江西瑞金沙洲坝镇：推行“三个三”扎实做好整改落实工作

　　瑞金市沙洲坝镇是二苏大礼堂和红井等革命旧居旧址群所在地，是享誉全省的旅游名镇和产业发展大镇，第三批学习实践活动开展以来，该镇16个基层党组织和596名党员围绕“振奋精神转作风，解难助困促民生、善谋实干求发展”主题，依托丰富的红色资源，扎实有效地推进学习实践活动。在整改落实阶段，该镇在学习调研和分析检查基础上，通过建立“三本台帐”，实行“三个公开”、推行“三联体系”，以事关全镇科学发展的重大课题和群众关切的突出问题为突破口，目前，全镇查出需要整改的36个问题中，有32个得到整改，4个正在计划实施，群众满意度达到98.1%。整改落实取得了实实在在的成效。

　　建立“三本台帐”，增强整改落实工作科学性

　　一是科学设账。按照“紧贴实际、有利整改、推进工作、促进发展”的总体思路，要求总支和支部两级基层党组织将学习调研、分析检查阶段收集查找出来的问题建立三本台帐：即需要解决的、已经解决的和正在解决的突出问题。凝聚民心、集中民智、激发民力，坚持量力而行，尽力而为的原则，把台帐建成工作的明白账、上级的放心账，群众的满意账。二是明确责任。按照“四明确一承诺”要求，明确整改任务、责任部门责任人、整改措施、整改期限。把需要解决的问题纳入党组织书记任期责任目标中；近期能够整改的责任到人、措施到位，立即进行整改；对情况复杂、涉及面大，一个部门难以解决的问题，采取部门联动、上下互动、政企互动等方式，及时对相关情况进行沟通，制定综合专项整改方案进行解决；对一时整改不了的，创造条件进行整改。通过建立整改项目登记、定期通报、挂牌销号等制度，督促各项整改措施的落实，使台帐真正成为整改落实工作的“信息库”、整改进展情况的“记录本”、继续查找的“好帮手”、整改落实成果的“展示牌”，真正实现用台帐检验效果的目标。目前，全镇16个参学单位共建立不同层级的整改落实台帐48套，8名镇党政领导、86名镇村干部均分级落实了具体的整改责任项目。

　　实行“三个公开”，增强整改落实工作开放性

　　学、查、改“三轮”互动，坚持在实践中不断检验整改措施实不实，整改力度够不够。把学习实践活动各个阶段发现的问题，通过“三个公开”，增强整改落实工作的透明度，提高整改实效。一是存在问题“上墙”公开。通过座谈会、发放征求意见函等多种形式，以上级点、群众提、同志帮等方式排查出来的问题，进行梳理后，通过村务公开栏向群众公示，请群众监督广大党员干部问题排查情况。二是整改方案“上网”公开。各参学单位将整改目标、整改措施、整改步骤、整改时限、整改责任人等内容整理汇总后，通过镇政府网公开，请群众评议，确保方案具有较强的针对性和可操作性。三是整改过程“上会”公开。对存在问题的整改进度、整改质量、整改的成效等动态情况，召开“党员大会、村民代表大会”进行通报，并对整改情况进行评议，强化全过程监督，对于满意度达不到要求的，进一步强化督查，完善整改措施，切实把问题整改到位。该镇官山村自来水厂改制整改项目，由于测评满意率没有达到90%，党委责成其重新整改。

　　推行“三联体系”，增强整改落实工作有效性

　　针对部分整改项目单靠镇一级无力整改到位的情况，该镇加强第二、三批学习实践活动的协调联动，协调市级统筹推行了以“发展信息联通，重大决策联议，产业项目联推”为主要内容、以构建市乡村相关单位和部门联责联动机制为抓手的“三联”工作体系，破解了科学发展的难点。一是发展信息联通。通过建立上下贯通、横纵联通的信息采集、交流、互动机制，该镇和纪念馆、工业园、招商局建立了定期信息沟通制度，今年，成功引进外商投资兴办“沙洲坝镇现代观光农业示范基地”、旅游精品专营店、“红井牌”矿泉水厂、农家乐系列旅游休闲项目。丰富的信息源，为推动该镇科学发展，提供了源源不断的动力。二是重大决策联议。对于事关乡村改革、发展、稳定的重大事项，联合相关市直职能部门，建立联合调研、分析、论证、决策机制。为将该镇大布村打造成全省乃至全国的“村庄改造示范村、旅游精品村、和谐平安明星村”，该镇与农业局、旅游局多次调研，提出了建设百花园生态旅游休闲农庄和发展观光农业项目开发计划。三是产业项目联推。对“三联”工作联席会确定的产业项目和重点工作，“三联”工作成员单位各司其职，与乡村干部共同组织推进实施。整改落实阶段以来，该镇先后联合教育局筹资16万元改善陈东坑初中的校园环境、兴建沙洲初中围墙，与农业局、水务局一起实施了杉山村人畜安全饮水和群众村牛子坑水库修缮等工程。与环保局联系给沙洲八一希望小学等学校配备垃圾焚化炉等。据统计已经联合18个部门联合推动了10个重大项目的实施，联合14个市直单位推进14个新农点建设。