山东岱岳山口镇：创新学习实践活动 推进企业科学发展

　　泰安市岱岳区山口镇辖43个行政村，5.1万人，设基层党支部90个，村级党委2个,共有党员3029名。全镇非公有制企业75家，其中规模以上15家，销售收入过亿元的3家。企业职工人数近9000人，党员977名，2009年1—12月份全镇实现税收3965.9万元，地方财政收入1641.5万元，其中90％来自于非公有制企业。非公有制经济已经成为促进全镇经济发展、扩大就业、增加农民收入的重要支撑。

　　学习实践活动进入分析检查阶段以后，全镇各级党组织迅速行动，认真查摆各项工作中的不足，努力推进全镇经济社会各项事业争先进位。企业党组织更是率先垂范，分析检查工作开展得深入扎实，富有成效。先后迎接了中央、省、市、区各级非公有制经济学践活动巡视组领导的调研，并圆满承办了市、区两级非公有制经济组织学习实践活动现场指导会，2009年12月22日山口镇作为全省唯一的镇级党委在全省非公有制经济组织学习实践活动经验交流会上作了典型发言。在整改落实阶段镇党委要求各非公有制经济组织按照“企业支部立项、代表委员监督、党员群众测评、党委政府考核”的原则，建立起整改落实工作台帐，确保整改实效，促进经济社会科学发展。

　　一、创新形式抓载体，以活动引导科学发展

　　分类施学全员覆盖。开展深入学习实践科学发展观活动以来，泰安市岱岳区山口镇党委提出了“支部书记上讲坛，一般群众宣讲团，普通党员周三问，身边典型做示范”的总体要求。开设了“支部书记讲坛”，组织全镇农村和非公有制经济党组织负责人以谈促学，以讲促学，引导全镇党员干部增强科学发展、争先进位意识，提高会干事、干成事的能力。针对部分党员“听不懂、学不进、记不牢、用不上”的实际问题，成立了由镇宣传、文化、经贸等部门组成的宣讲团，通过专家授课、文艺说唱、典型报告等多种形式，深入农村田间地头和企业车间班组，开展面对面宣讲活动。组织专人编写了《山口镇学习实践科学发展观“三字经”》，如“天然气，代煤炭。抓生态，惜资源。讲宗旨，比奉献……”语言精练，内涵丰富，强化了党员职工对科学发展观的认识。编写印发了5000余册《山口镇科学发展身边典型汇编》，从全镇各行各业中选择了20个先进典型，把4家非公有制企业、3位企业家的事迹编入其中，下发至每个党员职工，让他们明白科学发展其实就在身边。统一印发了《山口镇党员每周三问》学习笔记本，每周设立三个有关党的政策、技术创新、节能减排等与科学发展息息相关的问题，要求党员作出书面回答。投资2万余元统一印制了《实施“泰山先锋”工程，争当优秀共产党员；四看四比八带头，争做“岱下兴业先锋”》2010年贺年挂历3000余份，发至每一个基层党组织和党员，既送去党的温暖，又进一步提高了党员的 “开展六争一评，参与科学发展”的意识。各种灵活多样和行之有效的学习方式，强化了全镇广大党员职工对科学发展观内涵的理解，增强了科学发展的信心和决心。

　　“四学一争”扎实推进。在学习实践活动的各个阶段，泰安市岱岳区山口镇党委多次召开企业负责人座谈会,广泛征求企业党组织的意见，找准发展中存在的问题。针对部分企业做大做强信心不足，环保资源意识、可持续发展意识较弱等问题，镇党委选取了在新的经济形势下积极应对、化解危机的四个典范企业，在全镇非公有制企业中广泛开展了“四学一争”活动：即“节能减排学山一、科技创新学山锅、科学管理学聚银、结构调整学山钢，争创科学发展明星企业”活动。镇党委号召全镇非公有制企业学习山东省山一重工机械有限公司把“节能减排”作为提升公司核心竞争力的重要举措，投资4000万元完成了12座钢锭加热炉的煤改气工作，节约了能耗，保护了环境；学习山东省金山口锅炉集团有限公司注重科学发展和科技创新，产品研发不断出新，市场占有逐年提高；学习泰安聚银纺织有限公司注重管理出效益，细节谋发展。探索了“跟进管理法”，建立了技术、质量、生产、营销等环节跟进管理体系;学习山东山口钢管集团有限公司从建厂起始终把调整产品结构作为保增长的主攻方向，成为全国闻名专门从事冷弯空心型钢制造年产值过15亿元的钢铁加工企业。“四学”的着力点，就是争创全镇“科学发展明星企业”。镇党委结合国家产业政策和全镇实际，制订了《山口镇科学发展明星企业考核细则》，从科技创新、节能减排、资源利用、环境保护、产值税收等方面制定详细的考核指标，为企业科学发展指明了方向。

