湖南洞口：推行“双向测评”创新基层组织活动方式

　　湖南洞口县以第三批学习实践活动为契机，把夯实基层组织建设，加强乡（镇）、村（社区）党组织建设作为重中之中的工作抓紧抓好，抓出成效。他们紧贴县情实际，推行“双向测评”创新基层组织活动方式，效果明显。

　　掌握基层实情，抓紧部署到位。为搞好“双向测评”工作，县委组织部、县委学习实践活动办公室和县委基层办联合派出8个工作组23名工作人员分赴各乡镇、村走访调研，采取调查问卷、个别谈话、召开座谈等多种方式征集基层党员干部的意见和建议，通过对加强村级党组织建设和学习实践活动进展情况的深入调研，掌握了村级党组织建设和基层党员干部发挥作用的第一手资料。由县委组织部牵头，组织县委学习实践活动办公室、县委基层党建办有关部门领导召开了专题会议，研究部署测评工作，制定下了《关于在第二批学习实践活动中认真做好乡（镇）党委加强村党组织建设情况测评等工作的通知》，合理确定了参加测评人员的规模、范围和测评方式，明确规定测评内容主要有村党组织领导班子配备、为村干部发展创造条件、帮扶、走访慰问农村困难党员、管理使用农村远程教育站点等11个方面的内容，提出了要求把测评作为学习实践活动分析检查阶段的重要举措，把测评结果要作为乡镇党委制定整改落实方案的主要依据，作为县委考核乡镇党委领导班子的重要依据，抓紧抓实。

　　创新测评方法，认真组织测评。按照省、市要求，紧贴县情实际，创造性的推行了“双向测评”活动，既组织村支“两委”成员和基层党员对乡（镇）党委抓村级党组织建设进行满意度测评，又组织乡镇党委班子成员和党员群众对村支“两委”执行党的政策、履职情况进行评议，并将评议结果记入领导班子绩效台帐，作为党员干部评先评优和提拔使用的重要依据。为此，县委高度重视，出台了《洞口县乡镇干部绩效考核办法》、《洞口县村干部绩效考核办法》等一系列的文件规定。全县22个乡镇在县委的统一部署安排下，按照要求和规定，在乡（镇）党委书记和村（社区）党组织书记述职的基础上，统一发放测评表，进行无记名测评。县委派出了8个指导检查组，全程参与各乡镇的测评活动，加强对测评活动的指导检查,确保此次测评活动严肃、认真、到位。通过测评，进一步了解对加强村级组织建设的意见和建议，掌握近年来村级组织建设和发挥作用的真实情况。

　　采取有效措施，确保整改落实。据统计，此次测评共发放测评表2690份， 22个乡镇及586个村（社区）的测评得分都在95分以上。测评过程中，参评人员还就加强村级党组织建设等方面提出了110条意见和建议。县委针对测评的结果，结合学习实践活动，推行了有效措施，大力加强村级组织建设。一是进一步加强农村基层党组织领导班子建设。继续以深入开展“三级联创”活动为载体,以建设“五个好”党组织为目标,建立健全抓农村基层党建工作的责任制,切实抓好村党支部建设,全面提升农村基层党组织的整体水平。二是进一步加强农村党员队伍建设。把党员教育摆到重要位置,切实抓好农村党员干部对科技文化和市场经济等知识的学习教育,不断提高农村党员干部的自身素质和工作能力，努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的农村经济发展带头人。从加强党的组织建设入手,做好发展党员工作。优先发展35岁以下的优秀青年入党,继续侧重于在一线、不是党员的村委会干部、转业军人、农村致富能手、妇女和高中以上文化青年中发展党员,改善党员队伍的结构。三是进一步增强农村基层党组织为群众服务的经济能力。要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口，继续把发展集体经济纳入村经济发展规划，坚持因地制宜，发挥各自优势，围绕稳定农村政策、调整经济结构，寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。