村干部发动本地青、壮年劳力立足本地务工，在从事石膏井下开采的同时，带动本村妇女老弱人员参加石膏产品下游加工生产。通过实施劳动力转移工程，实现了企业与村民和谐共处、共同发展的良好局面。

　　实施安全监督工程落实以人为本发展观。城北办事处在积极为企业搞好服务的同时，落实以人为本发展观，加强企业的安全监控，为企业构筑了一道生产安全线。该办事处在全市率先成立安全监督管理办公室，落实专班负责制，安排专人开展安全生产工作。每星期到全处所有矿井实行两次例行检查，督促企业及时维修更换安全监控设设施，排查事故隐患；每月召开一次安全例会，提出安全检查报告，发现问题及时返报。通过企业和办事处的共同努力，去年全处矿产企业没有出现重大安全事故。

　　实施街区改造工程提升居民幸福指数。投入3800万元资金实施街区改造工程、村级道路硬化工程、10村安全饮水工程、地质沉降整治工程，新建了一批廉租房，完成处中心福利院建设，行路难、饮水难、养老难等问题逐步化解。将“听民声、访民情、解民难大走访”活动贯穿学习实践活动始终，突出解决了部分“残麻”对象、农民土地补偿、地质沉降等问题，保持了全处社会大局的稳定。

（陈国栋 王茂屹）