　　企业创建活动各具特色。在学习实践活动中，泰安市岱岳区山口镇党委紧密结合实际，做到边学边改、即知即改，着力解决企业发展中遇到的热点、难点问题，把整改效果落到实处。做到了活动有特色，活动促整改。如企业党组织、党员及企业班组之间开展了“五带头”、“五争创”、“五在前”等创建活动。“五带头”即企业“带头学习科学发展观，带头节能减排，带头科技创新，带头科学管理，带头调整结构”；“五争创”即企业班组之间“争创一流工作、争创一流管理、争创一流业绩、争创一流服务，争创和谐团队”；“五在前”即企业党员“业务技术钻研在前、生产经营干在前、危难险重冲在前、安全稳定走在前、表彰奉献做在前”。山一重工公司在机械加工和热处理车间开展了以“看组建、看规范、看活力、看成效”和“比学习、比创新、比效益、比奉献”为主要内容的“四看四比，争当岱下兴业先锋”活动；聚银公司开展了“争做操作能手，争当企业劳模”活动；山锅和山钢集团开展了“泰山先锋岗”、“党员示范岗”活动。泰安双泰建材有限公司、山东兴邦汽车改装有限公司开展了“在岗一分钟，奉献60秒”活动，并在全镇率先实现了“远程教育进企业”。通过一系列的创建活动，全镇党员干部职工的创新意识、竞争意识、法律意识、效率意识、争先进位意识和可持续发展意识明显增强。

　　二、健全制度抓规范，进一步加强党组织建设

　　深入开展学习实践科学发展观活动以来，泰安市岱岳区山口镇党委抓住机遇，进一步规范非公有制企业党建制度，壮大党组织力量，为学习实践活动在非公有制企业中的深入开展奠定了坚实的组织基础。

　　强化党建，不忘有组织抓规范。泰安市岱岳区山口镇党委围绕党在企业的政治核心作用和企业的市场主体作用进行了广泛的讨论。最终达成了共识：党在企业的政治核心作用只能加强不能削弱；无论是企业改成股份制还是股份合作制，都要做到企业改制与规范党组织同步。在开展那企业党建过程中，注重发挥企业党组织的战斗堡垒作用，保证了企业党建工作顺利落实。同时坚决落实中央关于非公有制企业“无组织抓组建”的要求。09年以来，全镇新成立的4处非公有制企业，有2处企业建立了党支部，有2处企业成立了联合党支部。截止目前，山口镇非公有制经济组织单独建立党支部共36个，联合党支部共24个，吸纳党员近千人，实现了党组织在非公有制经济组织中的全覆盖。

　　企业发展，不忘以规范抓创新。我们始终坚持以改革的精神加强非公有制企业党建工作，把抓规范加创新作为学习实践活动的着力点。制定了《山口镇非公有制企业党建工作运行规范》和《山口镇非公有制企业党组织干部管理规范》，对党组织设置、党内生活、组工干部考核、选拔任用等都作出了明确规定，并且以党带建，把工、青、妇等紧密团结在党组织周围。在非公有制企业中实行《双规范》的做法得到了中央和省委非有制经济组织学践活动巡视组领导的好评。

　　三、立足长远，完善机制，促进科学发展

　　山口镇党委立足长远，建立完善了一系列学习实践科学发展观的长效机制：把科学发观学习教育纳入党委中心组、全镇党员学习的长期内容；列入各基层党支部《党建工作目标责任书》；09年12月份，镇党委制定了《关于振奋精神、真抓实干，打造山口科学发展新优势的实施意见》，要求全镇上下以“工业立镇，强镇富民，科学发展，争先进位”为主题，立足现状，找准差距，解放思想，发挥优势，加快发展。各企业按照党委要求纷纷建立整改落实问题台帐，台帐内容主要包括整改问题、整改措施、整改目标、完成时限、责任人等。整改台帐做到了既着眼长远，又立足当前；既重点解决突出问题，又切实解决职工关心的民生问题；既有宏观目标，又有具体措施。

　　在各项长效机制的激励下，山一重工公司成立了节能降耗办公室，细化了各车间节能降耗指标，并按照科学发展和行业标准制订了《节能减排示范车间80字标准》，公司投资5亿元、年创产值12亿元的1.5万吨水压机项目正破土动工；山锅集团进一步完善了企业研发中心，党组织书记亲自挂帅,与党员技术骨干把新产品研发作为提高企业竞争力的主攻方向。完善的机制有力地推进了全镇经济社会的科学发展。09年1—12月份，全镇非公有制经济组织实现主营业务收入突破 30 亿元，同比增长20%以上。在受金融危机冲击的情况下，非公有制企业自觉做到了不减员、不减酬，还主动安置600多名劳动力。投资2亿多元，新上22万伏变电站一座，实现了天然气进企入村，改造镇驻地道路10公里，提升了中心城镇建设水平，奠定了非公有制企业的发展基础。